【重要人物】普拉溫德·庫(kù)馬爾·賈格納特:總理兼內(nèi)政、對(duì)外交通、國(guó)家發(fā)展小組部長(zhǎng)、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)。1961年12月25日出生,前總理阿內(nèi)羅德·賈格納特之子。曾先后在英國(guó)白金漢大學(xué)、林肯律師協(xié)會(huì)和法國(guó)普羅旺斯艾克斯大學(xué)學(xué)習(xí),獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位,并擔(dān)任過律師。1987年加入毛社戰(zhàn)黨。曾多次當(dāng)選議員,并在歷屆政府中擔(dān)任過農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、副總理兼財(cái)長(zhǎng)等職務(wù)。2003年起出任社戰(zhàn)黨領(lǐng)袖。2014年12月,社戰(zhàn)黨、社民黨、自由運(yùn)動(dòng)黨組成的“人民聯(lián)盟”在大選中獲勝,普在其父擔(dān)任總理的內(nèi)閣中任技術(shù)、通信和創(chuàng)新部長(zhǎng)。半年后因涉嫌MEDPOINT診所弊案被毛中級(jí)法院判決有罪,被迫辭職。2016年5月,向最高法院上訴成功,重返政府,出任財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)。2017年1月21日,賈格納特總理宣布辭職,由議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖普拉溫德接任總理。1月23日,普宣誓就職。
【經(jīng)濟(jì)】毛里求斯是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家之一,在世界經(jīng)濟(jì)論壇2017-2018年“全球競(jìng)爭(zhēng)力排名”中,毛位居第45位,在非洲國(guó)家中位列第一。獨(dú)立初期,毛經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,主要生產(chǎn)和出口蔗糖。20世紀(jì)70年代末開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)行多元化產(chǎn)業(yè)政策,逐步形成制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)和信息通訊業(yè)四大經(jīng)濟(jì)支柱,積極開拓國(guó)際市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,被譽(yù)為“毛里求斯奇跡”。1990年以來,毛積極發(fā)展離岸金融業(yè),將路易港建為自由港,服務(wù)業(yè)在毛經(jīng)濟(jì)比重已超70%。2008年,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)毛出口加工業(yè)、紡織業(yè)和旅游業(yè)造成一定沖擊。“人民聯(lián)盟”政府2014年上臺(tái)以來,以實(shí)現(xiàn)“第二次經(jīng)濟(jì)奇跡”為口號(hào),制定“2030愿景”計(jì)劃,加大宏觀調(diào)控力度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點(diǎn)打造港口發(fā)展、高端制造、信息創(chuàng)新、海洋經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)支柱,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。普拉溫德總理2017年繼任后,制定三年發(fā)展戰(zhàn)略,推行務(wù)實(shí)經(jīng)濟(jì)政策,重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、吸引外資、減貧惠民等領(lǐng)域傾斜。2017年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)如下(源自《倫敦經(jīng)濟(jì)季評(píng)》):
國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP):129.02億美元。
人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:10239.68美元。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:3.7%。
匯率:1美元約兌34.48盧比。
通貨膨脹率:4%。
外匯儲(chǔ)備:50.73億美元。
【工業(yè)】以制糖業(yè)和出口加工業(yè)為主。制糖業(yè)是毛傳統(tǒng)工業(yè),其外匯收入曾占總收入近一半,正常年景毛糖產(chǎn)量每年可達(dá)50-60萬(wàn)噸,但隨著毛經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其主要出口市場(chǎng)歐盟糖業(yè)配額制度調(diào)整,蔗糖業(yè)發(fā)展逐步萎縮。
出口加工業(yè)是20世紀(jì)80年代初發(fā)展起來的新興工業(yè),主要產(chǎn)品是紡織品、服裝、鐘表、珠寶首飾、儀表等。毛出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)以本國(guó)資本為主,其余來自法國(guó)、德國(guó)、意大利、印度等國(guó)和中國(guó)香港特區(qū)。
【農(nóng)業(yè)】全國(guó)可耕地面積為11.08萬(wàn)公頃,占全國(guó)總面積的46%,其中蔗田76186公頃,糧田5262公頃。每年需進(jìn)口糧食20萬(wàn)噸左右。其他農(nóng)作物有茶葉、煙草、洋蔥、水果等。畜牧業(yè)以飼養(yǎng)牛、羊、豬、鹿、雞等為主。80%的奶制品和90%的牛肉依靠進(jìn)口,豬肉、雞和蔬菜基本自給。2016年,毛農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)3.9%。
毛海岸線長(zhǎng)約250公里,有230萬(wàn)平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的漁業(yè)資源主要為金槍魚。20世紀(jì)80年代毛捕魚業(yè)發(fā)展較快。從1992年起,為保護(hù)漁業(yè)資源,避免過量捕撈,政府開始采取限制措施。海產(chǎn)品不能自給,每年還需大量進(jìn)口。近年來,毛為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,鼓勵(lì)發(fā)展?jié)O產(chǎn)品加工業(yè),將其列為吸引外資的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。2016年,毛里求斯捕魚量為1.52萬(wàn)噸,同比上升20.2%。
【旅游業(yè)】為毛重要?jiǎng)?chuàng)匯產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值占毛GDP的 14%左右。截至2017年底,毛累計(jì)酒店111家。2016年,旅游收入603億盧比,同比增長(zhǎng)7.87%,累計(jì)接待外國(guó)游客134.19萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)5.2%,游客主要來自法、英、德等西歐國(guó)家及留尼汪、南非、馬達(dá)加斯加等周邊國(guó)家或地區(qū),歐洲游客占游客總數(shù)的55%。
【金融服務(wù)業(yè)】近年來發(fā)展迅速。毛金融保險(xiǎn)市場(chǎng)自由、開放。外資銀行和保險(xiǎn)公司經(jīng)批準(zhǔn)可以在毛注冊(cè)營(yíng)業(yè);銀行利率放開,由各商業(yè)銀行自行決定;無(wú)外匯管制,當(dāng)?shù)刎泿疟R比可與外幣自由兌換。2016年毛金融保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5.7%。毛央行按英國(guó)央行模式設(shè)立和運(yùn)作,直接向議會(huì)報(bào)告,在監(jiān)管金融機(jī)構(gòu)以及對(duì)清算、支付和結(jié)算體系管理方面發(fā)揮積極作用;毛里求斯商業(yè)銀行(MCB)和毛里求斯國(guó)家銀行(SBM)系毛排名前兩位的商業(yè)銀行,分別占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額40%和30%,經(jīng)營(yíng)范圍除普通銀行業(yè)務(wù)外,還涉及融資租賃、保險(xiǎn)理財(cái)、投資管理、基金、證券等,其中MCB在《銀行家》雜志評(píng)比中,綜合排名位居?xùn)|非地區(qū)首位,非洲排名第20位。匯豐、巴克萊、德意志、渣打等10余家外資銀行均在毛設(shè)立子行或分行,主要經(jīng)營(yíng)離岸銀行業(yè)務(wù),其中以匯豐和巴克萊銀行業(yè)務(wù)量最大。
【交通運(yùn)輸】以公路運(yùn)輸為主。無(wú)鐵路,毛政府正在推進(jìn)各大城市間單軌鐵路項(xiàng)目建設(shè)。
公路:毛公路交通較發(fā)達(dá),公路總長(zhǎng)達(dá)2112公里。截至2017年上半年,全國(guó)注冊(cè)機(jī)動(dòng)車51.93萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)2.3%。
海運(yùn):全國(guó)90%以上的進(jìn)出口物資依靠海運(yùn)。路易港是毛唯一的國(guó)際商港,1993年被宣布為自由港。該港口現(xiàn)代化程度高,集裝箱吞吐量大,能??孔瞵F(xiàn)代的集裝箱船,擁有26公頃的集裝箱碼頭和3臺(tái)現(xiàn)代化集裝箱起重機(jī),是撒哈拉以南非洲地區(qū)最大集裝箱港口之一。毛政府努力把路易港建設(shè)成地區(qū)海運(yùn)中心之一。目前有20多條來往亞洲、歐洲、大洋洲和南非的國(guó)際班輪經(jīng)停路易港。
空運(yùn):毛現(xiàn)有兩個(gè)機(jī)場(chǎng),即位于普萊桑斯的拉姆古蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和羅德里格島民用機(jī)場(chǎng)。前者由中國(guó)政府提供優(yōu)惠貸款并由中資企業(yè)建設(shè),航站樓面積3.2萬(wàn)平方米,現(xiàn)代化程度較高,可起降大型客機(jī)。毛里求斯航空公司成立于1967年6月?,F(xiàn)已開通近30條國(guó)際航線,連接10多個(gè)歐、亞、非國(guó)家,與上海、新加坡、倫敦、巴黎、約翰內(nèi)斯堡、珀斯等20多個(gè)城市有直航。
【對(duì)外貿(mào)易】外貿(mào)是毛國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。主要出口蔗糖和出口加工區(qū)產(chǎn)品,進(jìn)口糧食及其他食品、棉毛原料、機(jī)器設(shè)備、石油產(chǎn)品等。同100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有貿(mào)易往來,主要貿(mào)易國(guó)是法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、印度、中國(guó)等。2017年,毛進(jìn)出口總額為69.24億美元,出口額為23.46億美元,進(jìn)口額為45.78億美元。
【人民生活】毛里求斯實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療、免費(fèi)教育、失業(yè)救濟(jì)、米面價(jià)格補(bǔ)貼等福利政策。全國(guó)共有醫(yī)院15所,地區(qū)醫(yī)療中心21個(gè),社區(qū)醫(yī)療中心130個(gè),共有床位4437張。平均每萬(wàn)人擁有醫(yī)生19.3名。平均預(yù)期壽命男性為71歲,女性為77.7歲。2016年,人口出生率為10.4‰,死亡率為8.1‰。新生兒死亡率為11.8‰。毛擁有現(xiàn)代化的電話網(wǎng),國(guó)內(nèi)外通信方便。電話普及率較高,截至2016年共有固定電話38.9萬(wàn)部,移動(dòng)電話181.5萬(wàn)部?;ヂ?lián)網(wǎng)接入109.1萬(wàn)人。近年來,毛政府加緊發(fā)展電信業(yè),投入巨資建設(shè)網(wǎng)絡(luò)城、教育和培訓(xùn)設(shè)施、政府網(wǎng)站以及公共區(qū)域免費(fèi)WIFI等。每年有15天公假日。
【軍事】毛里求斯無(wú)正規(guī)作戰(zhàn)部隊(duì),武裝力量由警察、國(guó)家安全局、反販毒和走私部隊(duì)、直升機(jī)部隊(duì)、海岸巡邏隊(duì)、特別機(jī)動(dòng)部隊(duì)組成,共約1萬(wàn)余人,配備有小型飛機(jī)、直升機(jī)、裝甲車、大炮、巡邏艇。憲法規(guī)定總統(tǒng)為武裝力量總司令,但武裝力量實(shí)際控制權(quán)掌握在總理手中。
毛武裝力量系依靠英國(guó)、法國(guó)和印度建立。三國(guó)與毛的軍事交流與互訪頻繁,定期派遣軍事專家來毛訓(xùn)練特別機(jī)動(dòng)部隊(duì),毛警察部隊(duì)官兵也被派往上述三國(guó)接受訓(xùn)練。
【教育】毛里求斯承襲英國(guó)教育體制,中、小學(xué)學(xué)制分別為6年。實(shí)行大、中、小學(xué)免費(fèi)教育,是發(fā)展中國(guó)家人口受教育程度較高的國(guó)家之一。30歲以下的人口受教育率為95%。1997年起,開始實(shí)行9年制義務(wù)教育,力爭(zhēng)將中學(xué)入學(xué)率提高到95%。截至2017年3月,毛全國(guó)共有學(xué)前教育學(xué)校883所,在校生2.7萬(wàn)余人;小學(xué)318所,在校生約9.3萬(wàn)人;中學(xué)175所,在校生約11.1萬(wàn)人;職業(yè)學(xué)校110所,在校生9000余人。
毛現(xiàn)有2所大學(xué),分別為毛里求斯大學(xué)和毛里求斯技術(shù)大學(xué),培養(yǎng)本科生、研究生和博士生。另有8所??茖W(xué)校,其中毛里求斯教育學(xué)院是以培訓(xùn)中小學(xué)教師為主的專科學(xué)院,甘地學(xué)院是由印度援建的東方語(yǔ)言藝術(shù)學(xué)院。
【新聞出版】毛獨(dú)立后歷屆政府實(shí)行新聞自由政策?,F(xiàn)有報(bào)紙、雜志數(shù)十種。無(wú)通訊社,新聞部門通過電傳向報(bào)界轉(zhuǎn)發(fā)西方各大通訊社的國(guó)際新聞。發(fā)行量最大的日?qǐng)?bào)是《快報(bào)》(L’express)、《毛里求斯人報(bào)》(le Mauricien)、《挑戰(zhàn)報(bào)》(Le Défi)。另外還有《華僑時(shí)報(bào)》等四種中文報(bào)紙。毛里求斯廣播電視公司受總理府直接領(lǐng)導(dǎo),其前身是創(chuàng)辦于1937年的毛廣播公司,現(xiàn)廣播電視節(jié)目大部分用法語(yǔ),其次是英語(yǔ)、印地語(yǔ)、克里奧爾語(yǔ)等,也有少量的客家話和廣東話節(jié)目。2002年4月,先后有兩家私營(yíng)電臺(tái)Radio One和Radio Plus開播。印度洋出版社是毛出版發(fā)行圖書的半官方機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)出版該國(guó)教育學(xué)院和甘地學(xué)院編寫的中、小學(xué)教科書,同時(shí)進(jìn)口批發(fā)外國(guó)圖書,不定期舉辦國(guó)際書展。
【對(duì)外關(guān)系】毛里求斯奉行中立、不結(jié)盟和全方位外交政策,堅(jiān)持外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),主張與所有國(guó)家發(fā)展友好關(guān)系,積極參與地區(qū)合作和南南合作,重視發(fā)展同東部和南部非洲國(guó)家、毛人口來源國(guó)和印度洋沿岸國(guó)家關(guān)系。近年來,毛在本地區(qū)積極發(fā)揮“小島大國(guó)”作用,倡導(dǎo)減免發(fā)展中國(guó)家債務(wù),推動(dòng)非洲區(qū)域一體化。以小島嶼國(guó)家代言人自居,積極在氣候變化等國(guó)際問題上發(fā)揮作用。
毛是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、非洲聯(lián)盟、東南部非洲共同市場(chǎng)、南部非洲發(fā)展共同體、環(huán)印度洋聯(lián)盟、印度洋委員會(huì)等組織成員,是環(huán)印度洋聯(lián)盟、印度洋委員會(huì)秘書處所在地。
【同印度的關(guān)系】毛印關(guān)系特殊。印是毛主要人口來源國(guó),其傳統(tǒng)文化、宗教、甚至種姓制度均對(duì)毛有深遠(yuǎn)影響。印是毛重要援助國(guó),兩國(guó)間設(shè)有經(jīng)貿(mào)混合委員會(huì),在信息技術(shù)、海洋等領(lǐng)域簽有合作協(xié)定。2015年3月,莫迪總理訪毛期間承諾給予毛5億美元優(yōu)惠貸款,并在阿加萊加島綜合開發(fā)、毛警衛(wèi)隊(duì)建設(shè)等方面給予支持。印是毛第一大商品進(jìn)口來源國(guó)。毛是外國(guó)投資印度重要金融平臺(tái),據(jù)印財(cái)政部門統(tǒng)計(jì),近15年以來,經(jīng)毛對(duì)印投資占印吸引外資總量1/3。2016年5月,毛印修訂避免雙重征稅協(xié)定議定書。近年來,雙邊高層交往密切,毛總統(tǒng)法基姆(2015年12月)、總理賈格納特(2015年出席印非峰會(huì)、2016年11月出席第17屆世界大法官大會(huì))、總理普拉溫德(2017年5月)以及印總統(tǒng)穆克吉(2013年3月)、總理莫迪(2015年3月)、人民院(下議院)議長(zhǎng)馬哈詹(2017年6月)等領(lǐng)導(dǎo)人互訪。2018年3月印度總統(tǒng)科溫得出席毛獨(dú)立50周年慶典。
【同法國(guó)的關(guān)系】毛法關(guān)系密切。法國(guó)人后裔掌握毛大多數(shù)制糖廠及許多工商業(yè)大企業(yè)。法是毛重要援助國(guó),截至2017年9月,法國(guó)發(fā)展署對(duì)毛累計(jì)援助超過4億歐元。法是毛最大投資來源國(guó),目前法在毛企業(yè)160多家,涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域。法是毛第二大出口目的地國(guó),2016年毛對(duì)法出口占毛對(duì)外出口的11.5%。法還是毛最大游客來源國(guó),2017年法國(guó)赴毛游客為27.34萬(wàn)人次。毛島和法屬留尼汪島素有“姐妹島”之稱,交往較多。毛法在特羅姆蘭島主權(quán)問題上有爭(zhēng)議,2010年6月簽署《共同開發(fā)特羅姆蘭島框架協(xié)議》。2018年3月法外交國(guó)務(wù)秘書勒穆瓦納出席毛獨(dú)立50周年慶典。
【同英國(guó)的關(guān)系】毛是英聯(lián)邦成員國(guó),同英保持傳統(tǒng)關(guān)系,在語(yǔ)言文化、立法、行政和司法體系、教育制度等方面均承襲英國(guó)體系。英是毛第一大出口目的地國(guó),2016年毛對(duì)英出口占毛對(duì)外出口的12%。英是毛第二大游客來源國(guó),2016年英國(guó)赴毛游客為14.19萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)9.4%。毛英在查戈斯群島主權(quán)問題上存在爭(zhēng)議。2017年6月,第71屆聯(lián)大應(yīng)毛方要求通過決議,請(qǐng)求國(guó)際法院就英將查島從毛分裂并持續(xù)管理該島對(duì)毛完成非殖民化進(jìn)程的影響和有關(guān)法律后果發(fā)表咨詢意見。
【同美國(guó)的關(guān)系】毛美關(guān)系密切。美是毛重要出口市場(chǎng),在《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》項(xiàng)下給予毛出口商品優(yōu)惠政策。近200家美國(guó)公司在毛設(shè)立代表處。2016年毛對(duì)美出口占毛對(duì)外出口的11.4%。美在毛英存在主權(quán)爭(zhēng)議的查戈斯群島迪戈加西亞島上駐軍是兩國(guó)關(guān)系中的敏感問題。2016年11月,英單方面決定將迪戈加西亞島租借給美建立軍事基地的租約自動(dòng)延長(zhǎng)至2036年,毛對(duì)此予以駁斥。
【同南非的關(guān)系】1993年12月,毛里求斯同南非建交。毛與南關(guān)系密切,在南約有2萬(wàn)名僑民。南是毛主要進(jìn)口國(guó),兩國(guó)于1994年簽署了新的《避免雙重征稅》協(xié)定。南非是毛重要游客來源國(guó)。2015年5月,毛金融服務(wù)、良政和機(jī)構(gòu)改革部長(zhǎng)巴丹訪問南非并簽署毛南避免雙重征稅協(xié)定修訂案。11月,毛財(cái)長(zhǎng)盧切米納賴杜率團(tuán)訪問南非。
【同鄰國(guó)的關(guān)系】1982年倡議成立地區(qū)組織印度洋委員會(huì),1997年倡議成立環(huán)印度洋地區(qū)合作聯(lián)盟。2007年10月,毛外長(zhǎng)杜盧在塞舌爾出席印度洋委員會(huì)特別部長(zhǎng)會(huì)議,會(huì)議決定毛里求斯、馬達(dá)加斯加、塞舌爾、科摩羅4國(guó)成立印度洋島國(guó)(CMMS)地區(qū)組,旨在與歐盟商簽《經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》的過程中更好地維護(hù)地區(qū)國(guó)家共同利益。毛重視發(fā)展與非洲大陸國(guó)家關(guān)系。2015年,毛總統(tǒng)法基姆、第一副總理杜瓦爾、財(cái)長(zhǎng)盧切米納賴杜等赴南非、加納等非洲多國(guó)訪問,并接待加納總統(tǒng)、馬達(dá)加斯加總理等訪毛。2017年10月,塞舌爾總統(tǒng)富爾對(duì)毛進(jìn)行國(guó)事訪問。毛高度重視對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作,將“向非發(fā)展”確定為基本國(guó)策,積極謀求與加納等國(guó)共建經(jīng)濟(jì)特區(qū),與多個(gè)非洲國(guó)家簽署投資、稅收、貿(mào)易協(xié)定,為毛企業(yè)進(jìn)入非洲鋪路。毛積極加強(qiáng)與非洲大陸人文交流,提供政府獎(jiǎng)學(xué)金,給予非洲近30國(guó)免簽證待遇。