新華社昆明6月24日電題：像氣候一樣宜人——春城昆明著力打造營商環(huán)境

新華社記者 龐明廣

開辦企業(yè)最多3個工作日、不動產(chǎn)登記最多5個工作日、為投資者提供全方位服務(wù)……昆明以四季如春的氣候而聞名，如今春城的營商環(huán)境正變得如氣候一樣舒爽宜人。

“以前要幾個窗口輪流跑，現(xiàn)在一個綜合窗口就把事情辦完了，真的很順暢！”昆明一家制藥企業(yè)的工作人員錢海霞說。前不久，她到昆明市政務(wù)服務(wù)中心辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可變更，從遞交材料到辦完手續(xù)，只花了約半小時。

走進(jìn)昆明市政務(wù)服務(wù)中心，大廳里的自助預(yù)約查詢機(jī)、信用查詢機(jī)等智能化設(shè)備一應(yīng)俱全。在自助預(yù)約查詢區(qū)，企業(yè)辦事人員通過二維碼查詢終端掃描各部門單位的二維碼，就可以詳細(xì)了解辦理事項所需要的各種材料，省去了前期大量的溝通成本。

更讓人省心的是，昆明市政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)過升級改造后，不再按部門開設(shè)窗口，取而代之的是30多個綜合服務(wù)窗口。企業(yè)辦事人員或群眾只要自助取號排隊，到任何一個綜合窗口都可以辦事，這項改造使大廳環(huán)境更加規(guī)范有序，辦事更高效。截至目前，昆明市已有25個市級部門的280個事項納入政務(wù)服務(wù)中心的綜合窗口。

“我們提出政務(wù)服務(wù)中心要提供保姆式服務(wù)，工作人員是服務(wù)員，我就是大堂領(lǐng)班?！崩ッ魇姓?wù)服務(wù)管理局局長李江說，“打通審批辦事最后環(huán)節(jié)，從管理者向服務(wù)者轉(zhuǎn)型，才能讓群眾真正有獲得感?！?/p>

近年來，昆明市高度重視營商環(huán)境建設(shè)，提出了打造國際一流營商環(huán)境的目標(biāo)?！叭瞬拧①Y金、項目等就像候鳥，哪里環(huán)境好就往哪里跑?！崩ッ魇惺虚L王喜良說，良好的營商環(huán)境越來越成為吸引發(fā)展資源的重要因素，越來越成為增強(qiáng)軟實力和競爭力的重要支撐。

為此，昆明市通過整合政務(wù)信息平臺，在全國率先推出“一網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易+投資服務(wù)+黨群服務(wù)”的“一網(wǎng)四中心”建設(shè)；創(chuàng)新昆明政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”“就近申辦”“一次辦成”“掌上通辦”“馬上辦好”“全市能辦”的“七辦”模式；同時，全面推行“3550”改革，即實現(xiàn)“開辦企業(yè)3個工作日”“不動產(chǎn)登記5個工作日”“辦理施工許可50個工作日”。

“前段時間，公司在昆明市巫家壩片區(qū)投資了一個項目，為了節(jié)約我們的時間，晚上十點昆明市國土局還在加班辦理審批手續(xù)?！崩ッ饕患曳康禺a(chǎn)公司的開發(fā)部總監(jiān)唐安娜說，我們感到很溫暖，投資信心更強(qiáng)了。

李江介紹，為進(jìn)一步提升營商環(huán)境，昆明市今年又自加壓力，參考世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，通過21個一級指標(biāo)和105個二級指標(biāo)，對全市營商環(huán)境進(jìn)行全面評估，以期提升昆明參與國際競爭的軟實力。

與此同時，昆明市還引入專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu)，對全市各級政務(wù)服務(wù)水平和效能開展第三方評價?！拔覀儾粎⑴c、不干預(yù)、不引導(dǎo)、不護(hù)短?！崩ッ魇姓?wù)服務(wù)管理局副局長姚燕梅說，這一做法改變過去“上級評下級”“自己評自己”“內(nèi)部評內(nèi)部”的現(xiàn)象。

姚燕梅介紹，昆明市已把政務(wù)服務(wù)的第三方評價結(jié)果納入各業(yè)務(wù)主管部門的年度考核。連續(xù)兩個季度排名末位的單位不僅要被通報批評，主要負(fù)責(zé)人也要被約談問責(zé)。

向著國際一流營商環(huán)境的目標(biāo)邁進(jìn)，昆明正在吸引越來越多的企業(yè)前來投資。“我們在行業(yè)環(huán)境比較復(fù)雜的時候，決定在昆明投資5億多元建設(shè)生產(chǎn)基地，這說明我們對昆明的未來很有信心。”昆明三川電線電纜有限公司董事長郭松川說。