加強司法能力建設(shè)。各級法院共培訓(xùn)干警241.6萬人次。培養(yǎng)雙語法官,保障少數(shù)民族群眾訴訟權(quán)利。加大對西藏、新疆及四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)法院援助力度。
以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗。各級法院查處違反中央八項規(guī)定精神的干警1011人,對1762名履職不力的法院領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)。持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。加強警示教育,從奚曉明等違紀(jì)違法案件中深刻汲取教訓(xùn)。最高人民法院查處本院違紀(jì)違法干警53人,各級法院查處利用審判執(zhí)行權(quán)違紀(jì)違法干警3338人,其中移送司法機關(guān)處理531人。
九、自覺接受監(jiān)督,不斷改進(jìn)人民法院工作
自覺接受人大監(jiān)督。最高人民法院認(rèn)真落實十二屆全國人大歷次會議上代表提出的意見建議。向全國人大常委會專題報告全面深化司法改革、深化司法公開、規(guī)范司法行為等情況。辦理代表建議1381件,通過旁聽庭審、召開座談會等方式聽取代表意見4530人次。
認(rèn)真接受民主監(jiān)督。積極參加全國政協(xié)專題協(xié)商等活動。走訪接待全國政協(xié)委員620人次,辦理政協(xié)提案539件。
依法接受檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督。會同最高人民檢察院制定死刑復(fù)核、民事執(zhí)行等方面法律監(jiān)督規(guī)定,依法審理檢察機關(guān)提起的抗訴案件。
廣泛接受社會監(jiān)督。開展特約監(jiān)督員、特邀咨詢員調(diào)研座談、列席審委會等活動360次。通過“院長信箱”等平臺,暢通民意溝通渠道。召開新聞發(fā)布會117場,主動接受輿論監(jiān)督。
這些成績的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央核心和全黨核心的掌舵領(lǐng)航。
人民法院工作還存在不少問題和困難:一是司法理念、司法能力、工作機制等與新時代形勢發(fā)展和人民群眾需求相比還有不小差距。二是司法體制改革仍需進(jìn)一步深化。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),基層司法能力有待進(jìn)一步提升,最高人民法院對下監(jiān)督指導(dǎo)機制還需完善。四是內(nèi)部監(jiān)督機制尚待進(jìn)一步健全,司法作風(fēng)不正、司法行為不規(guī)范問題仍然存在,司法廉潔風(fēng)險較高,有的法官徇私枉法、以案謀私,嚴(yán)重?fù)p害司法公正。五是人民法院受理案件數(shù)量呈逐年攀升態(tài)勢,一些法院辦案壓力巨大。六是司法人員履職保障還需加強,司法環(huán)境有待進(jìn)一步改善。
2018年,人民法院將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會以及中央政法工作會議精神,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”工作目標(biāo),認(rèn)真落實本次大會決議,切實履行憲法法律賦予的職責(zé),為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在全國法院開展全員輪訓(xùn),持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,在學(xué)懂弄通做實上下功夫。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,切實增強“四個意識”,不斷堅定“四個自信”,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握新時代中國特色社會主義的新要求,緊密聯(lián)系實際,狠抓工作落實,確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹執(zhí)行。
二是依法懲治犯罪,全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂等犯罪活動,積極參與掃黑除惡專項斗爭,依法嚴(yán)懲涉槍涉爆、黃賭毒、傳銷拐賣等犯罪,維護國家長治久安。依法懲治職務(wù)犯罪,嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗犯罪,推動司法審判與國家監(jiān)察有機銜接。依法懲治集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪,維護良好社會秩序。
三是依法審理經(jīng)濟領(lǐng)域各類案件,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。完善司法政策,依法審理破產(chǎn)重整、金融糾紛、股權(quán)糾紛等案件,服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度,依法保護誠實守信、公平競爭,堅決防止將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理,堅決防止將民事責(zé)任變?yōu)樾淌仑?zé)任。完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度,優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。完善環(huán)境資源審判機制,促進(jìn)綠色發(fā)展。加強涉外商事、海事審判,設(shè)立最高人民法院國際商事審判庭,推進(jìn)“一帶一路”多元化糾紛解決機制建設(shè)。加強涉港澳臺、涉僑案件審判,積極辦理司法協(xié)助互助案件。保障區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施,支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展,服務(wù)雄安新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
四是堅持司法為民,切實維護人民群眾合法權(quán)益。依法審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、消費、婚姻、養(yǎng)老等案件,促進(jìn)保障和改善民生。依法審理各類涉農(nóng)糾紛,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。依法審理行政案件,有效化解行政爭議。依法審理涉軍案件,切實維護國防安全和軍人軍屬合法權(quán)益。堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,為人民群眾提供線上與線下結(jié)合、訴訟與調(diào)解對接的司法服務(wù)。尊重和保障律師依法履職,共同促進(jìn)公正司法。確保如期實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”目標(biāo),堅決攻克這一妨礙公平正義、損害人民權(quán)益的頑瘴痼疾。
五是深化司法體制改革,完善中國特色社會主義司法制度。深化司法體制綜合配套改革,及時推廣上海等先行改革試點地區(qū)經(jīng)驗。全面落實司法責(zé)任制。加快推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。深化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點。堅定不移維護憲法法律權(quán)威,堅決同一切違反憲法的行為作斗爭,堅持嚴(yán)格公正司法,確保依法獨立公正行使審判權(quán)。
六是持續(xù)深化司法公開,加快建設(shè)智慧法院。擴大庭審直播、文書上網(wǎng)、審判流程及各類司法信息公開范圍,全面拓展司法公開的廣度和深度。加強信息化、人工智能與法院工作的深度融合,完善智能審判支持、庭審語音識別、電子卷宗隨案生成等智能輔助辦案系統(tǒng)。建設(shè)世界一流的司法大數(shù)據(jù)研究院,深度運用審判信息,促進(jìn)社會治理。
七是建設(shè)過硬隊伍,確保公正廉潔司法。始終把政治建設(shè)擺在首要位置,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。加大教育培訓(xùn)力度,加強法律適用研究,切實提高司法能力。加強基層建設(shè),關(guān)心關(guān)愛干警,進(jìn)一步提升基層司法水平。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、檢察機關(guān)訴訟監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持反腐敗無禁區(qū),以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,營造風(fēng)清氣正的司法環(huán)境。