11月17日至18日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議將在巴布亞新幾內(nèi)亞首都莫爾斯比港舉行，會(huì)議主題為“把握包容性機(jī)遇，擁抱數(shù)字化未來(lái)”。制定2020年后APEC合作愿景成為各方關(guān)注的重要議題。

1993年，APEC領(lǐng)導(dǎo)人在美國(guó)西雅圖首次相聚，共同規(guī)劃APEC的未來(lái)。一年以后，APEC確立了茂物目標(biāo)，為2020年前的合作指明了方向。圍繞茂物目標(biāo)，APEC堅(jiān)持貿(mào)易投資自由化和便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作雙輪驅(qū)動(dòng)，持續(xù)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平，為促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生福祉作出了重要貢獻(xiàn)。

25年后的今天，全球經(jīng)濟(jì)治理深刻演變，多邊貿(mào)易體制遭遇挑戰(zhàn)，單邊主義和保護(hù)主義抬頭。亞太在保持平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。隨著2020年茂物目標(biāo)的期限臨近，APEC合作正迎來(lái)一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

如何繪就亞太發(fā)展的新愿景，為未來(lái)合作提供長(zhǎng)期指引，一直受到各方廣泛關(guān)注。早在2014年，習(xí)近平主席在APEC北京會(huì)議上總結(jié)APEC成立25年以來(lái)的歷程，倡導(dǎo)各方實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、繁榮、進(jìn)步的亞太夢(mèng)想，并主持通過《APEC成立25周年聲明》。此后幾任APEC東道主均把2020年后愿景置于議程重要位置，做了大量鋪墊工作。今年，APEC成立2020年后愿景小組，匯聚官產(chǎn)學(xué)各方面力量，開啟了關(guān)于愿景的實(shí)質(zhì)討論。我們應(yīng)當(dāng)本著時(shí)不我待的精神，抓住機(jī)遇，順應(yīng)潮流，共同規(guī)劃亞太合作新藍(lán)圖。

新愿景應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開放型亞太經(jīng)濟(jì)的大方向。促進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是APEC最重要的使命。亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為亞太開放型經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障，是亞太經(jīng)濟(jì)一體化邁向更高水平的需要。2014年北京會(huì)議宣告了自貿(mào)區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)，我們應(yīng)當(dāng)沿著既定的路線圖，一步一個(gè)腳印朝前推進(jìn)，早日實(shí)現(xiàn)建成亞太自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)。我們應(yīng)當(dāng)不忘初心，秉持區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化宗旨，深入構(gòu)建開放型亞太經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，確保亞太合作始終朝著正確方向推進(jìn)。

新愿景應(yīng)當(dāng)充分展現(xiàn)雄心、水平和前瞻性。多年來(lái)，APEC在孵化創(chuàng)新理念、探索合作路徑等方面發(fā)揮著先鋒作用。創(chuàng)新發(fā)展是亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量增長(zhǎng)的必由之路。近年來(lái)，亞太各方認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)亞太未來(lái)增長(zhǎng)的巨大作用，并制定了合作規(guī)劃。我們應(yīng)當(dāng)把握和引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潮流，深化互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作，聚焦人工智能、新一代通信技術(shù)、大數(shù)據(jù)、智慧城鎮(zhèn)等新興領(lǐng)域，培育自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)高質(zhì)量增長(zhǎng)，繼續(xù)展現(xiàn)亞太在全球經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用。

新愿景應(yīng)當(dāng)確保重大合作議程的延續(xù)性。APEC立足亞太實(shí)際需要和自身優(yōu)勢(shì)，形成了許多具有戰(zhàn)略意義的方案和規(guī)劃，這些都是長(zhǎng)線工程，需要持續(xù)不懈投入。APEC成員應(yīng)在此基礎(chǔ)上，采取更多實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，鞏固向前推進(jìn)的勢(shì)頭，一張藍(lán)圖干到底，為APEC合作的大廈不斷添磚加瓦，把憧憬轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

新愿景應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)伙伴精神和命運(yùn)共同體意識(shí)。亞太是世界上最具發(fā)展多樣性的地區(qū)之一。亞太成員資源稟賦各異，發(fā)展水平彼此不同，在這樣的條件下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化合作，靠的就是不斷深化的伙伴精神和大家庭觀念。4年前在雁棲湖畔，習(xí)近平主席倡導(dǎo)共建互信、包容、合作、共贏的亞太伙伴關(guān)系，深化命運(yùn)共同體意識(shí)，得到各方一致認(rèn)同。讓我們牢牢堅(jiān)持這一方向，把伙伴精神和命運(yùn)共同體意識(shí)不僅貫徹到制定愿景的整個(gè)過程，也體現(xiàn)到愿景的實(shí)質(zhì)內(nèi)容中。

今年是中國(guó)改革開放四十周年，中國(guó)在堅(jiān)持改革開放的過程中實(shí)現(xiàn)了自身跨越式發(fā)展，為亞太地區(qū)的發(fā)展持續(xù)創(chuàng)造機(jī)遇和動(dòng)力。中國(guó)人民的夢(mèng)想同亞太人民的夢(mèng)想息息相通。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)愿同各方一道規(guī)劃未來(lái)合作的藍(lán)圖，推動(dòng)亞太合作不斷取得新的進(jìn)展，造福地區(qū)人民。

（作者系外交部國(guó)際經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)）

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