來源:人民日?qǐng)?bào) 發(fā)布:2019-01-06 09:46:19
改革促民生 點(diǎn)滴暖民心
——黨的十八屆三中全會(huì)五周年述評(píng)之四
貴州省大方縣易地扶貧搬遷安置區(qū)奢香古鎮(zhèn)。羅大富攝(人民視覺)
■2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,必須加快社會(huì)事業(yè)改革,解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù),更好滿足人民需求。
■5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把人民利益擺在至高無上的地位,社會(huì)事業(yè)改革凸顯成色十足的“含金量”,給百姓送上看得見的實(shí)惠,帶來熱騰騰的希望。
促就業(yè)、增收入
帶來滿滿的獲得感
入夜,北京市中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大廈燈火通明。
“我們剛拿到了母校的創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)資金,今晚趁熱打鐵加個(gè)班,2019年我們的第一代手機(jī)應(yīng)用產(chǎn)品有望問世!”北京郵電大學(xué)2018屆畢業(yè)生肖志鵬帶領(lǐng)的6人創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),點(diǎn)亮了這萬千燈火中的一簇。
就業(yè)是最大的民生。黨的十八屆三中全會(huì)以來,促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制不斷健全,就業(yè)機(jī)會(huì)更多,創(chuàng)業(yè)環(huán)境更佳,帶給百姓滿滿的獲得感。
從深化商事制度改革,到建立全方位公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,我國制定了培育新動(dòng)能促進(jìn)就業(yè)的政策;從做好化解過剩產(chǎn)能中的職工安置,到對(duì)高校畢業(yè)生實(shí)行實(shí)名制就業(yè)服務(wù),重點(diǎn)群體就業(yè)成為就業(yè)工作的重中之重。在一系列好政策激勵(lì)下,2013年以來,我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1200萬人以上,持續(xù)超額完成全年目標(biāo)任務(wù),全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.1%以下。
收入提高是每個(gè)人的期盼,是更直接的獲得感。5年來,收入分配制度改革不斷深化,“蛋糕”切得更好、居民腰包更鼓。
“個(gè)稅改革給咱下了‘紅包雨’!”北京一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所職員王思莉細(xì)算,個(gè)稅起征點(diǎn)從3500元上調(diào)至5000元后,自己每月到手工資多了900多元,如果再加上專項(xiàng)附加扣除,每月還能再多100元。
個(gè)稅改革是縮影。黨的十八屆三中全會(huì)以來,我國持續(xù)“提低”——各地多次上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn);不斷“控高”——改革中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度、改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制、逐步縮小行業(yè)工資收入差距等政策陸續(xù)出爐,收入分配差距不斷縮小。好政策護(hù)航,這5年我國居民人均可支配收入增速始終跑贏人均GDP增速。
就業(yè)穩(wěn)了,收入增了,讓百姓敢消費(fèi)、愿消費(fèi)的相關(guān)改革也在快馬加鞭:取消手機(jī)流量漫游費(fèi)等降費(fèi)措施頻出;進(jìn)一步擴(kuò)大開放,汽車進(jìn)口關(guān)稅下調(diào)、擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口清單目錄……5年來,我國消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,僅2018年前11個(gè)月,我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額就達(dá)34.5萬億元,同比增長(zhǎng)9.1%,消費(fèi)底氣十足。
補(bǔ)短板、促公平
帶來美美的幸福感
“2015年高鐵通到家門口了,大家養(yǎng)蛙、做筍干、開農(nóng)家樂,第二年我們村就摘掉了‘貧困村’的帽子,我現(xiàn)在年收入都20多萬元啦!”
江西上饒縣五府山鎮(zhèn)毛樓村村民何金文,一說起脫貧致富就特別開心。
全面小康,最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān),最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口。黨的十八屆三中全會(huì)以來,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)更嘹亮,全國累計(jì)減貧8000多萬人,貧困發(fā)生率從2012年的10.2%降至2017年末的3.1%。
5年來,社會(huì)事業(yè)改革著力補(bǔ)短板、促公平,為百姓帶來美美的幸福感。
促進(jìn)教育公平,提升教育質(zhì)量,深化教育改革邁開大步。從提高重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村子弟招生比例,到推進(jìn)“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”,制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、教師編制標(biāo)準(zhǔn)……截至2017年底,全國82%的縣通過了義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定,鄉(xiāng)村孩子也能享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育。
建設(shè)健康中國,補(bǔ)齊醫(yī)療短板,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化。2015年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋,2016年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和新農(nóng)保整合,2017年城鎮(zhèn)地區(qū)85.1%的戶所在社區(qū)有衛(wèi)生站,農(nóng)村地區(qū)88.9%的戶所在自然村有衛(wèi)生站,城鄉(xiāng)基本醫(yī)療公共服務(wù)均等化步伐堅(jiān)實(shí)。
從百姓最關(guān)切的問題入手,從最難改的地方入手,改革力度之大、效果之好超出預(yù)料,贏得人們由衷點(diǎn)贊:
如廁不再愁。2017年,城鄉(xiāng)居民使用衛(wèi)生廁所的戶比重為91.7%和45%,分別比2013年提高2.4和9.4個(gè)百分點(diǎn),“廁所革命”等民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板成效明顯。
行路不再難。補(bǔ)“斷頭”、填“空白”、暢“動(dòng)脈”,一批斷頭路、梗阻路相繼打通,一批旅游路、產(chǎn)業(yè)路相繼通車,一批“趕集列車”“鄉(xiāng)情慢車”等公益扶貧列車成為帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓的“金火車”。
辦證不再煩。暫住證變居住證,積分可入戶,戶籍制度改革堅(jiān)定推進(jìn),戶口本不再成為阻隔城鄉(xiāng)人口流動(dòng)的高墻;異地辦身份證、無戶口人員登記戶口……公安改革全面深化,讓考駕照、車檢等更便捷。
筑底線、上水平
帶來穩(wěn)穩(wěn)的安全感
“多虧跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,我再也不用兩地跑了。”
65歲的李松俊退休后到北京與女兒同住。由于患有冠心病,老李多次在北京安貞醫(yī)院住院?!耙郧岸嫉萌~墊付費(fèi)用,再拿單據(jù)回老家報(bào)銷。現(xiàn)在異地醫(yī)保直接給報(bào)了3.9萬多元?!?/p>
黨的十八屆三中全會(huì)以來,社會(huì)事業(yè)改革不斷推進(jìn)、社會(huì)治理體制不斷創(chuàng)新,著力筑底線、上水平,帶給百姓穩(wěn)穩(wěn)的安全感。
社會(huì)保障網(wǎng)越織越密。全面推開城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),全面實(shí)施全民參保計(jì)劃,推進(jìn)企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“并軌”……這5年,我國“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”,建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。截至2018年9月底,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9.3億人,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人??椌褪澜缱畲笊鐣?huì)保障安全網(wǎng)的同時(shí),保障水平也不斷提高,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)“十四連增”,居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2012年的240元增至2018年的490元。
安居工程建設(shè)緊鑼密鼓。5年來,農(nóng)村危房改造、易地扶貧搬遷等惠民政策相繼實(shí)施,保障性安居工程建設(shè)使1億多住房困難群眾圓了安居夢(mèng)。2017年,城鄉(xiāng)居民居住在鋼筋混凝土或磚混材料結(jié)構(gòu)住房的戶比重為93.5%和65%,分別比2013年提高1.7和9.3個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度不斷完善,筑牢底線。從提高低保、優(yōu)撫等標(biāo)準(zhǔn),到建立困難和重度殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度;從實(shí)施《社會(huì)救助暫行辦法》,到促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)……5年來,我國近6000萬低保人員和特困群眾的基本生活有了保障。
“平安中國”建設(shè)全面推進(jìn)。2017年,我國嚴(yán)重暴力犯罪案件、重特大道路交通事故分別比2012年下降51.8%、43.8%,安全生產(chǎn)領(lǐng)域連續(xù)實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、重特大事故量大幅下降。我國社會(huì)大局保持長(zhǎng)期穩(wěn)定,成為世界上最有安全感的國家之一。