調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好各項(xiàng)工作的基本功，是我們黨的傳家寶?？v觀(guān)黨的歷次重大教育，調(diào)查研究始終是重要內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)并被加以強(qiáng)調(diào)

把調(diào)查研究貫穿主題教育全過(guò)程

■傅懿韞

習(xí)主席在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿主題教育全過(guò)程，努力取得最好成效。貫徹落實(shí)習(xí)主席的重要指示，要求我們?cè)谥黝}教育過(guò)程中，必須把調(diào)查研究作為確保教育效果的重點(diǎn)措施貫穿始終，抓緊抓好。

重視調(diào)查研究是我們黨開(kāi)展重大教育的基本經(jīng)驗(yàn)

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是做好各項(xiàng)工作的基本功，是我們黨的傳家寶。我們黨歷來(lái)十分重視調(diào)查研究，縱觀(guān)黨的歷次重大教育，調(diào)查研究始終是重要內(nèi)容、重要環(huán)節(jié)并被加以強(qiáng)調(diào)，這也成為我們黨內(nèi)教育的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。無(wú)論是延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，還是改革開(kāi)放后開(kāi)展的整黨、“三講”教育、黨的先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)等，都是在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定教育實(shí)施方案、確定教育目標(biāo)任務(wù)及各項(xiàng)措施要求，不斷推動(dòng)教育走深走實(shí)，最終取得實(shí)實(shí)在在的教育成效。

黨的十八大以來(lái)，我們黨先后部署開(kāi)展了黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和這次“不忘初心、牢記使命”主題教育。每次重大教育，習(xí)主席都對(duì)調(diào)查研究反復(fù)強(qiáng)調(diào)并帶頭踐行。在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)主席明確強(qiáng)調(diào)，要深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；各級(jí)干部要多沉下身子、走近群眾。在“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中，習(xí)主席指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)研，在實(shí)踐中深化規(guī)律性認(rèn)識(shí)，努力在調(diào)研中吃透情況、把準(zhǔn)脈搏，在調(diào)研中指導(dǎo)工作、解決問(wèn)題。這次“不忘初心、牢記使命”主題教育，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究要注重實(shí)效，使調(diào)研的過(guò)程成為加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過(guò)程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過(guò)程，成為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程；要教育引導(dǎo)廣大黨員干部了解民情、掌握實(shí)情，搞清楚問(wèn)題是什么、癥結(jié)在哪里，拿出破解難題的實(shí)招、硬招。習(xí)主席的這些重要論述，深刻闡明了調(diào)查研究對(duì)搞好黨內(nèi)重大教育的極端重要性，為加強(qiáng)調(diào)查研究確保教育實(shí)效指明了根本方向。習(xí)主席立說(shuō)立行，帶頭示范，經(jīng)常深入一線(xiàn)調(diào)研。在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，習(xí)主席把河北省作為第一批活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，把河南省蘭考縣作為第二批活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，多次到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，并深入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、村莊、企業(yè)、學(xué)校和部隊(duì)走訪(fǎng)調(diào)研，有力推動(dòng)和引領(lǐng)了全黨全軍教育實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展，也為我們通過(guò)深入調(diào)研深化重大教育樹(shù)立了光輝榜樣。

調(diào)查研究是確保主題教育取得最好成效的必然要求

黨中央對(duì)這次主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟已作出明確規(guī)定。準(zhǔn)確把握黨中央精神，貫徹主題教育的總要求，實(shí)現(xiàn)主題教育的目標(biāo)任務(wù)，都需要以落實(shí)好調(diào)查研究這個(gè)重點(diǎn)措施為基本前提和重要保證。

貫徹落實(shí)主題教育“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”總要求的內(nèi)在需要。從守初心看，要保持初心永恒，必須通過(guò)調(diào)查研究檢視反思黨員的初心與黨的初心是否一致，從而教育引導(dǎo)黨員干部回望初心、牢記初心，始終保持我軍的性質(zhì)宗旨本色和作風(fēng)，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心。從擔(dān)使命看，只有通過(guò)調(diào)查研究，才能真正搞清楚面對(duì)統(tǒng)帥的勝戰(zhàn)之問(wèn)、價(jià)值叩問(wèn)、本領(lǐng)拷問(wèn)，能否擔(dān)當(dāng)起新的使命任務(wù)，能否打贏未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)，也才能真正搞清楚和平積弊的現(xiàn)狀表現(xiàn)，從而知恥后勇、勠力奮進(jìn)，肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的崇高使命。從找差距看，只有通過(guò)調(diào)查研究，才能真正找準(zhǔn)工作實(shí)踐中的各種差距，才能有針對(duì)性地拿出切實(shí)可行的整改措施辦法。從抓落實(shí)看，通過(guò)調(diào)查研究，才能弄清不落實(shí)的表現(xiàn)、找準(zhǔn)不落實(shí)的根源，認(rèn)清形式主義、官僚主義的危害，從而對(duì)癥下藥，推動(dòng)黨的路線(xiàn)方針政策落地生根，推動(dòng)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

實(shí)現(xiàn)主題教育具體目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)要求?！袄碚搶W(xué)習(xí)有收獲”需要調(diào)查研究正學(xué)風(fēng)。目前，一些黨員干部在理論學(xué)習(xí)上與黨中央要求相比還存在不小差距，沒(méi)有做到往深里走、往實(shí)里走、往心里走。必須通過(guò)調(diào)查研究，找準(zhǔn)靶標(biāo)、端正學(xué)風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)決摒棄“裝點(diǎn)門(mén)面”“應(yīng)付差事”等不良學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，在學(xué)通弄懂做實(shí)上下功夫，切實(shí)做到用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作?！八枷胝问芟炊Y”需要調(diào)查研究照鏡子。通過(guò)深入調(diào)研，全面審視黨員干部信仰信念是否堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)是否純潔，政治意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，謀戰(zhàn)思戰(zhàn)務(wù)戰(zhàn)精力是否集中，等等。教育引導(dǎo)軍隊(duì)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央、習(xí)主席保持高度一致。“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)”需要調(diào)查研究壯筋骨?，F(xiàn)在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為，工作上能拖則拖、急難險(xiǎn)重任務(wù)能躲則躲，只想當(dāng)官不想干事，對(duì)部隊(duì)建設(shè)中存在的問(wèn)題上推下卸等現(xiàn)象，還不同程度存在。只有通過(guò)調(diào)查研究，才能把此類(lèi)現(xiàn)象根源找出來(lái)，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)負(fù)責(zé)，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，為強(qiáng)軍興軍事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)?！盀槊穹?wù)解難題”需要調(diào)查研究拿實(shí)招。當(dāng)前部隊(duì)改革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，基層面臨許多新情況新問(wèn)題，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究，把實(shí)際情況摸清搞準(zhǔn)，拿出真招實(shí)招，著力解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，著力解決官兵的操心事、煩心事。“清正廉潔作表率”需要調(diào)查研究立標(biāo)桿。立身不忘做人之本、為政不易公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，是對(duì)每一個(gè)黨員干部的基本要求。這次主題教育，就是要對(duì)照這些要求，通過(guò)調(diào)研反思，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真查找自己在知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)方面存在的差距，通過(guò)專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)深挖根源、紅臉出汗，真正做到思想受警醒、靈魂受觸動(dòng)，始終保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，清清白白為官、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人。

切實(shí)把調(diào)查研究這個(gè)重點(diǎn)措施落實(shí)好

這次主題教育雖然不劃階段、不分環(huán)節(jié)，但不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是提出更高的要求。我們必須按照黨中央、習(xí)主席的部署要求，緊緊圍繞主題教育的總要求、目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把調(diào)查研究作為重點(diǎn)措施落實(shí)好，確保主題教育取得最好成效。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。調(diào)查研究就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，必須奔著問(wèn)題去、沖著問(wèn)題改。廣大黨員干部應(yīng)通過(guò)調(diào)查研究，把問(wèn)題找到找準(zhǔn)，把根源挖深，明確努力方向和改進(jìn)措施。檢視問(wèn)題要防止大而化之、隔靴搔癢，避重就輕、避實(shí)就虛；防止以上級(jí)指出的問(wèn)題代替自身查找的問(wèn)題、以班子問(wèn)題代替?zhèn)€人問(wèn)題、以他人問(wèn)題代替自身問(wèn)題、以工作業(yè)務(wù)問(wèn)題代替思想政治問(wèn)題、以舊問(wèn)題代替新問(wèn)題。針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)癥下藥，切實(shí)把問(wèn)題解決好。

端正調(diào)研作風(fēng)。調(diào)查研究必須扎扎實(shí)實(shí)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。但現(xiàn)實(shí)情況是，有的為調(diào)研而調(diào)研，搞“出發(fā)一車(chē)子、開(kāi)會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子”式調(diào)研；有的搞這里走走、那里看看的“作秀式”調(diào)研；有的把扎堆跑面稱(chēng)作調(diào)研；等等。這些所謂的調(diào)研，不僅掌握不了真實(shí)情況、有價(jià)值的信息，而且還會(huì)損害黨的形象。必須放下架子蹲下去，既像蜜蜂采蜜“廣采博收”，更能沉在一處“解剖麻雀”。提倡交朋友式調(diào)研，真正走到官兵中去直接聽(tīng)取意見(jiàn)，讓被調(diào)查者打消顧慮、開(kāi)動(dòng)腦筋、敢講真話(huà)實(shí)話(huà)，這樣才能發(fā)揮調(diào)查研究對(duì)深化教育的推動(dòng)促進(jìn)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，把調(diào)研工作納入主題教育實(shí)施方案，以更多時(shí)間、更大精力開(kāi)展調(diào)研，推動(dòng)形成“帶頭抓教育、深入搞調(diào)研”的濃厚氛圍。

加強(qiáng)分析研究。正確的調(diào)查只有通過(guò)深入分析研究，才有實(shí)際意義。光調(diào)查不研究，容易只見(jiàn)樹(shù)木、不見(jiàn)森林，結(jié)果事倍功半，沒(méi)有實(shí)際效果。在深入調(diào)查、掌握大量第一手材料的基礎(chǔ)上，必須及時(shí)進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的深加工精加工，把零散的認(rèn)識(shí)系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，把感性的認(rèn)識(shí)理性化，從中把握特點(diǎn)規(guī)律，拿出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。

注重成果轉(zhuǎn)化。促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，是調(diào)查研究的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)注重采取多種形式交流調(diào)研成果，運(yùn)用務(wù)實(shí)手段推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)把調(diào)研成果納入決策參考、進(jìn)入評(píng)價(jià)體系，轉(zhuǎn)化為思路舉措，推動(dòng)調(diào)研成果政策化、項(xiàng)目化、工程化落實(shí)，努力使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的過(guò)程成為推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、不斷取得實(shí)效的過(guò)程。

（作者單位：武警浙江總隊(duì)）