來源：人民網(wǎng)－《人民日報(bào)》 發(fā)布：2019-03-29 08:58:50
偉大的變革 不朽的豐碑
——紀(jì)念西藏民主改革60周年
西藏自治區(qū)黨委書記 吳英杰 西藏自治區(qū)人民政府主席 齊扎拉
今年是西藏民主改革60周年?；仡櫸鞑孛裰鞲母镞@一標(biāo)志新舊西藏分水嶺的偉大歷史事件，就是要使西藏各族人民銘記歷史、珍惜現(xiàn)在、開創(chuàng)未來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，堅(jiān)持黨的治藏方略，在新時代繼續(xù)把建設(shè)社會主義現(xiàn)代化西藏的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
鏟除封建農(nóng)奴制
百萬農(nóng)奴得解放
1959年3月10日，在國際反華勢力的慫恿支持下，西藏上層反動分子經(jīng)過精心策劃，悍然發(fā)動了全面武裝叛亂。毛主席和黨中央為維護(hù)國家的統(tǒng)一和西藏人民的根本利益，審時度勢、果斷決策，領(lǐng)導(dǎo)西藏人民堅(jiān)決平息了武裝叛亂。1959年3月28日，周恩來總理發(fā)布國務(wù)院令，解散西藏地方政府，號召西藏人民為建設(shè)民主和社會主義的新西藏而奮斗。以此為標(biāo)志，一場以解放農(nóng)奴為核心目標(biāo)的暴風(fēng)驟雨式的群眾性民主改革運(yùn)動全面展開。
這場波瀾壯闊的民主改革，徹底廢除了舊西藏封建農(nóng)奴制， 廢除了農(nóng)奴和奴隸對農(nóng)奴主的人身依附關(guān)系，廢除了封建剝削和封建特權(quán)，百萬農(nóng)奴和奴隸從昔日“會說話的工具”變成了有家、有業(yè)、有尊嚴(yán)的自由公民，成為新西藏的主人和國家的主人，從此與全國人民一道走上了社會主義的康莊大道。
這場波瀾壯闊的民主改革，使百萬農(nóng)奴第一次擁有自己的土地和生產(chǎn)資料，勞動者可以在屬于自己的耕地和牧場中進(jìn)行勞動和收獲，并取得對生產(chǎn)資料和生活資料自由支配的權(quán)利，人民群眾的勞動積極性和創(chuàng)造熱情空前高漲，實(shí)現(xiàn)了社會生產(chǎn)力的大解放。
這場波瀾壯闊的民主改革，全面廢除了寺廟在經(jīng)濟(jì)、政治上的一切封建特權(quán)，鏟除了寺廟的封建占有、封建剝削、人身奴役以及寺廟內(nèi)部的封建管理和等級制度，實(shí)現(xiàn)了人民宗教信仰自由，各種宗教、各個教派都平等得到尊重和保護(hù)。
這場波瀾壯闊的民主改革，解散了對中央陽奉陰違的原西藏地方政府，嚴(yán)厲打擊了國內(nèi)外分裂勢力，維護(hù)了祖國統(tǒng)一，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，捍衛(wèi)了西藏人民的根本利益，百萬農(nóng)奴經(jīng)過這場血與火的錘煉和考驗(yàn)，更加心向中國共產(chǎn)黨、心向偉大祖國。
這場波瀾壯闊的民主改革，標(biāo)志著世界上最后一個最大的封建農(nóng)奴制堡壘被攻破，是中國共產(chǎn)黨和中國人民為世界民主、自由、人權(quán)事業(yè)作出的偉大貢獻(xiàn)，在西藏發(fā)展史上、中國現(xiàn)代史上、人類社會發(fā)展史上都具有劃時代的意義，成為人類文明史上值得永遠(yuǎn)紀(jì)念的光輝一頁。
黨的光輝照雪域
砥礪奮進(jìn)鑄輝煌
短短幾十年跨越上千年。60年來，為了加快西藏的發(fā)展進(jìn)步，促進(jìn)西藏長治久安，在西藏發(fā)展的各個歷史時期，黨中央都傾注了大量心血，作出了一系列重大決策部署，西藏始終在祖國大家庭中繁榮發(fā)展，譜寫了革命、建設(shè)、改革的壯美篇章。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，先后發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示、制定一系列特殊優(yōu)惠政策、確定一系列重大建設(shè)項(xiàng)目，把西藏工作在黨和國家工作全局中的重要戰(zhàn)略地位提升到了前所未有的高度，為我們做好西藏工作提供了根本遵循，開啟了西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安的新時代，一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強(qiáng)、人民幸福的社會主義新西藏展現(xiàn)在世人面前。
民主政治權(quán)利充分保障。目前在全國人大代表、全國政協(xié)委員中西藏的代表75%和委員90%以上為藏族和其他少數(shù)民族，在自治區(qū)級人大代表中藏族和其他少數(shù)民族占66%。藏族和其他少數(shù)民族干部占全區(qū)干部總量的70%左右。自治區(qū)歷屆人民代表大會常務(wù)委員會主任和人民政府主席均由藏族公民擔(dān)任。自治區(qū)人民代表大會及其常委會充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)，1965年以來先后制定了290多部地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，對多項(xiàng)全國性法律制定了適合西藏特點(diǎn)的實(shí)施辦法。
經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。2018年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1477.6億元，比1959年增長了191倍。國家累計(jì)投入1萬多億元實(shí)施了800多個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，全區(qū)公路總里程達(dá)到9.78萬公里，所有縣通公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路通達(dá)率分別達(dá)到99.86%和99.81%；青藏鐵路、拉日鐵路建成通車，川藏鐵路全面規(guī)劃建設(shè)、拉林段進(jìn)入鋪軌階段；建成通航機(jī)場5個，開通國內(nèi)國際航線92條；青藏、川藏電力聯(lián)網(wǎng)工程架起了電力“天路”，藏電外送取得突破。青稞、牦牛等特色種養(yǎng)業(yè)和綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大，旅游文化、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)、邊貿(mào)物流、高新數(shù)字等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
人民生活水平大幅提高。2018年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到33797元和11450元，比1965年分別增長73倍和105倍，城鄉(xiāng)居民平均每人自有住房面積分別達(dá)到28.6和33.9平方米，拉薩、那曲、阿里等市地集中供暖工程投入使用。以“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，一線、二線邊民補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每年3700元、3500元；以玉麥為突破口的邊境小康村建設(shè)加快推進(jìn)，已開工建設(shè)545個、建成59個；邊境基礎(chǔ)設(shè)施共建共享全面推進(jìn)，軍民融合深度發(fā)展。各族群眾消費(fèi)能力明顯升級，支付寶、微信等移動支付在農(nóng)牧區(qū)廣泛使用，汽車、移動電話、家用電腦等進(jìn)入尋常百姓家。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，2018年學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到77.9%、99.5%、99.5%、82.3%和39.2%，青壯年文盲率下降到0.52%，勞動力人口受教育平均年限達(dá)到8.6年；高校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)率達(dá)86%，其中市場就業(yè)的占55.8%。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公共醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，人均預(yù)期壽命提高到68.2歲。社會保障體系日益健全。群眾對生活現(xiàn)狀的滿意度超過97%，對全面建成小康社會的信心達(dá)到97.3%。
優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚(yáng)。藏語言文字得到有效保護(hù)，藏文已成為中國第一個具有國際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字?；鶎游幕?wù)體系不斷健全，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到97.1%、98.2%。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到保護(hù)和傳承，布達(dá)拉宮、羅布林卡、大昭寺被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，藏戲、格薩爾和藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，唐卡、傳統(tǒng)手工編織技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到及時搶救和有效保護(hù)。
民族交往交流交融廣泛深入。黨的民族政策得到全面貫徹落實(shí)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育形式豐富多樣，平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系日益鞏固。愛國主義教育深入開展，“三個離不開”思想深深融入各族干部群眾血脈，對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同不斷增強(qiáng)，各族人民像珍視生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同守護(hù)神圣國土、共同建設(shè)幸福家園。
宗教信仰自由得到充分保障。黨的宗教工作基本方針得到全面貫徹，黨的宗教政策全面執(zhí)行，宗教事務(wù)依法管理不斷推進(jìn)，宗教界愛國人士作用得到充分發(fā)揮，群眾的宗教信仰自由和正常的宗教活動依法受到保護(hù)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)取得明顯成效，越來越多的信教群眾能夠理性對待宗教，把更多的精力放到發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上，依靠勤勞雙手過好當(dāng)下幸福生活。
和諧穩(wěn)定的社會局面不斷鞏固。反分裂斗爭深入開展，揭批達(dá)賴集團(tuán)的反動本質(zhì)活動持續(xù)深化，新舊西藏對比教育延伸拓展，社會治理能力不斷提高，平安西藏、法治西藏建設(shè)全面加強(qiáng)，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、邊疆鞏固邊境安全，“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍”深入人心，各族群眾“我要穩(wěn)定”的愿望越來越強(qiáng)烈。
美麗西藏建設(shè)成效顯著。生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃全面實(shí)施，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制逐步健全，生態(tài)環(huán)?？己霜剳蜋C(jī)制不斷完善，江河源頭區(qū)、草原、湖泊、濕地、天然林、水生態(tài)、地質(zhì)遺跡、生物多樣性得到有效保護(hù)，國土綠化行動深入開展，有條件的地方消除“無樹戶”行動深入實(shí)施，森林覆蓋率達(dá)到12.14%，建立各類自然保護(hù)區(qū)47處、總面積占全區(qū)國土面積的三分之一，藏羚羊、野牦牛、黑頸鶴等125種國家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀野生動物和1200個西藏特有植物物種得到有效保護(hù)。目前，西藏仍是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。
西藏60年創(chuàng)造的輝煌，是中國特色社會主義在西藏的偉大勝利，是民族區(qū)域自治制度在西藏的偉大勝利，是黨的民族宗教政策在西藏的偉大勝利。60年來的光輝成就，是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央和國家機(jī)關(guān)部委、對口支援省市、中央企業(yè)和全國人民大力支持的結(jié)果，是歷屆自治區(qū)黨委和政府帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，充分彰顯了社會主義制度的無比優(yōu)越，體現(xiàn)了祖國大家庭的無比溫暖，展現(xiàn)了黨的治藏方略的無比正確。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)定不移堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持貫徹黨的治藏方略和習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想，西藏的明天才會更加光輝燦爛。
昂首闊步新時代
續(xù)寫西藏新篇章
當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，西藏迎來了千載難逢的寶貴機(jī)遇、站在了新的歷史起點(diǎn)上。我們一定要深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和一系列重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺把西藏工作放在黨和國家大局中來思考謀劃，牢牢把握工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和擔(dān)當(dāng)精神，扎實(shí)做好發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)新時代長足發(fā)展和長治久安新局面。
堅(jiān)定不移把握正確政治方向。我們要始終堅(jiān)持把做到“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決擁戴信賴忠誠捍衛(wèi)核心，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，全面貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署。在不斷鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果的基礎(chǔ)上，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)開展“四講四愛”“做合格黨員、當(dāng)先鋒模范”“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭做先進(jìn)僧尼”等教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持用黨的十八大以來發(fā)生的巨大變化，教育黨員干部群眾堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，更加堅(jiān)定各族群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心決心。
堅(jiān)定不移維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們要牢牢把握西藏社會的特殊矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和防范風(fēng)險(xiǎn)意識，堅(jiān)持底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎(chǔ)做準(zhǔn)備、以敢于擔(dān)當(dāng)落實(shí)責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)看干部，維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，深入開展反分裂斗爭，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，深化干部駐村駐寺、城鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理、“先進(jìn)雙聯(lián)戶”創(chuàng)建評選工作，旗幟鮮明消除十四世達(dá)賴?yán)米诮趟a(chǎn)生的負(fù)面影響，進(jìn)一步推動社會治理由“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變，確保社會大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定。
堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。我們要毫不動搖地堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以正確處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，大力實(shí)施以“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃好青稞增產(chǎn)、牦牛育肥等短平快富民產(chǎn)業(yè)和旅游文化、清潔能源等戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，著力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全面深化改革、擴(kuò)大開放，不斷推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、社會事業(yè)全面進(jìn)步，努力走出一條具有中國特色、西藏特點(diǎn)的高質(zhì)量發(fā)展路子。
堅(jiān)定不移加快邊疆發(fā)展。我們要全面準(zhǔn)確理解習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想的科學(xué)內(nèi)涵，緊緊圍繞加快邊疆發(fā)展、確保邊疆鞏固邊境安全這條主線，加大興邊富民力度，大力發(fā)展邊境特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步提升邊民補(bǔ)貼，加快邊境小康村建設(shè)，推進(jìn)邊境地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施軍民共建共享，激勵更多群眾像格?；ㄒ粯釉┯蜻呞?，做神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者。
堅(jiān)定不移改善民生凝聚人心。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持困難麻煩由政府解決、把方便實(shí)惠讓給群眾，切實(shí)解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高群眾的獲得感幸福感安全感。聚力“兩不愁三保障”面臨的突出問題，盡力而為、量力而行、節(jié)約為先，實(shí)施差異化扶貧政策，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保如期基本消除絕對貧困。
堅(jiān)定不移鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)。我們要牢固樹立“三個離不開”思想，全面貫徹落實(shí)黨的民族政策，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，推動各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂，促進(jìn)各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，讓中華文化始終是西藏各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，西藏各民族文化是中華文化不可分割的一部分的思想深深扎根在群眾心中。
堅(jiān)定不移加強(qiáng)美麗西藏建設(shè)。我們要牢固樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為中華民族生存和發(fā)展作貢獻(xiàn)的政治責(zé)任，正確處理好保護(hù)生態(tài)和富民利民的關(guān)系，嚴(yán)守生態(tài)安全底線，加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)，大力推進(jìn)國土綠化行動，主動作為、見縫插綠，宜草則草、宜林則林，在有條件的地方全部消除“無樹戶”，切實(shí)守護(hù)好世界上最后一方凈土。
堅(jiān)定不移全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們要牢固樹立西藏海拔高但學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署標(biāo)準(zhǔn)更高，牢固樹立西藏客觀條件特殊但從嚴(yán)治黨和反腐倡廉沒有任何的特殊性，牢固樹立西藏氧氣少氣壓低但堅(jiān)定理想信念、執(zhí)行黨的紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)不能降低的思想，堅(jiān)持新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三個特別”要求，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是要強(qiáng)化政治功能，把農(nóng)牧區(qū)黨組織建成聽黨話、跟黨走，善團(tuán)結(jié)、會發(fā)展，能致富、保穩(wěn)定，遇事不糊涂、關(guān)鍵時刻起作用的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，毫不動搖地把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
西藏民主改革的偉大實(shí)踐和輝煌成就已經(jīng)載入史冊，西藏更加美好的明天需要我們艱苦奮斗、砥礪前行。我們一定更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，奮力奪取決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化西藏的偉大勝利，譜寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢的西藏篇章，以優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻(xiàn)禮！
