文化事業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)顯著

改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之十七

1978年，以黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)開啟了改革開放歷史征程。40年春風(fēng)化雨，40年砥礪奮進(jìn)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，深化文化體制改革，建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，構(gòu)建完善公共文化服務(wù)體系，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化事業(yè)普惠民生，文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文化改革發(fā)展取得令人矚目的成就。特別是黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢掌握文化改革發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，文化改革發(fā)展取得重大進(jìn)展和顯著成效?；鶎庸参幕O(shè)施不斷完善，文化投資布局更趨合理，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重逐年提高，居民文化消費(fèi)水平持續(xù)提升，對(duì)外文化貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，國(guó)際文化影響力日益增強(qiáng)。

公共文化事業(yè)不斷進(jìn)步，文化投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大

改革開放以來(lái)，公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的支持日益加強(qiáng)，公共文化設(shè)施不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步建立，公共文化服務(wù)理念逐步深化，公共文化服務(wù)能力和均等化水平逐漸提高；文化產(chǎn)業(yè)投資向發(fā)展水平較低的中西部地區(qū)傾斜，區(qū)域布局更趨合理，投資主體日益多元，文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益“雙效統(tǒng)一”成效顯著。

（一）公共文化服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。

各級(jí)政府切實(shí)履行在文化領(lǐng)域的公共服務(wù)職能，不斷加強(qiáng)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，關(guān)注文化民生，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，努力保障人民群眾基本文化權(quán)益，初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。

“三館一站”公共文化服務(wù)設(shè)施全部免費(fèi)開放，基本實(shí)現(xiàn)了“縣有公共圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。對(duì)“讀書看報(bào)、收聽(tīng)廣播、觀看電視、觀賞電影、送地方戲、設(shè)施開放、文體活動(dòng)”等7大基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，制定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，明確保障底線，基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)得到加強(qiáng)。深入實(shí)施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等重大文化惠民工程，公共文化服務(wù)能力和普惠水平不斷提高，群眾性文化活動(dòng)日益豐富。

基本公共文化設(shè)施逐漸完善。2017年，全國(guó)共有群眾文化機(jī)構(gòu)44521個(gè)，比1978年增加37628個(gè)，增長(zhǎng)5.5倍，1979-2017年年均增長(zhǎng)4.9%；博物館4721個(gè)，比1978年增加4372個(gè)，增長(zhǎng)12.5倍，年均增長(zhǎng)6.9%；公共圖書館3166個(gè)，比1978年增加1948個(gè)，增長(zhǎng)1.6倍，年均增長(zhǎng)2.5%。

廣播電視覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。截至2017年底，全國(guó)廣播綜合人口覆蓋率為98.7%，比1985年提高30.4個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)電視綜合人口覆蓋率99.1%，比1985年提高30.7個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)居民家庭彩色電視機(jī)擁有量從1990年平均每百戶16.2臺(tái)，到2017年平均每百戶122.2臺(tái)，增長(zhǎng)6.5倍，1991-2017年年均增長(zhǎng)7.8%。

出版事業(yè)蓬勃發(fā)展。2017年，全國(guó)圖書出版種數(shù)51.2萬(wàn)種，比1978年增加49.8萬(wàn)種，增長(zhǎng)33.2倍，1979-2017年年均增長(zhǎng)9.5%；圖書總印數(shù)92.4億冊(cè)（億張），比1978年增加54.7億冊(cè)（億張），增長(zhǎng)1.4倍，年均增長(zhǎng)2.3%。全國(guó)期刊出版種數(shù)10130種，比1978年增加9200種，增長(zhǎng)9.9倍，年均增長(zhǎng)6.3%；期刊總印數(shù)24.92億冊(cè)，比1978年增加17.3億冊(cè)，增長(zhǎng)2.3倍，年均增長(zhǎng)3.1%。

（二）公共文化投入不斷加強(qiáng)。

伴隨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和物質(zhì)文化生活極大豐富，公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)的支持日益加強(qiáng)，公共文化設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，公共文化投入呈現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，有力支持和保證了公共文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

改革開放以來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)費(fèi)逐年增加，2017年，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)已達(dá)855.8億元，占國(guó)家財(cái)政總支出的0.4%，與1978年的4.4億元相比，增長(zhǎng)192倍，1979-2017年年均增長(zhǎng)14.4%。

各地區(qū)高度重視公共文化服務(wù)建設(shè)，地區(qū)公共文化投入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。特別是黨的十八大以來(lái)，地方一般公共預(yù)算文化體育與傳媒支出持續(xù)增加，公共文化服務(wù)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2016年，地方一般公共預(yù)算文化體育與傳媒支出2915億元，比2012年增長(zhǎng)40.5%。其中，東部地區(qū)1284億元，增長(zhǎng)47.2%；中部地區(qū)562億元，增長(zhǎng)54.8%；西部地區(qū)859億元，增長(zhǎng)29.1%；東北地區(qū)210億元，增長(zhǎng)20.7%。

（三）文化投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

在國(guó)家政策的引導(dǎo)和各級(jí)政府的努力下， 我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模逐年加大；同時(shí)向發(fā)展水平較低的中西部地區(qū)傾斜，區(qū)域投資布局更趨合理；社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域步伐不斷加快，投資主體日趨多元。

2017年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額[1]達(dá)38280億元，比2005年增加35484億元，增長(zhǎng)12.7倍，2006-2017年年均增長(zhǎng)24.4%；文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重為6.1%，比2005年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。分地區(qū)看，西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資額為10470億元，比2005年增長(zhǎng)23.8倍，年均增長(zhǎng)30.7%；所占比重為27.3%，比2005年提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)為10472億元，比2005年增長(zhǎng)20.9倍，年均增長(zhǎng)29.3%；所占比重為27.4%，比2005年提高10.3個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)為15891億元，比2005年增長(zhǎng)8.2倍，年均增長(zhǎng)20.3%，所占比重為41.5%。東北地區(qū)為1447億元，比2005年增長(zhǎng)7.7倍，年均增長(zhǎng)19.8%，所占比重為3.8%。