彰顯自信踐行法治促進(jìn)和諧

——法律工作者等各界人士熱議新中國(guó)成立70周年之際實(shí)施特赦

新華社記者鄒偉、羅沙、高蕾

2019年6月29日，國(guó)家主席習(xí)近平簽署發(fā)布特赦令，根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于在中華人民共和國(guó)成立七十周年之際對(duì)部分服刑罪犯予以特赦的決定，對(duì)九類(lèi)服刑罪犯實(shí)行特赦。

廣大法律工作者等社會(huì)各界人士認(rèn)為，這次特赦是在重大歷史時(shí)刻作出的一次重大舉措，集中展現(xiàn)了我們黨的執(zhí)政自信和制度自信，創(chuàng)新踐行了全面依法治國(guó)理念，將有利于激發(fā)廣大人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情，振奮民族精神，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，樹(shù)立我國(guó)開(kāi)放、民主、法治、文明的國(guó)際形象。

展現(xiàn)制度自信 體現(xiàn)國(guó)家意志

2019年是新中國(guó)成立70周年，是新時(shí)代第一個(gè)逢十的周年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯期的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中的第二個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

“在這個(gè)重要的歷史時(shí)刻，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)持續(xù)安全穩(wěn)定‘兩大奇跡’的時(shí)代背景下，對(duì)部分服刑罪犯予以特赦，是順應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治中國(guó)建設(shè)的重大創(chuàng)新實(shí)踐，既體現(xiàn)了莊嚴(yán)的國(guó)家意志，也體現(xiàn)了國(guó)家情懷、民族情懷和人文情懷，具有重大的政治意義、法治意義和社會(huì)意義?！敝醒胝ㄎ瘓?zhí)法監(jiān)督局副巡視員卞忠民說(shuō)，這充分展示了我們黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力，凸顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授徐漢明認(rèn)為，這次特赦在新中國(guó)七十華誕之際實(shí)施，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志、全體人民的意志，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了中華文明慎刑恤囚、明刑弼教的優(yōu)良傳統(tǒng)與法安天下、德潤(rùn)人心的現(xiàn)代國(guó)家治理理念的有機(jī)統(tǒng)一，具有高度的自信和強(qiáng)大的感召力、凝聚力，必將實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

仔細(xì)閱讀有關(guān)新聞后，重慶大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院輔導(dǎo)員向彩霞深有感觸。她說(shuō)，對(duì)部分服刑罪犯實(shí)施特赦，讓他們也能分享舉國(guó)歡慶、萬(wàn)眾歡騰的節(jié)日氣氛，可以充分昭示黨和國(guó)家從來(lái)沒(méi)有忘記那些為民族獨(dú)立和新中國(guó)成立，為保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整浴血奮戰(zhàn)的人，從來(lái)沒(méi)有忘記那些為社會(huì)主義事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)做過(guò)突出貢獻(xiàn)的人。

推進(jìn)依憲執(zhí)政 創(chuàng)新法治實(shí)踐

在國(guó)家重要紀(jì)念日或節(jié)假日，對(duì)特定罪犯赦免余刑，世界各國(guó)已成慣例。我國(guó)自唐代起就形成了“盛世赦罪”的歷史傳統(tǒng)，現(xiàn)行憲法和有關(guān)法律中也對(duì)特赦作出了規(guī)定。

“作為我國(guó)一項(xiàng)重要的刑事政策和法律制度，特赦體現(xiàn)了我們黨依憲執(zhí)政、依憲治國(guó)的理念?！惫膊勘O(jiān)所管理局副局長(zhǎng)游蓉認(rèn)為，特赦遵循“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”的憲法精神，是對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的貫徹落實(shí)，有利于教育、感化、挽救罪犯，讓他們心懷感恩，平穩(wěn)回歸社會(huì)、努力反哺社會(huì)。

相比2015年特赦，此次特赦的罪犯從四類(lèi)擴(kuò)大到九類(lèi)。陜西省法學(xué)會(huì)刑法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王浩公表示，將對(duì)國(guó)家做過(guò)貢獻(xiàn)、涉及防衛(wèi)過(guò)當(dāng)以及老、少、婦等特定類(lèi)型的罪犯納入特赦范圍，進(jìn)一步彰顯法治價(jià)值、弘揚(yáng)法治理念。對(duì)特赦罪犯的刑種、刑期等作出明確限制，將貪污腐敗犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪等罪犯排除在特赦范圍之外，體現(xiàn)了制度安排的科學(xué)周密，有助于進(jìn)一步推動(dòng)特赦規(guī)范化、制度化、法治化，助推國(guó)家治理進(jìn)一步走向成熟。

在山東省濰坊市濰城區(qū)婦聯(lián)退休干部韓同花看來(lái)，這次特赦既維護(hù)了社會(huì)主義法治權(quán)威，也照顧了人民群眾的安全感?！跋嘈胚@些特赦對(duì)象將受到感召，心懷對(duì)黨和國(guó)家的感恩、對(duì)法治的敬畏，遵紀(jì)守法向善向上，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的積極力量。相信人民群眾也會(huì)接受他們回歸家庭、融入社會(huì)?！?/p>

嚴(yán)格依法實(shí)施 確保公平公正

確保本次特赦工作如期圓滿完成，做到“不錯(cuò)放一個(gè)，不漏赦一個(gè)”，讓人民群眾在每一起特赦案件中感受公平正義，司法機(jī)關(guān)使命光榮、責(zé)任重大。

最高人民法院審判監(jiān)督庭副庭長(zhǎng)羅智勇表示，依法審理特赦案件是重要的法治實(shí)踐，也是重大的政治任務(wù)。本次特赦對(duì)象的覆蓋面更廣，情況更為復(fù)雜，人民法院將準(zhǔn)確把握國(guó)家主席特赦令和全國(guó)人大常委會(huì)特赦決定的精神，忠實(shí)履行法定職責(zé)，嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定，公正審理每一起特赦案件，體現(xiàn)依法依規(guī)、公開(kāi)公正、程序規(guī)范的要求，確保本次特赦成為維護(hù)憲法權(quán)威、建設(shè)法治國(guó)家的成功典范。

特赦工作的順利進(jìn)行，離不開(kāi)檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。

“檢察機(jī)關(guān)將依法對(duì)刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)?zhí)厣夂腿嗣穹ㄔ簩徖?、裁定特赦案件全程同步監(jiān)督?！弊罡呷嗣駲z察院第五檢察廳一級(jí)高級(jí)檢察官周偉說(shuō)，將重點(diǎn)審查被提請(qǐng)?zhí)厣庾锓甘欠穹戏ǘl件，依法應(yīng)當(dāng)特赦的罪犯是否提請(qǐng)?zhí)厣猓嵴?qǐng)活動(dòng)是否符合法定程序等。絕不允許特赦中有權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職，堅(jiān)決防止錯(cuò)漏現(xiàn)象發(fā)生。

“我們將指導(dǎo)全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)嚴(yán)格依法辦案、接受監(jiān)督，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都符合法律規(guī)定。”司法部監(jiān)獄管理局副局長(zhǎng)李靜表示，在人民法院依法裁定特赦后，監(jiān)獄將對(duì)特赦罪犯進(jìn)行釋放前的教育，告誡其珍惜機(jī)會(huì)，回歸社會(huì)后遵紀(jì)守法，做對(duì)社會(huì)對(duì)家庭有用的人。同時(shí)，監(jiān)獄將加強(qiáng)對(duì)服刑罪犯的教育引導(dǎo)，開(kāi)展特赦專(zhuān)題教育，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。

（新華社北京6月30日電）