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國(guó)防和軍隊(duì)改革40年述評(píng):風(fēng)云激蕩強(qiáng)軍路

來(lái)源:中國(guó)軍網(wǎng)綜合作者:歐燦 費(fèi)士廷 尹航 等責(zé)任編輯:王俊
2018-12-17 06:23

歷史關(guān)頭的偉大覺(jué)醒

歷史車輪滾滾向前,有些事件注定要被格外銘記,有些瞬間注定要載入史冊(cè)。

▲1985年6月4日,鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上宣布中國(guó)人民解放軍減少員額100萬(wàn)。資料圖

1985年6月4日,鄧小平在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上伸出一根指頭——宣布中國(guó)人民解放軍減少員額100萬(wàn)。人民軍隊(duì)就此踏上中國(guó)特色精兵之路。

2015年9月3日,習(xí)主席在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上鄭重宣布:中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。這一年,人民軍隊(duì)全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略,在中國(guó)特色強(qiáng)軍之路上邁出關(guān)鍵一步。

任何一個(gè)歷史事件的發(fā)生都不是偶然的。站在新的歷史起點(diǎn),回望一次次改革,人們不禁要問(wèn):在重大歷史關(guān)頭,人民軍隊(duì)靠什么實(shí)現(xiàn)了峰回路轉(zhuǎn)、涅槃重生?

6年之前那次南粵之行,一路上,習(xí)主席反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革開(kāi)放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒,正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造?;赝?0年風(fēng)雨歷程,軍隊(duì)改革同樣是偉大覺(jué)醒的產(chǎn)物,是黨在重大歷史關(guān)頭把握建軍治軍規(guī)律作出的戰(zhàn)略抉擇。

改革開(kāi)放之初,在國(guó)家和民族發(fā)展處于拐點(diǎn)之際,人民軍隊(duì)如何擺脫“文化大革命”帶來(lái)的困境,邁開(kāi)大步輕裝向前?

鄧小平深刻洞察國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化,作出“和平力量的發(fā)展超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)力量的發(fā)展,我們有可能爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)的和平時(shí)期”的科學(xué)判斷,指出和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題。

黨中央對(duì)我軍建設(shè)的指導(dǎo)思想由此開(kāi)啟戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,從立足于“早打、大打、打核戰(zhàn)爭(zhēng)”的臨戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)轉(zhuǎn)到和平時(shí)期建設(shè)軌道上來(lái)。裁軍百萬(wàn),震驚了還處在冷戰(zhàn)中的世界。

上世紀(jì)90年代中期,黨中央提出“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略思想,即軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備由應(yīng)付一般條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)向打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變,我軍建設(shè)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變。

在這個(gè)戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,1997年9月,黨中央宣布3年內(nèi)裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn)。2003年9月,黨中央決定2005年前再裁減軍隊(duì)員額20萬(wàn)。

新時(shí)代,我國(guó)進(jìn)入由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)如何應(yīng)對(duì)大變局、抓住大機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展?

黨的十八大以來(lái),著眼應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界前所未有之大變局、有效維護(hù)國(guó)家安全,著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,著眼貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo)、履行好軍隊(duì)使命任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央放眼世界、縱觀全局、審時(shí)度勢(shì),以巨大的智慧和勇氣推開(kāi)了深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的大門。

2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì)召開(kāi)。經(jīng)習(xí)主席提議,黨中央決定將深化國(guó)防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革的總盤子,上升為黨的意志和國(guó)家行為。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革單獨(dú)作為一個(gè)部分寫進(jìn)全會(huì)《決定》,這在黨的歷史上是第一次。

2014年3月15日,新華社一條電訊傳遍國(guó)內(nèi)外——習(xí)近平擔(dān)任中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。黨的總書記親自擔(dān)任深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),這在黨的歷史上也是第一次。

兩個(gè)“第一次”傳遞出什么?有軍史專家稱,這充分彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央把深化國(guó)防和軍隊(duì)改革擺在了黨和國(guó)家工作全局的突出位置,放在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃和推進(jìn)。

圍繞推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)改革,習(xí)主席兩次主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí),3次主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,多次當(dāng)面聽(tīng)取有關(guān)大單位改革意見(jiàn)建議,親自組織研究改革重大問(wèn)題。2015年7月29日,中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議正式審定通過(guò)深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案。一整套解決深層次矛盾問(wèn)題、有重大創(chuàng)新突破、體現(xiàn)人民軍隊(duì)特色的改革設(shè)計(jì)破繭而出。

2015年11月底,中央軍委改革工作會(huì)議在京舉行,我軍歷史上力度、深度、廣度空前的整體性、革命性變革拉開(kāi)大幕。領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革率先展開(kāi),重在破除體制性障礙,立起了軍隊(duì)新體制的“四梁八柱”;一年后,軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革全面啟動(dòng),重在破解結(jié)構(gòu)性矛盾,實(shí)現(xiàn)我軍力量體系革命性重塑;今年11月中旬,中央軍委政策制度改革工作會(huì)議召開(kāi),重在解決政策性問(wèn)題,部署推進(jìn)軍事政策制度改革?!叭髴?zhàn)役”梯次接續(xù)、前后銜接、壓茬推進(jìn),軍隊(duì)改革向全面勝利的目標(biāo)邁出決定性步伐。

時(shí)光流逝,歷史見(jiàn)證。在“偉大的變革——慶祝改革開(kāi)放40周年大型展覽”現(xiàn)場(chǎng),川流不息的人群被兩部望遠(yuǎn)鏡吸引:一部是鄧主席觀摩華北大演習(xí)時(shí)使用的,一部是習(xí)主席今年4月12日在南海海域閱兵時(shí)使用的。

不同年代的兩部望遠(yuǎn)鏡,引發(fā)了參觀者的回望與思索,正是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心在重大歷史關(guān)頭登高望遠(yuǎn)、運(yùn)籌帷幄,指引人民軍隊(duì)走上了一條中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。

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