回應(yīng)社會關(guān)切 主動引導(dǎo)預(yù)期

——四論深刻把握新形勢下做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認(rèn)識

經(jīng)濟日報評論員

實踐表明，社會預(yù)期能通過影響投資和消費進而影響經(jīng)濟走勢；穩(wěn)定和提升投資者、消費者預(yù)期，有利于釋放相應(yīng)的增長紅利。借鑒歷史經(jīng)驗，做好今年經(jīng)濟工作，穩(wěn)定預(yù)期十分重要。

不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出“必須及時回應(yīng)社會關(guān)切，有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期”的要求，體現(xiàn)了我們黨對做好新形勢下經(jīng)濟工作規(guī)律性認(rèn)識的進一步深化。必須把這一要求切實落實到今年和今后一個時期推動高質(zhì)量發(fā)展的各項任務(wù)中去。

良好的預(yù)期往往能轉(zhuǎn)化為有序的經(jīng)濟行為，使人們有動力、有耐心、有信心針對現(xiàn)實問題積極尋求解決之道，并從事長期性、創(chuàng)造性的活動。預(yù)期不穩(wěn)，就會對亮點視而不見，出現(xiàn)惶恐不安的急躁心理和悲觀情緒，往往導(dǎo)致市場主體短視化，造成風(fēng)險集聚，在高度信息化的條件下，還很容易傳播開來，給國家經(jīng)濟安全帶來挑戰(zhàn)。因此，有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期，是關(guān)系經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的大事；實現(xiàn)良好預(yù)期與經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)，更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。

黨的十八大以來，黨中央科學(xué)判斷新常態(tài)下我國經(jīng)濟速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的發(fā)展趨勢，不斷增強宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，圍繞社會關(guān)注的焦點問題相繼出臺一系列重大決策部署。去年，針對否定懷疑民營經(jīng)濟的奇談怪論，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會，強調(diào)毫不動搖鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；今年一開年，央行宣布定向降準(zhǔn)，釋放長期資金，有助于進一步降低實體經(jīng)濟的融資成本……黨中央每一次對社會關(guān)切的及時回應(yīng)，都讓人們在波動中看到了希望，讓市場在轉(zhuǎn)型中穩(wěn)定信心。

今年是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，國內(nèi)外環(huán)境更趨復(fù)雜，改革發(fā)展的任務(wù)更加艱巨，及時回應(yīng)關(guān)切、主動引導(dǎo)預(yù)期至關(guān)重要，也殊為不易。從國際看，世界政治經(jīng)濟格局發(fā)生深刻變化，貿(mào)易保護主義抬頭、逆全球化思潮泛濫，主要經(jīng)濟體宏觀政策的溢出效應(yīng)急劇放大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增多。從國內(nèi)看，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，周期性結(jié)構(gòu)性因素交織疊加，妥善應(yīng)對各種潛在問題的復(fù)雜性正在加大。臨難不退避，逢艱愈勇毅。此時，尤要按照既定節(jié)奏做好自己的事，用我們的確定性消除各種不確定性產(chǎn)生的噪音雜音。

要保持經(jīng)濟政策的穩(wěn)定性和連貫性，以此回應(yīng)社會關(guān)切、形成穩(wěn)定預(yù)期，使利長遠的經(jīng)濟行為持續(xù)下去。穩(wěn)定預(yù)期，既要穩(wěn)住當(dāng)前、排除短期因素干擾，又要強調(diào)發(fā)展的信心支撐和行為的長遠打算，儲備好各種應(yīng)對手段，使多重目標(biāo)、多種政策、多項改革之間平衡協(xié)調(diào)聯(lián)動。我國經(jīng)濟雖面臨下行壓力，但長期向好的基本面沒有變，邁向高質(zhì)量發(fā)展的前進態(tài)勢沒有變，韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，我國經(jīng)濟有底氣行穩(wěn)致遠。這樣的經(jīng)濟基本面，為有效引導(dǎo)市場預(yù)期提供了堅實的支撐。

要繼續(xù)推進全面深化改革，以此回應(yīng)社會關(guān)切、形成穩(wěn)定預(yù)期，使創(chuàng)造性的經(jīng)濟活動持續(xù)下去。發(fā)展出題目，改革做文章。積弊猶存，即以改革去之；預(yù)期未明，即以改革明之。當(dāng)前我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，中央經(jīng)濟工作會議提出必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，這就意味著要更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化的手段，有效激發(fā)微觀主體的創(chuàng)造力。同時，在各項重點工作中，無論深化資本市場改革，還是加快國資國企改革、為民企發(fā)展?fàn)I造法治化制度環(huán)境等，都要聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的痛點、難點問題，通過改革為有效引導(dǎo)社會預(yù)期提供“定心丸”。

將政策的初衷、改革的意圖傳導(dǎo)到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個層面，必須加強輿論引導(dǎo)工作，有效引導(dǎo)干部群眾理性認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，準(zhǔn)確把握宏觀政策取向，防止市場主體對政策效果產(chǎn)生誤判，防止出現(xiàn)“盲人摸象”式的碎片化預(yù)期，防止非專業(yè)非理性的價值取向錯誤引導(dǎo)預(yù)期。落腳到各級媒體、各類市場機構(gòu)的日常工作中，就要做到及時回應(yīng)社會關(guān)切，既客觀報道具體事實，又從宏觀上反映全貌；既承認(rèn)短期局部風(fēng)險，又加強分析能力、明確政策導(dǎo)向，在重大問題上做到“一錘定音”。只有排除各種干擾，堅定發(fā)展信心，形成良好預(yù)期，才能凝心聚力，攻堅克難，戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，順利完成改革發(fā)展的各項任務(wù)。