十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心今天（9日）8時(shí)45分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員烏日?qǐng)D、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任劉俊臣、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任許安標(biāo)、全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員程立峰就“人大立法工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

去年立法成果？

許安標(biāo)：去年共制定法律8件、修改法律47次

過(guò)去一年，全國(guó)人大常委會(huì)的立法和監(jiān)督等各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展，共制定了8件法律、修改法律47件次，做出有關(guān)法律問(wèn)題決定和重大問(wèn)題決定9件，是人大換屆以后第一年立法成果最多的一年。

△全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 許安標(biāo)

《農(nóng)村土地承包法》修改的重點(diǎn)是什么？

陳錫文：兩權(quán)分離變?nèi)龣?quán)分置

去年年底，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了土地承包法的修正案，這次修改的最重要的內(nèi)容，就是把農(nóng)村土地過(guò)去的所有權(quán)與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離，變成所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的三權(quán)分置。

這次法律修改還有兩個(gè)問(wèn)題比較強(qiáng)調(diào)，一是穩(wěn)定土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變，讓農(nóng)民更加踏實(shí)。而且還明確規(guī)定，在農(nóng)村土地二輪承包到期以后要繼續(xù)延長(zhǎng)30年，這在黨的十九大報(bào)告中已經(jīng)明確了，這次在法律中明確規(guī)定下來(lái)。給農(nóng)民吃了一顆長(zhǎng)效的“定心丸”。

△全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員 陳錫文

房地產(chǎn)稅法是否有具體的時(shí)間表？

烏日?qǐng)D：正在抓緊完善 待條件成熟提請(qǐng)審議

房地產(chǎn)稅法由全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)會(huì)同財(cái)政部組織起草，目前相關(guān)部門(mén)正在完善法律草案、重要問(wèn)題的論證等方面的工作，待條件成熟時(shí)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初次審議。

△全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員 烏日?qǐng)D

南極活動(dòng)已列入立法規(guī)劃，立法重點(diǎn)和難點(diǎn)在哪？

程立峰：我國(guó)有責(zé)任將南極條約體系的原則要求轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法

我國(guó)是《南極條約》的協(xié)商國(guó)，在南極國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮重要作用，隨著我國(guó)南極事務(wù)的不斷深入發(fā)展，我國(guó)有責(zé)任將南極條約體系的原則要求轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法，明晰部門(mén)的職責(zé)，規(guī)范相關(guān)主體的活動(dòng)，提升南極活動(dòng)能力建設(shè)，以推動(dòng)我國(guó)南極事務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。

全國(guó)人大環(huán)資委正在按照立法規(guī)劃的要求，積極開(kāi)展立法調(diào)研和制度論證，抓緊法律草案的起草工作，力爭(zhēng)按照要求完成法律草案起草和提請(qǐng)審議工作。

△全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)委員 程立峰

民法典目前進(jìn)展如何？

劉俊臣：目標(biāo)是2020年3月提請(qǐng)審議

民法典是社會(huì)生活的百科全書(shū)，關(guān)系每個(gè)人、每個(gè)家庭、每個(gè)企業(yè)。民法典編纂的工作思路堅(jiān)持兩步走：①先出臺(tái)民法總則，為民法典的編纂奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這一步已經(jīng)完成；②完成民法典各個(gè)分編的編纂工作，按照工作方案，最終目標(biāo)是準(zhǔn)備提請(qǐng)2020年3月召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。

△全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任 劉俊臣