在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和完善黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的路徑和方式

完善領(lǐng)導(dǎo)體制，健全對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)不是空洞抽象的，它需要通過一整套制度安排來實(shí)現(xiàn)。要建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，其中“建立健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有決定性影響作用。在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，黨中央都曾設(shè)立過決策議事機(jī)構(gòu)，專門對(duì)軍事斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放等重大工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在我們?cè)诖嘶A(chǔ)上又提出成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央國(guó)家安全委員會(huì)等多個(gè)機(jī)構(gòu)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供政治保障。

提高政治領(lǐng)導(dǎo)水平，調(diào)整完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式不是一成不變的，它經(jīng)歷了一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展、逐步完善的過程。新中國(guó)建立初期，因?yàn)榉N種原因，領(lǐng)導(dǎo)方式延續(xù)了戰(zhàn)爭(zhēng)年代的模式，沒有及時(shí)適應(yīng)社會(huì)條件的變化。改革開放之后，黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步調(diào)整、完善領(lǐng)導(dǎo)體制，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)水平大提升。在改革發(fā)展的過程中，我們黨也逐漸摸索出黨領(lǐng)導(dǎo)一切必須通過適當(dāng)?shù)恼_的領(lǐng)導(dǎo)方式來實(shí)現(xiàn)的規(guī)律，而正確領(lǐng)導(dǎo)方式的形成必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求，正如習(xí)近平總書記指出的，領(lǐng)導(dǎo)13億多人的社會(huì)主義大國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。

強(qiáng)化政治責(zé)任，堅(jiān)持和完善黨的民主集中制。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。這項(xiàng)制度把充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和正確實(shí)行集中有機(jī)結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，是科學(xué)合理而又有效率的制度?！倍嗄陙?，我們一直十分重視民主集中制的發(fā)展完善，形成一整套行之有效的工作機(jī)制。從中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，堅(jiān)持民主集中制使我們黨執(zhí)政能力不斷提高。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)思想一致、行動(dòng)一致、步調(diào)一致，黨外凝聚民心、干群一心、黨群一心，齊心協(xié)力向著共同的目標(biāo)破浪前行。近百年黨的歷史證明：什么時(shí)候堅(jiān)持民主集中制，黨的事業(yè)就能興旺發(fā)達(dá)；什么時(shí)候背離民主集中制，黨的事業(yè)就會(huì)受挫、出現(xiàn)波折。所以，只有不斷發(fā)展完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化黨員干部政治責(zé)任，才能凝聚起同心共筑中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

［作者單位：吉林省委黨校（吉林行政學(xué)院）］

（《解放軍報(bào)》2019年10月25日 07版）