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偉大的跨越:西藏民主改革60年

來源:新華網(wǎng) 發(fā)布:2019-03-27 14:31:50

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五、解放和發(fā)展了生產(chǎn)力

民主改革不僅廢除了封建人身依附關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主,而且變農(nóng)奴主土地所有制為農(nóng)民土地所有制,使農(nóng)奴擁有了自己的生產(chǎn)資料,極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。伴隨著國(guó)家改革開放進(jìn)程,西藏社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平逐步與全國(guó)同步,西藏各族人民不斷享有日益豐富的現(xiàn)代文明成果。

——極大地提高了生產(chǎn)力發(fā)展水平

民主改革使翻身農(nóng)奴第一次擁有了自己的土地、農(nóng)具、牲畜等生產(chǎn)資料,發(fā)展生產(chǎn)的激情、創(chuàng)造財(cái)富的活力前所未有地迸發(fā)出來,西藏農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)得到長(zhǎng)足發(fā)展。按可比價(jià)格計(jì)算,西藏的生產(chǎn)總值1960年比1959年增長(zhǎng)45.8%,人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)42.9%,均為歷史最高。1959年冬至1960年春,農(nóng)業(yè)區(qū)修水渠長(zhǎng)達(dá)1500公里,修整水池300個(gè),擴(kuò)大了灌溉面積37萬余畝。1960年又修水渠5000公里,水庫、水塘1500個(gè),灌溉面積進(jìn)一步擴(kuò)大。1959年冬至1960年上半年,西藏共積肥料110億公斤。到1960年春,農(nóng)區(qū)耕地面積擴(kuò)大到273萬畝,比1959年增加了30萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大發(fā)展,使農(nóng)牧民群眾的生活顯著改善。以乃東縣(今乃東區(qū))克松鄉(xiāng)為例,民主改革初期,全鄉(xiāng)119戶中有90多戶缺口糧,到1964年不僅全鄉(xiāng)農(nóng)戶家家有足夠口糧、種子和飼料,而且95%的人家有了余糧。到1961年底,西藏牲畜存欄總數(shù)超過了平叛前的最高水平,達(dá)到了1206萬頭(只)。

在分得生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上,國(guó)家還為分得土地的農(nóng)民配備了生產(chǎn)工具,無償撥給農(nóng)牧民366957件鐵制農(nóng)具。之后的幾年內(nèi),政府向農(nóng)牧民發(fā)放了幾十萬件鐵制農(nóng)具,并且在拉薩、昌都、日喀則、江孜、澤當(dāng)和林芝等地新建了小型農(nóng)具制造廠。

隨著民主改革的完成,中央政府立足西藏實(shí)際提出了“穩(wěn)定發(fā)展”的方針。1961年“農(nóng)村26條”和“牧區(qū)30條”下達(dá)后,受到廣大干部群眾的衷心擁護(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),到1965年西藏糧食總產(chǎn)量達(dá)到29萬噸,比民主改革前的1958年增長(zhǎng)66.1%;牲畜存欄總數(shù)達(dá)到1701萬頭(只),比1958年增長(zhǎng)54.1%。這一時(shí)期,西藏的交通、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得重大進(jìn)展。到1965年,西藏公路總里程達(dá)14721公里,是民主改革前的2.6倍,西藏90%以上的縣有了公路,僅拉薩市區(qū)就新修了8條柏油路,95%以上的居民用上了電燈;西藏小學(xué)達(dá)1822所、在校生66781人,中學(xué)4所、在校生1359人,中等專業(yè)學(xué)校1所,高等學(xué)校1所;專業(yè)文藝團(tuán)體和電影放映單位133個(gè);醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展到193個(gè)、床位數(shù)增加到1631張、衛(wèi)生人員增加到2947人,分別是民主改革前的3.1倍、3.4倍和3.7倍。1966年,林芝毛紡廠建成投產(chǎn),是西藏歷史上第一座現(xiàn)代化毛紡企業(yè)。1965年,中尼公路建成通車。1973年,滇藏公路通車。

——實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)根本性轉(zhuǎn)變

經(jīng)過60年的奮斗,西藏農(nóng)牧業(yè)徹底走出了靠天吃飯、靠天養(yǎng)畜的困局,現(xiàn)代化程度不斷提高。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值(含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè))由1959年的1.28億元增加到2018年的134.14億元。糧食產(chǎn)量由1959年的18.29萬噸增加到2018年的104.9萬噸;糧食單產(chǎn)由1959年的1370公斤/公頃提高到2018年的5688公斤/公頃。農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)從小到大、快速發(fā)展,具有西藏高原特色的農(nóng)牧業(yè)品牌建設(shè)成效顯著,建成了一大批優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)、無公害蔬菜種植、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛規(guī)模養(yǎng)殖、特色藏豬藏雞養(yǎng)殖、絨山羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)基地。

現(xiàn)代工業(yè)從無到有,不斷發(fā)展壯大。經(jīng)過60年的發(fā)展,西藏已建立起一個(gè)包括能源、建材、機(jī)械、采礦、輕工、食品加工、民族手工業(yè)、藏醫(yī)藥等20多個(gè)門類的現(xiàn)代工業(yè)體系,并告別傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,逐步達(dá)到現(xiàn)代化水平。工業(yè)增加值從1959年的0.15億元增加到2018年的114.51億元。

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍。2018年,西藏全區(qū)生產(chǎn)總值1477.63億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比1959年的1.74億元增長(zhǎng)了約191倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,第一產(chǎn)業(yè)增加值在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從1959年的73.6%下降到8.8%,第二、三產(chǎn)業(yè)比重分別上升到42.5%和48.7%。

第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,全域旅游快速推進(jìn)。2018年接待游客3368.73萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入490.14億元,10多萬農(nóng)牧民借助旅游業(yè)增收致富,世界旅游目的地建設(shè)成效初顯。商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、物流配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,正成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

——全面推進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

舊西藏沒有一條正規(guī)的公路。和平解放后,西藏現(xiàn)代意義上的公路建設(shè)開始起步,國(guó)家在極度困難的條件下修建了青藏、川藏公路及通往各地區(qū)的較低等級(jí)的公路。民主改革后,迅速建設(shè)了新藏、滇藏、中尼等干線公路,青藏、川藏公路也陸續(xù)鋪起柏油路面,并建成了拉薩至貢嘎機(jī)場(chǎng)的高等級(jí)公路。目前已基本形成了以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。截至2018年底,西藏公路通車?yán)锍踢_(dá)到9.78萬公里,其中高等級(jí)公路660公里;全區(qū)所有縣通公路;全區(qū)697個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中579個(gè)實(shí)現(xiàn)通暢,696個(gè)實(shí)現(xiàn)通達(dá);全區(qū)5467個(gè)建制村中2624個(gè)實(shí)現(xiàn)通暢,5457個(gè)實(shí)現(xiàn)通達(dá)。2006年,青藏鐵路格爾木至拉薩段建成通車,結(jié)束了西藏不通鐵路的歷史。2014年建成了拉薩到日喀則鐵路,拉薩到林芝鐵路現(xiàn)已進(jìn)入鋪軌階段。

航空站和機(jī)場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)。1956年,西藏建成首個(gè)簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng),現(xiàn)在已建成通航機(jī)場(chǎng)5個(gè),開通國(guó)內(nèi)國(guó)際航線92條,初步形成了以拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)為干線,以昌都邦達(dá)、林芝米林、阿里昆莎、日喀則機(jī)場(chǎng)為支線的航空網(wǎng)絡(luò)。

和平解放前,西藏僅有一座125千瓦、僅供少數(shù)上層貴族且斷續(xù)發(fā)電的小水電站。1960年,納金水電站建成發(fā)電,拉薩普通市民首次用上了電燈。此后,羊湖、沃卡、查龍、金河、直孔、獅泉河、雪卡、老虎嘴、藏木、多布、果多、覺巴等水電站,羊八井地?zé)犭娬?,大型并網(wǎng)光伏電站等相繼建成。以水電為主,油、氣和可再生能源互補(bǔ)的綜合能源體系基本形成。實(shí)現(xiàn)青藏、川藏電力聯(lián)網(wǎng)。城鎮(zhèn)供暖取得重大突破,2014年冬,拉薩市城區(qū)首次實(shí)現(xiàn)了天然氣供暖,同時(shí)也滿足了居民生活用氣需求。截至2018年底,區(qū)內(nèi)主電網(wǎng)延伸到62個(gè)縣(區(qū)),供電人口272萬人,其他地區(qū)通過小水電、光伏局域網(wǎng)、戶用光伏系統(tǒng)等方式初步實(shí)現(xiàn)用電人口全覆蓋。

六、推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

民主改革實(shí)現(xiàn)了西藏由封建農(nóng)奴制度向社會(huì)主義制度的偉大跨越。社會(huì)主義制度的建立,不僅解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,促進(jìn)了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階,而且極大地推動(dòng)了西藏社會(huì)全面進(jìn)步。

——人民生活水平大幅提高

60年來,西藏各族人民的生活條件全面改善,幸福指數(shù)大幅提升。民主改革前,廣大農(nóng)奴食不果腹,衣不蔽體。民主改革后,人民群眾生活水平不斷提高。2018年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33797元,農(nóng)村居民人均可支配收入11450元。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧民安居工程、民房危房改造、抗震加固、農(nóng)村人居環(huán)境改善、扶貧搬遷、小康村建設(shè)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè),全區(qū)城鄉(xiāng)群眾普遍住上安全適用房屋。積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)改善,拉薩、那曲、阿里、林芝等4地市所在地,9個(gè)縣城建成了集中供暖工程并陸續(xù)投入使用。越來越多的人過上了暖冬。全區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶,行政村通寬帶率達(dá)到85%,行政村移動(dòng)信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

現(xiàn)代化耐用消費(fèi)品普及程度及檔次大大提高,冰箱、彩電、洗衣機(jī)、電腦、移動(dòng)電話、家用汽車等消費(fèi)品逐漸進(jìn)入普通百姓家庭。廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息傳遞方式與全國(guó)乃至世界同步發(fā)展,已經(jīng)深入到人民群眾的日常生活中。城鎮(zhèn)建設(shè)不斷推進(jìn),到2018年常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到31%,以拉薩為中心、以市(地)所在地為支點(diǎn),以縣城、邊境城鎮(zhèn)、特色文化旅游城鎮(zhèn)為網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)體系初步形成。

民主改革前,由于經(jīng)濟(jì)落后、新生兒成活率低、醫(yī)療條件差、僧尼人口比重大等因素,西藏人口增長(zhǎng)長(zhǎng)期處于停滯狀態(tài)。經(jīng)過60年的發(fā)展,西藏人口由1959年122.8萬人,增長(zhǎng)到2018年343.82萬人,其中藏族人口占總?cè)丝诘?0%以上。西藏人均預(yù)期壽命從1959年前35.5歲,提高到目前的68.2歲。在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和中央電視臺(tái)等聯(lián)合舉辦的“CCTV經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”中,拉薩市連續(xù)5年被評(píng)為“中國(guó)幸福指數(shù)最高的城市”。

——文化事業(yè)呈繁榮局面

舊西藏,對(duì)于百萬農(nóng)奴而言,文化生活極度貧乏。60年來,中央政府和西藏自治區(qū)政府全力保護(hù)和弘揚(yáng)西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,使西藏文化事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、大繁榮,西藏各族人民享有更加豐富的文化生活。西藏先后建立起勞動(dòng)人民文化宮、拉薩及各地區(qū)電影院,成立了西藏歌舞團(tuán)、藏劇團(tuán)、話劇團(tuán)、各地市民族藝術(shù)團(tuán)和75個(gè)縣(區(qū))藝術(shù)團(tuán)、2400余支鄉(xiāng)村業(yè)余文藝隊(duì)等文藝演出團(tuán)體,深入到農(nóng)村、牧區(qū),為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村送去社會(huì)主義新文化。文化產(chǎn)品日益豐富,打造了《洗衣歌》《逛新城》《太陽的女兒》《共同家園》《六弦情緣》《天路》等一批文藝精品。大型實(shí)景劇《文成公主》、民族歌舞《幸福在路上》《尋找香巴拉》等一批文化產(chǎn)業(yè)演藝項(xiàng)目取得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收,成為西藏文化旅游的靚麗名片。截至2018年底,全區(qū)廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達(dá)到97.1%和98.2%。基本實(shí)現(xiàn)市(地)有圖書館、縣有綜合文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)有文化服務(wù)中心,每個(gè)行政村有文化室、農(nóng)家書屋、電影放映室。全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)46億元,國(guó)家、區(qū)、市(地)、縣四級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))達(dá)234家。

藏語言文字得到保護(hù)和發(fā)展。藏語文在政治生活中得到廣泛應(yīng)用。西藏各級(jí)人民代表大會(huì)通過的決議、法規(guī),各級(jí)人民政府及所屬部門發(fā)布的正式文件和公告都使用藏漢兩種文字;在司法程序中,對(duì)藏族訴訟參與人使用藏語文審理案件,法律文書也使用藏文。藏語文使用已步入信息化,藏文字符計(jì)算機(jī)編碼已通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家在保護(hù)和發(fā)展藏語言文字的同時(shí),按照《國(guó)家通用語言文字法》中關(guān)于“國(guó)家推廣普通話,推行規(guī)范漢字”,“公民有學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語言文字的權(quán)利”的規(guī)定,在包括西藏等民族地區(qū)在內(nèi)的全國(guó)各地公民中推廣國(guó)家通用語言文字。

民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)展。西藏先后制定了《西藏自治區(qū)文物保護(hù)條例》《拉薩市老城區(qū)保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》《西藏自治區(qū)布達(dá)拉宮文化遺產(chǎn)保護(hù)管理?xiàng)l例》《西藏自治區(qū)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》等大量具有鮮明地方特色和民族特點(diǎn)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,為保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了法律依據(jù)。文化遺產(chǎn)保護(hù)成效顯著。國(guó)家和自治區(qū)先后投入資金50多億元,對(duì)全區(qū)55處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和616處自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)。以拉薩老城區(qū)保護(hù)為例,拉薩市嚴(yán)格依法對(duì)有1300多年歷史的八廓街古城進(jìn)行保護(hù)改造,統(tǒng)籌考慮民族文化保護(hù)傳承工作,充分吸收融合和展現(xiàn)藏民族優(yōu)秀歷史文化元素,聽取社區(qū)群眾、寺廟僧人、傳統(tǒng)藝人的意見和建議,多次組織群眾代表實(shí)地參觀指導(dǎo)活動(dòng),切實(shí)保護(hù)了拉薩的老城區(qū)文化。布達(dá)拉宮歷史建筑群被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》,藏戲、格薩爾和藏醫(yī)藥浴法入選聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,有國(guó)家級(jí)代表性項(xiàng)目89項(xiàng)、代表性傳承人96名,自治區(qū)級(jí)代表性項(xiàng)目460項(xiàng)、代表性傳承人350名。布達(dá)拉宮等4個(gè)單位列入全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位,291函古籍列入全國(guó)珍貴古籍。

隨著西藏的日益開放,西藏文化也逐步走向世界。西藏文化周、中國(guó)西藏旅游文化國(guó)際博覽會(huì)等成為向世界展示西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的平臺(tái)。西藏還派出各種藝術(shù)團(tuán)組,到世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行演出、展覽和學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

——教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展

在舊西藏,接受教育的絕大多數(shù)是貴族子弟,占總?cè)丝?5%的農(nóng)奴沒有受教育的權(quán)利,青壯年文盲率高達(dá)95%以上。民主改革后,昌都小學(xué)、拉薩小學(xué)、拉薩中學(xué)、西藏公學(xué)等規(guī)模迅速擴(kuò)大,各個(gè)地區(qū)、縣陸續(xù)建起中學(xué)、小學(xué),大部分鄉(xiāng)、部分村建起了小學(xué)。1961年,西藏第一所師資學(xué)校拉薩師范學(xué)校正式開學(xué),此后,西藏大學(xué)、西藏農(nóng)牧學(xué)院、西藏藏醫(yī)學(xué)院(現(xiàn)藏醫(yī)藥大學(xué))、西藏高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院也相繼建立。目前,一套涵蓋學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的比較完整的現(xiàn)代教育體系已經(jīng)形成,各族人民受教育權(quán)得到充分保障。

民主改革后,國(guó)家憲法、民族區(qū)域自治法、國(guó)家通用語言文字法以及西藏地方的有關(guān)法規(guī),對(duì)學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展少數(shù)民族語言文字作出明確規(guī)定,建立起比較完備的雙語教學(xué)體系。目前,西藏所有農(nóng)牧區(qū)和部分城鎮(zhèn)小學(xué)實(shí)行藏語和國(guó)家通用語言同步教學(xué),主要課程用藏語授課。中學(xué)階段也同時(shí)用藏語和國(guó)家通用語言授課。

截至2017年,西藏共建成幼兒園1239所,小學(xué)806所,各級(jí)中學(xué)132所,高等教育院校7所,各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)人數(shù)從1959年的1.8萬人增加到53萬多人。內(nèi)地辦學(xué)成效顯著,現(xiàn)有21個(gè)省市辦有西藏班(校),累計(jì)為西藏培養(yǎng)輸送中專以上人才3.6萬余人。1985年,國(guó)家開始對(duì)農(nóng)牧民子女和城鎮(zhèn)困難家庭子女實(shí)行“三包”(包吃、包住、包基本學(xué)習(xí)費(fèi)用)政策并18次提高標(biāo)準(zhǔn),“三包”保障范圍不斷擴(kuò)大,保障水平不斷提高。2012年起,西藏全面落實(shí)15年義務(wù)教育免費(fèi)“三包”政策。2018年,西藏小學(xué)凈入學(xué)率和初中、高中、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到99.5%、99.5%、82.3%和39.2%,人均受教育年限達(dá)到9.55年。

——醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展

經(jīng)過60年的發(fā)展,西藏徹底擺脫了醫(yī)療衛(wèi)生落后的局面,基本實(shí)現(xiàn)了與全國(guó)同步發(fā)展,各族人民健康權(quán)得到有效保障。醫(yī)療服務(wù)、婦幼保健、藏醫(yī)藏藥、疾病防控等服務(wù)體系不斷健全,到20世紀(jì)70年代末期,原有的嚴(yán)重危害群眾健康的全區(qū)性傳染疾病基本得到控制,各類傳染病、地方病發(fā)病率和死亡率大幅下降。改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施工作穩(wěn)步推進(jìn),自治區(qū)級(jí)、市(地)級(jí)醫(yī)院和71個(gè)縣級(jí)醫(yī)院陸續(xù)得到改擴(kuò)建,覆蓋城鄉(xiāng)的自治區(qū)、市(地)、縣、鄉(xiāng)四級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系初步形成。以農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度為例,西藏一直對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行特殊的免費(fèi)醫(yī)療政策,以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ),以政府投入為主導(dǎo),家庭賬戶、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度全面建立。尤其是在黨中央的特殊關(guān)懷下,實(shí)施醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏工作,集結(jié)全國(guó)知名三甲醫(yī)院支援自治區(qū)人民醫(yī)院和七市(地)人民醫(yī)院,助推西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展。

藏醫(yī)藥得到有效傳承和發(fā)展。各市(地)、縣相繼成立藏醫(yī)院,并不斷規(guī)范藏醫(yī)診療標(biāo)準(zhǔn)?!笆濉保?011-2015年)以來,國(guó)家中醫(yī)藥管理部門組織整理了中國(guó)29個(gè)少數(shù)民族醫(yī)藥文獻(xiàn)資料150部,其中西藏承擔(dān)了20部藏醫(yī)藥文獻(xiàn)整理和10項(xiàng)適宜技術(shù)篩選工作。2018年,“藏醫(yī)藥浴法”列入聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。截至2018年底,西藏共有50所公立藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),床位數(shù)達(dá)到2412張。

目前,以拉薩為中心,輻射全區(qū)城鄉(xiāng)的中醫(yī)西醫(yī)藏醫(yī)相結(jié)合的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立,全區(qū)有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1547個(gè),床位16787張,醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)達(dá)到19035人,分別比民主改革前增長(zhǎng)24倍、35倍和23倍。全區(qū)孕產(chǎn)婦死亡率由解放初期的5000/10萬下降到2017年的102/10萬,嬰兒死亡率由430‰下降到10.38‰。

——社會(huì)保障水平大幅提升

舊西藏,即使在首府拉薩,都有大批無家可歸的乞討者。和平解放后,西藏工委曾通過發(fā)放救濟(jì)糧對(duì)生活貧困者進(jìn)行救濟(jì)。民主改革后,西藏逐步建立起社會(huì)保險(xiǎn)制度。目前,全區(qū)以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育五大保險(xiǎn)為主體的覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會(huì)保障體系全面建立,各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保數(shù)達(dá)370.7萬人次。2017年,全區(qū)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的共計(jì)375331人,享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的共計(jì)532326人次,領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)待遇的共計(jì)842人,享受生育保險(xiǎn)待遇的共計(jì)14342人次,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的共計(jì)30577人。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策不斷完善,全區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇水平全國(guó)領(lǐng)先。加大了對(duì)困難群眾基本生活保障資金投入力度。2017年,西藏74個(gè)縣(區(qū))年滿60周歲的人都能領(lǐng)到基礎(chǔ)養(yǎng)老金,領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人數(shù)共計(jì)283647人。城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)年最高支付限額分別達(dá)到30萬元、20萬元。自2019年1月1日起,西藏將城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年9600元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)保持每人每年4450元,五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4940元。

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責(zé)任編輯:張思遠(yuǎn)
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