農(nóng)牧民市場化參與，沙漠綠起來百姓富起來

沙漠治理是一項(xiàng)難度高、投資大、周期長、見效慢的系統(tǒng)工程。企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資，解決了“錢從哪里來”的問題。治沙，還需要大量勞動(dòng)者。企業(yè)要用工，農(nóng)牧民想增收致富，利益有相通之處。

庫布其治沙幾十年，通過黨委政府政策引導(dǎo)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，建立多方位、多渠道的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，廣大農(nóng)牧民特別是貧困群眾的治沙致富積極性被充分調(diào)動(dòng)起來。

吳直花曾是杭錦旗獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)杭錦淖爾村的貧困戶，原來承包的9畝土地沙化嚴(yán)重，每年種地辛辛苦苦，卻賺不了錢。目前，她在億利集團(tuán)阿木古龍健康產(chǎn)業(yè)示范園務(wù)工，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)甘草，每天工資200元。她還承包了億利30畝沙地種甘草，只負(fù)責(zé)種植管護(hù)，億利所屬公司負(fù)責(zé)種苗供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、訂單收購，這樣，吳直花一年能有3萬元左右的收入。

億利集團(tuán)通過租地到戶、包種到戶、用工到戶的模式，帶動(dòng)沙區(qū)廣大農(nóng)牧民治沙致富。許多農(nóng)牧民擁有了沙地業(yè)主、產(chǎn)業(yè)股東、旅游小老板、民工聯(lián)隊(duì)長、產(chǎn)業(yè)工人、生態(tài)工人、新式農(nóng)牧民等新身份，生活質(zhì)量如芝麻開花節(jié)節(jié)高。

伊泰集團(tuán)吸納農(nóng)牧民參與治沙，用的是另一種方式。伊泰大力營造碳匯造林工程，為周邊農(nóng)牧民無償提供大量的各類樹苗，農(nóng)牧民種碳匯林，有一部分收入。由于造林區(qū)域內(nèi)樹木已達(dá)到國家林業(yè)部門的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，2013年農(nóng)牧民有了“林權(quán)證”及林業(yè)補(bǔ)貼收入。隨著伊泰集團(tuán)碳匯造林項(xiàng)目進(jìn)一步推進(jìn)以及周邊生態(tài)環(huán)境改善，沙漠腹地的農(nóng)牧民因地制宜開展各種生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高生活質(zhì)量有了可靠保障。

隨著治沙產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，沙區(qū)不少農(nóng)牧民投身家庭旅館、餐飲、民族手工業(yè)、沙漠越野等服務(wù)業(yè)，有的家庭年收入10多萬元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)增加，吸引大量農(nóng)牧民子女大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工的農(nóng)牧民也紛紛回到家鄉(xiāng)，有營生做、有錢賺。

7月的庫布其沙漠腹地，天晴時(shí)總是驕陽似火。在杭錦旗穿沙公路經(jīng)過的獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)沙日召嘎查，62歲的牧民白音道爾計(jì)給記者講起他的治沙故事。

1983年，白音道爾計(jì)從部隊(duì)退伍，看到家鄉(xiāng)鼓勵(lì)牧民治沙，放棄留在城里工作的機(jī)會(huì)，回到沙日召治沙。他在自家近9000畝草場上種植沙棗、檸條、楊柴等沙地植物，還種植了大量甘草。經(jīng)過艱苦努力，曾經(jīng)退化的草場變綠了，明沙不見了，生態(tài)改善了。如今，他養(yǎng)著400多只羊，賣羊羔、羊絨、羊毛，有一筆收入。賣檸條、沙柳，又有一筆收入。再加上休牧補(bǔ)貼和公益林補(bǔ)貼，年收入達(dá)到20多萬元。生長了4年的甘草，成為他家的“綠色銀行”。不過，只有在最需要錢以及甘草行情好的時(shí)候，他才會(huì)去挖甘草。

鄂爾多斯市林業(yè)局局長韓玉飛深有感觸地說，沙區(qū)百姓和治沙企業(yè)是庫布其治沙事業(yè)最廣泛的參與者、最堅(jiān)定的支持者和最大的受益者。企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)化投資受益，有效解決了生態(tài)治理的可持續(xù)性問題?，F(xiàn)在，越來越多的人從治沙中尋找商機(jī)，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)牧民市場化參與，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得穩(wěn)定收入，更堅(jiān)定了治沙的決心。

鄂爾多斯市副市長石艷杰認(rèn)為，庫布其沙漠治理的經(jīng)驗(yàn)，就是黨委政府政策性支持、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資、農(nóng)牧民市場化參與，三方合力，同時(shí)科學(xué)施策，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、民生平衡發(fā)展。

漫漫黃沙，不治，它是害，治了，它是利；不治，它是沙子，治好了，它是金子。在庫布其的沙海中，人們摸爬滾打幾十年，找到了變害為利的辦法，風(fēng)沙不再肆虐，沙漠綠起來，企業(yè)強(qiáng)起來，百姓富起來。綠富同興，成為庫布其發(fā)展的生動(dòng)寫照。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年08月07日 01 版）