來源：解放軍報客戶端 發(fā)布：2019-03-05 12:24:26
十三屆全國人民代表大會二次會議于3月5日上午在人民大會堂舉行開幕會，聽取國務院總理李克強關(guān)于政府工作的報告，下面端端將帶您一起去精讀今年的政府工作報告，快來看看有哪些亮點在等著我們吧！
李克強總理在政府工作報告開篇，對過去一年工作進行了概括總結(jié)。他說，過去一年是全面貫徹黨的十九大精神開局之年，是本屆政府依法履職的第一年。我國發(fā)展面臨多年少有的國內(nèi)外復雜嚴峻形勢，經(jīng)濟出現(xiàn)新的下行壓力。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，砥礪奮進，攻堅克難，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，決勝全面建成小康社會又取得新的重大進展。（記者尹航）
【解讀報告·成就2018：經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間】2018年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.6%，總量突破90萬億元。經(jīng)濟增速與用電、貨運等實物量指標相匹配。居民消費價格上漲2.1%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人、調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右的較低水平。在近14億人口的發(fā)展中大國，實現(xiàn)比較充分就業(yè)至關(guān)重要。（記者尹航）
【解讀報告·成就2018：發(fā)展新動能快速成長】過去一年里，嫦娥四號等一批重大科技創(chuàng)新成果相繼問世。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入推進，日均新設企業(yè)超過1.8萬戶，市場主體總量超過1億戶。（記者尹航）
【解讀報告·成就2018：改革開放取得新突破】國務院及地方政府機構(gòu)改革順利實施。重點領域改革邁出新的步伐，市場準入負面清單制度全面實行，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革力度加大,營商環(huán)境國際排名大幅上升。對外開放全方位擴大,共建“一帶一路”取得重要進展。首屆中國國際進口博覽會成功舉辦，海南自貿(mào)試驗區(qū)啟動建設。貨物進出口總額超過30萬億元，實際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。（記者尹航）
【解讀報告·成就2018：三大攻堅戰(zhàn)開局良好】防范化解重大風險，宏觀杠桿率趨于穩(wěn)定，金融運行總體平穩(wěn)。精準脫貧有力推進,農(nóng)村貧困人口減少1386萬，易地扶貧搬遷280萬人。污染防治得到加強，細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降，生態(tài)文明建設成效顯著。（記者尹航）
【解讀報告·成就2018：人民生活持續(xù)改善】居民人均可支配收入實際增長6.5%。提高個人所得稅起征點，設立6項專項附加扣除。加大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等保障力度，資助各類學校家庭困難學生近1億人次。棚戶區(qū)住房改造620多萬套，農(nóng)村危房改造190萬戶。城鄉(xiāng)居民生活水平又有新提高。（記者尹航）
【中國的發(fā)展沒有過不去的坎】李克強總理在政府工作報告中說，回顧過去一年，我們面對的是深刻變化的外部環(huán)境，面對的是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型陣痛凸顯的嚴峻挑戰(zhàn)，面對的是兩難多難問題增多的復雜局面。經(jīng)過全國上下共同努力，我國經(jīng)濟發(fā)展在高基數(shù)上總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，社會大局保持穩(wěn)定。這再次表明，在中國共產(chǎn)黨領導下，中國人民有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量，中國的發(fā)展沒有過不去的坎。（記者尹航）
【數(shù)字2018】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力實施，糧食總產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。新型城鎮(zhèn)化扎實推進，近1400萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。（記者歐陽浩）
【數(shù)字2018】新增高速鐵路運營里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、農(nóng)村公路30多萬公里。（記者歐陽浩）
【數(shù)字2018】堅持在發(fā)展中保障和改善民生，改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾，城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準從每月70元提高到88元，加快新藥審評審批改革，17種抗癌新藥大幅降價并納入國家醫(yī)保目錄。（記者歐陽浩）
【盤點中國特色大國外交新成就】成功舉辦博鰲亞洲論壇年會、上合組織青島峰會、中非合作論壇北京峰會等重大主場外交活動。習近平主席等國家領導人出訪多國，出席亞太經(jīng)合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、亞歐首腦會議、東亞合作領導人系列會議等重大活動。同主要大國關(guān)系總體穩(wěn)定，同周邊國家關(guān)系全面發(fā)展，同發(fā)展中國家團結(jié)合作紐帶更加牢固。中國致力于促進世界和平與發(fā)展作出了世人共睹的重要貢獻。（記者歐陽浩）
【人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈】綜合分析國內(nèi)外形勢，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準備。困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發(fā)的創(chuàng)新活力，人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈。我們有戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的堅定意志和能力，經(jīng)濟長期向好趨勢沒有也不會改變。（記者歐陽浩）
【今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標】今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%—6.5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費價格漲幅3%左右；國際收支基本平衡，進出口穩(wěn)中提質(zhì)；宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，金融財政風險有效防控；農(nóng)村貧困人口減少1000以上，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步；生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。（記者歐陽浩）
【決不讓基本民生保障出問題】積極的財政政策要加力提效。今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預算高0.2個百分點;財政赤字2.76萬億元,其中中央財政赤字1.83萬億元,地方財政赤字9300億元。適度提高赤字率,綜合考慮了財政收支、專項債券發(fā)行等因素,也考慮為應對今后可能出現(xiàn)的風險留出政策空間。今年財政支出超過23萬億元,增長6.5%。中央對地方均衡性轉(zhuǎn)移支付增長10.9%。改革完善縣級基本財力保障機制,緩解困難地區(qū)財政運轉(zhuǎn)壓力,決不讓基本民生保障出問題。（記者 龐清杰）
【穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)】穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)要在實現(xiàn)預期目標的基礎上,力爭達到近幾年的實際規(guī)模,既保障城鎮(zhèn)勞動力就業(yè),也為農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)留出空間。只要就業(yè)穩(wěn)、收入增,我們就更有底氣。（記者 龐清杰）
【放水養(yǎng)魚，實施更大規(guī)模的減稅】實施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔。深化增值稅改革,將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%,將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%,確保主要行業(yè)稅負明顯降低;保持6%一檔的稅率不變,但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,確保所有行業(yè)稅負只減不增,繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。這次減稅,著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù),是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重大舉措,是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。（記者 龐清杰）
【李克強：今年“三公”經(jīng)費再壓減3%左右】李克強總理作政府工作報告指出，今年將減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬億元。為此，中央財政要開源節(jié)流，增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%左右，“三公”經(jīng)費再壓減3%左右。（記者侯磊）
【今年安排地方政府專項債券2.15萬億元】李克強總理作政府工作報告指出，今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元。同時，繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的地方政府置換債券，并鼓勵采取市場化方式，妥善解決融資平臺到期債務問題，不能搞“半拉子”工程。（記者侯磊）
【李克強：扎實做好退役軍人等重點群體就業(yè)工作】李克強總理作政府工作報告指出，將多管齊下，扎實做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和培訓。通過完善高職院?？荚囖k法，鼓勵更多的畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等報考，今年大規(guī)模擴招100萬人。（記者侯磊）
【李克強：推動降低過路過橋費用】李克強作政府工作報告指出，將深化收費公路制度改革，推動降低過路過橋費用，治理對客貨車不合理審批和亂收費、亂罰款。（記者侯磊）
【李克強：中小企業(yè)寬帶平均資費再降15%，全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”】李克強總理作政府工作報告指出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費降再降15%，移動網(wǎng)絡流量平均資費再降20%以上，并在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。（記者侯磊）
【大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)】李克強總理作政府工作報告指出，我國60歲以上人口已達2.5億。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構(gòu)給予稅收減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。（記者宮玉聰）
【教育助脫貧】李克強總理作政府工作報告指出，開展貧困地區(qū)控輟保學專項行動、明顯降低輟學率，繼續(xù)增加重點高校專項招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生人數(shù)，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的根本之策。（記者宮玉聰）
【近14億中國人的飯碗，必須牢牢端在自己手上】李克強總理作政府工作報告指出，要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，新增高標準農(nóng)田8000萬畝以上。（記者宮玉聰）
【釋放市場活力和社會創(chuàng)造力有實質(zhì)舉措】加快國資國企改革，依法處置“僵尸企業(yè)”，電力、油氣、鐵路等壟斷行業(yè)要將競爭性業(yè)務推向市場。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進民營經(jīng)濟發(fā)展升級。以服務實體經(jīng)濟為導向。加強金融風險監(jiān)測預警和化解處置。（中國軍網(wǎng)記者曲延濤、李景璇、李鵬）
【推動全方位對外開放，對自身合法權(quán)益堅決維護】引導加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級、向中西部轉(zhuǎn)移。加大吸引外資力度，允許更多領域?qū)嵭型赓Y獨資經(jīng)營。增設上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)，推進海南自貿(mào)試驗區(qū)建設、探索建設中國特色自由貿(mào)易港。繼續(xù)推進中美經(jīng)貿(mào)磋商。對作出的承諾認真履行，對自身合法權(quán)益堅決維護。（中國軍網(wǎng)記者曲延濤、李景璇、李鵬）
【更好保障和改善退役軍人待遇】落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養(yǎng)老，基本醫(yī)療保險接續(xù)政策。（中國軍網(wǎng)記者曲延濤、李景璇、李鵬）
【更好保障和改善民生】抓緊解決城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”問題，保障進城務工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。大病保險報銷比例提高到60%，對藥品疫苗違法者嚴懲不貸。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。加強困境兒童保障。（中國軍網(wǎng)記者曲延濤、李景璇、李鵬）
【社會治理重心向基層下移】構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局。健全社會信用體系。保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。改進信訪工作，及時解決群眾合理訴求。（中國軍網(wǎng)記者曲延濤、李景璇、李鵬）
【推進掃黑除惡，守好人民平安生活】深入推進掃黑除惡專項斗爭，依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動，打擊非法集資、傳銷等經(jīng)濟犯罪，整治侵犯公民個人信息等突出問題，堅決守護好人民群眾的平安生活。（中國軍網(wǎng)記者曲延濤、李景璇、李鵬）
【實施癌癥防治行動，抓緊落實異地就醫(yī)直接結(jié)算】推進癌癥預防篩查、早診早治和科研攻關(guān)。把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷。抓緊落實和完善跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算政策，盡快使異地就醫(yī)患者在所有定點醫(yī)院能持卡看病、即時結(jié)算，切實便利流動人口和隨遷老人。（中國軍網(wǎng)記者曲延濤、李景璇、李鵬）
【把政府活動全面納入法治軌道】李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，堅持依法全面履職。深入貫徹全面依法治國基本方略，嚴格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。（軍報記者費士廷）
【政府干的，都應是人民盼的】李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，要堅持科學、民主、依法決策，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，聽取社會公眾和企業(yè)意見，使各項政策符合基本國情和客觀實際，更接地氣、更合民意。全面推進政務公開。（軍報記者費士廷）
【對一切違法違規(guī)的行為都要堅決查處】李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，全面落實行政執(zhí)法責任制和問責制，對一切違法違規(guī)的行為都要堅決查處，對一切執(zhí)法不公正不文明的現(xiàn)象都要堅決整治，對所有行政不作為的人員都要堅決追責。（軍報記者費士廷）
【李克強：讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來】李克強總理作政府工作報告指出，各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。同時，健全激勵約束機制和盡職免責機制，營造愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境。（記者侯磊）
【一體推進不敢腐、不能腐、不想腐】李克強總理在政府工作報告中說，深入推進黨風廉政建設。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持之以恒糾治“四風”。加強廉潔政府建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。強化審計監(jiān)督。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督。（軍報記者費士廷）
【今年國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上】李克強總理今天在政府工作報告中說，衡量政績最終是看結(jié)果。各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義，讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來，把精力用在解決實際問題上。壓減和規(guī)范督查檢查考核事項，實施“互聯(lián)網(wǎng)+督查”。減少開會和發(fā)文數(shù)量，今年國務院及其部門要帶頭大幅精簡會議、堅決把文件壓減三分之一以上。（軍報記者費士廷）
【國防和軍隊建設扎實推進，強軍事業(yè)展現(xiàn)許多新氣象新作為】李克強總理在政府工作報告中說，過去的一年，國防和軍隊建設扎實推進，強軍事業(yè)展現(xiàn)許多新氣象新作為。（軍報記者費士廷、尹航）
【貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，提高實戰(zhàn)化軍事訓練水平】李克強總理在政府工作報告中強調(diào)，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，提高實戰(zhàn)化軍事訓練水平，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。（軍報記者費士廷、尹航）
【中國愿與各國攜手合作、同舟共濟，為促進世界持久和平與共同發(fā)展作出新的貢獻】李克強總理在政府工作報告中說，加強與主要大國溝通對話與協(xié)調(diào)合作，深化同周邊國家關(guān)系，拓展與發(fā)展中國家互利合作。積極為妥善應對全球性挑戰(zhàn)和解決地區(qū)熱點問題提供更多中國建設性方案。中國愿與各國攜手合作、同舟共濟，為促進世界持久和平與共同發(fā)展作出新的貢獻。（軍報記者費士廷）
