2016年新年伊始，伴隨著改革強(qiáng)軍的偉大號(hào)角，軍委國防動(dòng)員部正式組建。
這一重大改革，飽含著習(xí)主席的殷殷期待，承載著習(xí)主席的諄諄重托，實(shí)現(xiàn)了國防動(dòng)員的體系重塑，譜寫了國防動(dòng)員工作的新篇章。
又是一年春來到。參加兩會(huì)的軍隊(duì)人大代表認(rèn)為，3年多來，國防動(dòng)員系統(tǒng)官兵始終用習(xí)主席關(guān)于國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的重要講話精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，有效履行職能使命，狠抓工作落實(shí)，國防動(dòng)員事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
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不負(fù)重托，奮力譜寫國防動(dòng)員新篇章
——軍隊(duì)人大代表熱議加速推進(jìn)國防動(dòng)員創(chuàng)新發(fā)展
■解放軍報(bào)記者 張軍勝 費(fèi)士廷
“我們決定成立軍委國防動(dòng)員部，履行組織指導(dǎo)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)職能，領(lǐng)導(dǎo)管理省軍區(qū)?！?/p>
2016年新年伊始，伴隨著改革強(qiáng)軍的偉大號(hào)角，軍委國防動(dòng)員部正式組建。
這一重大改革，飽含著習(xí)主席的殷殷期待，承載著習(xí)主席的諄諄重托，實(shí)現(xiàn)了國防動(dòng)員的體系重塑，譜寫了國防動(dòng)員工作的新篇章。
又是一年春來到。參加兩會(huì)的軍隊(duì)人大代表認(rèn)為，3年多來，國防動(dòng)員系統(tǒng)官兵始終用習(xí)主席關(guān)于國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)的重要講話精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，有效履行職能使命，狠抓工作落實(shí)，國防動(dòng)員事業(yè)不斷邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
國防動(dòng)員在探索完善體系中取得新突破
2017年4月18日，北京。
上午10時(shí)許，習(xí)主席來到八一大樓，親切接見新調(diào)整組建的84個(gè)軍級(jí)單位主官并發(fā)布訓(xùn)令。
那一天，代表省軍區(qū)系統(tǒng)軍級(jí)單位發(fā)言表態(tài)的是海南省軍區(qū)司令員陳守民。來自海南省軍區(qū)的葉青代表回憶說，當(dāng)天晚上，得知消息的海南省軍區(qū)官兵十分興奮，紛紛表達(dá)要時(shí)刻牢記習(xí)主席訓(xùn)令，聚力備戰(zhàn)打贏，決不辜負(fù)黨和人民重托。
用新思路謀劃新發(fā)展，靠新理念指導(dǎo)新實(shí)踐，國防動(dòng)員體系建設(shè)穩(wěn)步推開。
——組織領(lǐng)導(dǎo)體制逐步理順，實(shí)現(xiàn)了由分到統(tǒng)、由散到聚、由合到融的整體轉(zhuǎn)型，上下貫通、平戰(zhàn)銜接、軍地互聯(lián)、分工協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制進(jìn)一步完善。
——政策法規(guī)體系逐步完善，《中華人民共和國國防交通法》《民用資源國防動(dòng)員征用經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定》《執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)民兵預(yù)備役人員撫恤優(yōu)待辦法》等法規(guī)頒布施行，兵役法、人民防空法、民兵戰(zhàn)備工作規(guī)定抓緊修訂，國防動(dòng)員法治建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
——壓減全國基干民兵規(guī)模，結(jié)構(gòu)布局趨于合理，建設(shè)重點(diǎn)更加突出，保障措施不斷完善。
“國防動(dòng)員回歸本位，國防動(dòng)員體系建設(shè)取得明顯進(jìn)展?！眮碜员辈繎?zhàn)區(qū)的王長(zhǎng)江代表結(jié)合戰(zhàn)區(qū)國防動(dòng)員建設(shè)深有感觸地說，在新體制下，國防動(dòng)員系統(tǒng)更加注重聚焦實(shí)戰(zhàn)，更加注重以戰(zhàn)領(lǐng)建，更加注重扎實(shí)備戰(zhàn)，正在不斷將綜合實(shí)力和地方潛力的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為支援作戰(zhàn)的勝勢(shì)。
練兵備戰(zhàn)工作在破除和平積弊中開創(chuàng)新局面
2014年4月29日，習(xí)主席來到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師師部，冒雨檢閱新疆民兵，親切勉勵(lì)大家提高綜合素質(zhì)和訓(xùn)練水平，更好履行擔(dān)負(fù)的特殊使命。
“我們有完備的國防動(dòng)員系統(tǒng)，有人民戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)重要法寶，可以迅速動(dòng)員起來。”習(xí)主席的重要論述，彰顯了黨的領(lǐng)袖對(duì)國家安全的高度關(guān)注，表達(dá)了軍隊(duì)統(tǒng)帥對(duì)國防動(dòng)員的深切厚望，極大地感染和激勵(lì)著國防動(dòng)員戰(zhàn)線的官兵。
“國防動(dòng)員因戰(zhàn)爭(zhēng)而生、為打仗而備。”來自安徽省軍區(qū)的楊征代表說，調(diào)整改革以來，安徽省軍區(qū)積極響應(yīng)號(hào)令，秉承“應(yīng)急抓常態(tài)、應(yīng)戰(zhàn)抓新質(zhì)、體系抓支撐、配合抓融入”的理念，初步探索出“按綱施訓(xùn)、常態(tài)輪訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)”新模式，確?！笆种杏辛α?、隊(duì)伍有素質(zhì)、行動(dòng)有能力”。民兵訓(xùn)練納入戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)支援保障體系，各項(xiàng)備戰(zhàn)打仗籌劃主動(dòng)對(duì)接戰(zhàn)區(qū)要求，這已經(jīng)成為國防動(dòng)員系統(tǒng)官兵練兵備戰(zhàn)的共識(shí)。
“支援保障部隊(duì)作戰(zhàn)，是國防動(dòng)員的核心職能?！眮碜愿拭C省軍區(qū)的蒲永能代表介紹，近年來，甘肅省軍區(qū)根據(jù)軍兵種需要對(duì)口組建了數(shù)十支民兵保障分隊(duì)，為解決偏遠(yuǎn)山區(qū)跨區(qū)域調(diào)兵難、遇有緊急情況應(yīng)急難的問題，還重點(diǎn)建強(qiáng)民兵專業(yè)救援分隊(duì)，遂行跨區(qū)域應(yīng)急救援任務(wù)。
談到新質(zhì)民兵力量建設(shè)，來自上海警備區(qū)的凌希代表滿懷信心：各軍兵種交流干部加入國防動(dòng)員戰(zhàn)線，改善了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了備戰(zhàn)打仗能力。上海警備區(qū)還發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，與上海市有關(guān)單位對(duì)接，在高新技術(shù)行業(yè)加大新質(zhì)民兵力量編建，重點(diǎn)拓展無人機(jī)導(dǎo)航、測(cè)繪、大數(shù)據(jù)分析等力量建設(shè)，新型民兵保障力量取得可喜進(jìn)步。
來自國防動(dòng)員系統(tǒng)的代表在討論中普遍感到，國防動(dòng)員加快實(shí)現(xiàn)由保障陸軍為主向保障多軍兵種、由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能的轉(zhuǎn)變，組織動(dòng)員力、支援保障力不斷提高，在遂行多樣化軍事任務(wù)中交出一份份亮麗答卷。
兵員征集在破解矛盾問題中邁出新步伐
2017年9月23日，習(xí)主席給南開大學(xué)8名新入伍大學(xué)生回信，肯定了他們攜筆從戎、報(bào)效國家的行為，勉勵(lì)他們把熱血揮灑在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)的偉大實(shí)踐之中，書寫絢爛、無悔的青春篇章。
習(xí)主席飽含深情的回信，鼓舞激蕩著青年官兵、萬千學(xué)子的心。
與祖國共命運(yùn)，與時(shí)代同奮進(jìn)。如今，越來越多的大學(xué)生把投身國防、報(bào)效祖國作為青春選擇和價(jià)值追求。大學(xué)生參軍數(shù)量越來越多，兵員素質(zhì)進(jìn)一步提升、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，成為征兵工作近年來的可喜變化。
2016年，軍委國防動(dòng)員部創(chuàng)新推行征兵“五率”量化考評(píng)；2017年，各級(jí)持續(xù)加大大學(xué)生征集力度；2018年，對(duì)接部隊(duì)需求，在多地開展精準(zhǔn)征兵試點(diǎn)。
一流的軍隊(duì)呼喚一流的兵員。在討論中，國防動(dòng)員系統(tǒng)的人大代表們有一個(gè)共同感受：軍地各級(jí)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示精神，全力推進(jìn)大學(xué)生征兵工作，在政策體系、工作機(jī)制、動(dòng)員宣傳、服務(wù)保障等多個(gè)方面取得突破性進(jìn)展，大學(xué)生征兵工作進(jìn)程逐步加快。
如何在征兵工作穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)下，為征集優(yōu)質(zhì)大學(xué)生士兵創(chuàng)造更加有利條件？代表們紛紛建言獻(xiàn)策。
來自河南省軍區(qū)的潘佳瑛代表建議：靈活調(diào)整征兵的時(shí)間和次數(shù)，更好地吸引人才建功軍營(yíng)。
來自軍委國防動(dòng)員部機(jī)關(guān)的宋春靂代表建議：在提高大學(xué)生征集比例的同時(shí)，增加大學(xué)畢業(yè)生特別是重點(diǎn)高校學(xué)生征集數(shù)量。
來自空軍部隊(duì)的王獻(xiàn)軍代表建議：進(jìn)一步推行精準(zhǔn)征兵范圍，實(shí)行兵員征集與部隊(duì)需求精準(zhǔn)對(duì)接，建立一套規(guī)范系統(tǒng)的軍地對(duì)接機(jī)制，真正把部隊(duì)急需的有志青年選拔出來。
從推行網(wǎng)上征兵簡(jiǎn)化應(yīng)征青年報(bào)名環(huán)節(jié)，到開通校門到營(yíng)門的“直通車”；從全國2500多所高校掛牌設(shè)立征兵工作站，到各地持續(xù)完善入伍到退伍的優(yōu)惠政策……全社會(huì)已初步形成激勵(lì)越來越多高素質(zhì)青年參軍入伍的政策環(huán)境和濃厚氛圍。國防部征兵辦提供的信息顯示，2018年大學(xué)生應(yīng)征報(bào)名和參軍人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”，兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
（解放軍報(bào)北京3月14日電）
答好新時(shí)代國防動(dòng)員考卷
■費(fèi)士廷
從軍委國防動(dòng)員部成立到“脖子以下”改革完成，國防動(dòng)員系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了體系重塑，開啟了新時(shí)代國防動(dòng)員事業(yè)的新征程。
新征程、新使命，呼喚新思維、新理念。當(dāng)前，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理發(fā)生了新的變化：信息主導(dǎo)成為制勝關(guān)鍵，體系對(duì)抗成為基本形態(tài)，精確作戰(zhàn)成為主要形式，全域機(jī)動(dòng)成為必備能力。這些變化為人民戰(zhàn)爭(zhēng)注入了新的內(nèi)涵，也為新時(shí)代國防動(dòng)員提出了新的要求。新時(shí)代國動(dòng)人必須針對(duì)這些新變化，深入研究動(dòng)員領(lǐng)域、力量結(jié)構(gòu)、動(dòng)員方式、使用手段等課題，加快轉(zhuǎn)變動(dòng)員模式，努力實(shí)現(xiàn)由人力動(dòng)員為主向科技動(dòng)員為主拓展，由支援保障陸軍作戰(zhàn)為主向支援保障諸軍種聯(lián)合作戰(zhàn)為主拓展，由傳統(tǒng)的安全領(lǐng)域動(dòng)員向新型安全領(lǐng)域動(dòng)員拓展，由粗放式動(dòng)員向精確式動(dòng)員拓展，使國防動(dòng)員建設(shè)更加適應(yīng)打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)需要。
新征程、新使命，呼喚新?lián)?dāng)、新作為。黨的十九大作出了“完善國防動(dòng)員體系”的戰(zhàn)略部署。如何緊跟國家現(xiàn)代化進(jìn)程，著眼國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，努力構(gòu)建與建設(shè)世界一流軍隊(duì)相適應(yīng)的國防動(dòng)員體系，是擺在所有國動(dòng)人面前一張時(shí)代考卷。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。我們堅(jiān)信，有黨中央、中央軍委和習(xí)主席的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中央和國家機(jī)關(guān)、地方各級(jí)黨委和政府的大力支持，新時(shí)代國動(dòng)人一定能不辱使命，不負(fù)重托，向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。
