當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但在教育預(yù)防、服務(wù)打贏、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、標(biāo)本兼治等方面與全面從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，必須繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，聚焦現(xiàn)實(shí)問題求突破，馳而不息推進(jìn)新時代我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。請關(guān)注今日《解放軍報》的報道——

當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，必須繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，聚焦現(xiàn)實(shí)問題求突破，馳而不息推進(jìn)新時代我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階

聚焦現(xiàn)實(shí)問題深入推進(jìn)我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)

■沈竹君

習(xí)主席在中央軍委黨的建設(shè)會議上指出，要下大氣力解決我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面存在的矛盾問題和短板弱項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，深入推進(jìn)我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”。當(dāng)前，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但在教育預(yù)防、服務(wù)打贏、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、標(biāo)本兼治等方面與全面從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，必須繃緊從嚴(yán)從緊這根弦，聚焦現(xiàn)實(shí)問題求突破，馳而不息推進(jìn)新時代我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

堅(jiān)持關(guān)口前移，強(qiáng)化黨員干部“不想腐”的思想自覺

當(dāng)前，黨員干部“不敢腐”的成果持續(xù)固化，但“不想腐”的思想自覺扎根不牢，一個重要原因是有的單位對教育預(yù)防重視不夠、用力不足，被動應(yīng)付多、主動開展少，節(jié)點(diǎn)教育多、常態(tài)教育少，警示震懾多、正面引導(dǎo)少等問題依然存在。對此，既要嚴(yán)肅認(rèn)真查處各種違紀(jì)問題，更要堅(jiān)持預(yù)防為先、關(guān)口前移，做到早防早治、防患未然。

深化教育引領(lǐng)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持打好“陣地仗”，把黨課教育、紀(jì)律教育同一般性教育區(qū)別開來，突出政治性、思想性、約束性特點(diǎn)，扭住總開關(guān)、堅(jiān)持高格調(diào)、講好大道理；注重“兩頭抓”，既盯住領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)、黨委機(jī)關(guān)這個關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)行業(yè)這個關(guān)鍵領(lǐng)域，也盯緊基層主官崗位、敏感部位，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員教育全覆蓋；不搞“一鍋煮”，堅(jiān)持分層施教，對黨委領(lǐng)導(dǎo)突出廉潔自律用權(quán)，對機(jī)關(guān)干部突出崗位守廉盡責(zé)，對基層干部突出公道正派辦事，增強(qiáng)教育針對性實(shí)效性。

用好批評武器，彰顯黨味辣味。堅(jiān)持用政策規(guī)定“把脈”、用法規(guī)制度“透視”，經(jīng)常開展批評和自我批評，檢視黨員干部是否存在廉潔自律、思想道德、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面問題。領(lǐng)導(dǎo)干部既要從履職盡責(zé)上查問題，更要從黨性修養(yǎng)上挖根子，確保在遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、廉潔從政、堅(jiān)守初心等方面交出“明白賬”。對其他黨員特別是已有違紀(jì)傾向的黨員，要經(jīng)常進(jìn)行教育、談心、提醒，確保全體黨員時刻自警、自省、自律。

加強(qiáng)日常監(jiān)督，防止失管失教。在強(qiáng)化自上而下組織監(jiān)督、自下而上民主監(jiān)督和同級相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上，一方面，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，領(lǐng)導(dǎo)干部真正以普通黨員身份參加組織生活，堅(jiān)持不稱職務(wù)稱同志，不作指示作交流，不講客套話講心里話，營造民主監(jiān)督、平等監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督的良好氛圍；另一方面，定期組織基層紀(jì)檢委員、風(fēng)氣監(jiān)督員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓基層組織和廣大官兵在民主監(jiān)督中擔(dān)好責(zé)、唱主角，使日常管理監(jiān)督與黨員干部如影隨形、不留空當(dāng)。

堅(jiān)持聚焦中心，圍繞主責(zé)主業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察

聚焦練兵備戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察，是貫徹落實(shí)習(xí)主席能打仗、打勝仗要求的實(shí)際舉措，也是新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)揮職能作用的必然要求。在少數(shù)單位，圍繞中心強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察還有一定差距，有的思想認(rèn)識缺高度，沒有把訓(xùn)練監(jiān)督監(jiān)察擺到應(yīng)有位置；有的監(jiān)督監(jiān)察缺標(biāo)準(zhǔn)，融入軍事訓(xùn)練還沒有具體的操作規(guī)范；有的追責(zé)問責(zé)缺力度，對戰(zhàn)備訓(xùn)練中的違規(guī)違紀(jì)問題較真碰硬不夠，等等。各級黨委紀(jì)委應(yīng)緊緊圍繞備戰(zhàn)打仗這個中心任務(wù)，按照“瞄準(zhǔn)實(shí)戰(zhàn)、糾偏正向、服務(wù)打贏”的思路，把強(qiáng)有力的監(jiān)督監(jiān)察融入戰(zhàn)斗力建設(shè)全過程。

立起主業(yè)主抓導(dǎo)向。把打仗思想牢固不牢固、練兵備戰(zhàn)意識堅(jiān)定不堅(jiān)定、執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)堅(jiān)決不堅(jiān)決，作為實(shí)施訓(xùn)練監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容，作為衡量黨員干部政治素養(yǎng)、評價部隊(duì)建設(shè)成效的重要指標(biāo)，切實(shí)把各級思想往準(zhǔn)備打仗上引、往練兵備戰(zhàn)上落，推動形成中心居中、主業(yè)主抓的濃厚氛圍。

抓實(shí)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)。深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練中紀(jì)檢監(jiān)察工作，把訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)納入作風(fēng)建設(shè)督查體系，圍繞糾治和平積弊開展專項(xiàng)督察，嚴(yán)查嚴(yán)糾黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)不落實(shí)、訓(xùn)練演習(xí)搞花架子、檢查評估走過場等問題，做到演訓(xùn)任務(wù)推進(jìn)到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察就跟進(jìn)到哪里，倒逼訓(xùn)練責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)訓(xùn)練質(zhì)量提高。

完善監(jiān)督監(jiān)察機(jī)制。建立與訓(xùn)練監(jiān)察部門溝通協(xié)作機(jī)制，完善戰(zhàn)備訓(xùn)練領(lǐng)域違紀(jì)問題線索移交查處制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、合力共抓工作格局，著力解決統(tǒng)籌不科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)不清晰、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格、追責(zé)不到位等問題。對戰(zhàn)備訓(xùn)練領(lǐng)域問題線索先查快查嚴(yán)查，對由各單位整改的具體問題，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)督查和巡視巡察進(jìn)行“回頭看”，以扎實(shí)的監(jiān)察效果提高對戰(zhàn)斗力建設(shè)的貢獻(xiàn)率。

堅(jiān)持真管真嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹管黨治黨全過程

近幾年，我們黨在作風(fēng)建設(shè)上堅(jiān)持高壓嚴(yán)治，不斷釋放初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號。但少數(shù)單位和人員在具體問題處理上依然心存顧慮、束手束腳，不真抓問題、不真查線索、不真追責(zé)任的現(xiàn)象不同程度地存在。對此，必須堅(jiān)持嚴(yán)下先嚴(yán)上、嚴(yán)人先嚴(yán)己，全面強(qiáng)化對各級組織和執(zhí)紀(jì)部門自身的監(jiān)督監(jiān)察，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨委機(jī)關(guān)的公信力。

拉出責(zé)任清單。以習(xí)主席關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要指示為根本遵循，區(qū)分層次建立責(zé)任清單，明晰黨委、紀(jì)委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)和相關(guān)人員責(zé)任，厘清主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、集體責(zé)任和個體責(zé)任、主要責(zé)任和重要責(zé)任，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部挺直腰板、敢作敢為，不偏不倚、不枉不縱。

健全述責(zé)機(jī)制。建立述責(zé)報告制度，定期組織黨委、紀(jì)委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)報告履行責(zé)任、開展工作情況；落實(shí)定期巡視制度，將問題線索查辦處置情況作為巡視重要內(nèi)容，對反映黨委、紀(jì)委和紀(jì)檢部門的問題加大查處力度，先查先辦，快查快辦；完善約談提醒制度，對單位執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、查辦不力、徇情枉法的及時約談相關(guān)責(zé)任人，給予警示督促。

用好問責(zé)杠桿。堅(jiān)持刀口向內(nèi)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)決查處紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部的不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題，對調(diào)查核實(shí)不認(rèn)真、查不徹底、摻有水分的，問題定性不求真、定性偏軟、量紀(jì)過寬的，責(zé)任追究不較真、問責(zé)偏輕、處罰不力的，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅問責(zé)，絕不姑息遷就。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，涵養(yǎng)健康積極的廉政文化

習(xí)主席指出：“全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住為政之本?！碑?dāng)前，一些單位對清人、清車、清房和調(diào)查處理問題線索下功夫較多，但在治本上用勁不夠，從思想上、制度上、文化上鞏固治標(biāo)成果的措施辦法不多。管黨治黨走到深處是在思想和靈魂上搞建設(shè)，如果長期忽視文化治本功能，必然影響黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深推進(jìn)。在強(qiáng)力正風(fēng)反腐大背景下，使壓倒性態(tài)勢轉(zhuǎn)化為持久性勝勢，必須在加大治標(biāo)的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，從源頭上構(gòu)筑堤壩防線。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)廉政文化建設(shè)的重要責(zé)任，把廉政文化建設(shè)納入強(qiáng)軍文化建設(shè)整體規(guī)劃；紀(jì)委要強(qiáng)化主抓意識和協(xié)調(diào)意識，經(jīng)常分析廉政文化建設(shè)形勢，妥善處理矛盾問題；機(jī)關(guān)各部門要把廉政文化建設(shè)貫穿到本職工作中，加強(qiáng)溝通，密切配合，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé)、官兵積極參與的良好局面。

嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。把廉政文化建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，結(jié)合工作總結(jié)、階段考評、專項(xiàng)調(diào)研等時機(jī)，組織檢查督促和考核評估。對思想重視、組織有力、成效明顯、作用突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作開展不力、活動不經(jīng)常、效果不明顯的批評督導(dǎo)、限期整改，確保廉政文化建設(shè)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

健全各類保障。加大廉政文化作品創(chuàng)作、廉政文化設(shè)施建設(shè)和廉政文化活動開展等的投入，確?；顒佑袌鏊?、宣傳有陣地、創(chuàng)作有人才、經(jīng)費(fèi)有保障。加強(qiáng)骨干隊(duì)伍培養(yǎng)，結(jié)合紀(jì)委書記和紀(jì)檢干部培訓(xùn)、文化骨干集訓(xùn)，增加廉政文化專題內(nèi)容，著力強(qiáng)化各級干部抓廉政文化建設(shè)的意識和能力。

（作者單位：陸軍第83集團(tuán)軍）