毛里求斯國(guó)家概況
【國(guó)名】毛里求斯共和國(guó)(The Republic of Mauritius)。
【面積】2040平方公里(包括屬島面積175平方公里)。
【人口】約126.29萬(2017年12月)。居民主要由印度和巴基斯坦裔(69%)、克里奧爾人(歐洲人和非洲人混血,27%)、華裔(2.3%)和歐洲裔(1.7%)組成。官方語言為英語,法語亦普遍使用,克里奧爾語為當(dāng)?shù)厝俗钇毡槭褂玫恼Z言。居民中52%信奉印度教,30%信奉基督教,17%信奉伊斯蘭教,另有少數(shù)人信奉佛教。
【首都】路易港(Port Louis),人口約12萬。熱季平均氣溫27℃,1月氣溫最高,達(dá)23~30℃。涼季平均氣溫18℃,6至8月氣溫最低,為17~24℃。
【國(guó)家元首】法基姆總統(tǒng)于2018年3月23日辭職,新總統(tǒng)產(chǎn)生前由副總統(tǒng)沃亞普里代行總統(tǒng)職務(wù)。
【重要節(jié)日】獨(dú)立日(或共和國(guó)日):3月12日
【簡(jiǎn)況】位于非洲大陸以東、印度洋西南部。包括本島及羅德里格島、圣布蘭登群島、阿加萊加群島、查戈斯群島(現(xiàn)由英國(guó)管轄)和特羅姆蘭島(現(xiàn)由法國(guó)管轄)等屬島。西距馬達(dá)加斯加約800公里,距肯尼亞蒙巴薩港1800公里,南距留尼汪160公里,東距澳大利亞4827公里。海岸線長(zhǎng)250公里。屬亞熱帶海洋性氣候,終年溫暖潮濕。沿海地區(qū)年平均氣溫25℃,中央高原20℃。原為荒島,16世紀(jì)初,葡萄牙探險(xiǎn)隊(duì)占據(jù)現(xiàn)在的毛里求斯和留尼汪諸島,取名為馬斯克林群島。1598年荷蘭人占領(lǐng)該島,并以荷蘭君主“毛里求斯”命名。1715年法國(guó)占領(lǐng)毛島并改名為“法蘭西島”。1814年成為英國(guó)殖民地,并被重新命名為“毛里求斯”。1961年9月實(shí)行自治。1968年3月12日宣布獨(dú)立,實(shí)行君主立憲制,英國(guó)女王為國(guó)家元首,總督代表其行使權(quán)力。1992年3月12日改行共和制。實(shí)行議會(huì)制。總統(tǒng)為國(guó)家元首,系禮儀性職務(wù),總理掌握行政實(shí)權(quán)。
【政治】毛獨(dú)立以來,歷屆政府均堅(jiān)持維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與和睦,實(shí)行文化多元化政策,保持了政局的長(zhǎng)期穩(wěn)定。毛獨(dú)立后一直實(shí)行多黨制,社會(huì)主義戰(zhàn)斗黨(社戰(zhàn)黨)、工黨、戰(zhàn)斗黨等主要政黨輪流執(zhí)政或聯(lián)合執(zhí)政。2014年12月,由社戰(zhàn)黨、社會(huì)民主黨(社民黨)、自由運(yùn)動(dòng)黨組成的“人民聯(lián)盟”在大選中擊敗工黨-戰(zhàn)斗黨聯(lián)盟,奪取執(zhí)政地位。前社戰(zhàn)黨領(lǐng)袖、曾于上世紀(jì)80年代締造“毛里求斯奇跡”的老牌政治家賈格納特第6次出任總理。2015年6月,阿米娜?古里布-法基姆(Ameenah Gurib-Fakim)出任總統(tǒng),成為毛歷史上首位女總統(tǒng)。同月,“人民聯(lián)盟”再次贏得市政選舉。2016年12月,社民黨集體退出政府。2017年1月21日,賈格納特宣布辭去總理職務(wù),由其子、財(cái)長(zhǎng)普拉溫德繼任。1月23日,普拉溫德宣誓就任新總理。賈格納特改任內(nèi)閣資政、國(guó)防和羅德里格島事務(wù)部長(zhǎng)。2018年3月23日,法基姆總統(tǒng)辭職,暫由副總統(tǒng)沃亞普里代行總統(tǒng)職務(wù)。
【憲法】1968年頒布,1991年和1996年兩次修改。根據(jù)現(xiàn)行憲法,毛是議會(huì)共和制國(guó)家,總統(tǒng)為禮儀性國(guó)家元首,由總理提名,經(jīng)議會(huì)批準(zhǔn)后產(chǎn)生,任期5年??偫碛勺h會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任,行使國(guó)家行政權(quán),有組成和改組政府以及解散議會(huì)、提前舉行大選的權(quán)力。實(shí)行多黨制及立法、行政、司法三權(quán)分立制度。
【議會(huì)】原為立法議會(huì),1991年12月修憲后,改為國(guó)民議會(huì),實(shí)行一院制,為國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)制定法律、討論國(guó)家政策,批準(zhǔn)政府各項(xiàng)法令和財(cái)政預(yù)算。由70名議員組成,任期5年。其中62人經(jīng)選舉產(chǎn)生,其余8人為官委議員,由總統(tǒng)根據(jù)選舉委員會(huì)的建議在落選人中任命產(chǎn)生。議長(zhǎng)由新議會(huì)首次會(huì)議選舉的非議員擔(dān)任,任期5年,負(fù)責(zé)召集和主持議會(huì)會(huì)議,無表決權(quán),但在議會(huì)表決出現(xiàn)僵局時(shí)有裁決權(quán)。現(xiàn)議會(huì)為第12屆議會(huì),2014年12月成立,共有議員69名(2014年大選中僅有7名候選人符合條件成為官委議員)。目前人民聯(lián)盟擁有43席(社戰(zhàn)黨36席、自由運(yùn)動(dòng)黨7席);反對(duì)黨24席(社民黨9席、戰(zhàn)斗黨7席、工黨5席、愛國(guó)運(yùn)動(dòng)1席、獨(dú)立議員2席);羅德里格島地方議會(huì)政黨羅德里格人民組織2席。議長(zhǎng)桑蒂·拜·哈努曼吉(Shanti Bai Hanoomanjee),2014年12月就職。
【政府】本屆政府成立于2017年1月24日,共有24名成員:總理兼內(nèi)政、對(duì)外交通、國(guó)家發(fā)展小組部長(zhǎng)、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)普拉溫德·庫馬爾·賈格納特(Pravind Kumar Jugnauth),第一副總理兼能源和公共事業(yè)部長(zhǎng)伊萬·萊斯利·科倫達(dá)韋盧(Ivan Leslie Collendavelloo),內(nèi)閣資政、國(guó)防和羅德里格島事務(wù)部長(zhǎng)阿內(nèi)羅德·賈格納特(Anerood Jugnauth),副總理兼地方政府和外島部長(zhǎng)法齊拉·道里亞武(Fazila Daureeawoo,女),外交、地區(qū)一體化和國(guó)際貿(mào)易部長(zhǎng)西塔納·盧切米納賴杜(Seetanah Lutchmeenaraidoo),技術(shù)、通信和創(chuàng)新部長(zhǎng)約吉達(dá)·紹米納登(Yogida Sawmynaden),基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)陸交通部長(zhǎng)南德庫馬爾·博達(dá)(Nandcoomar Bodha),教育和人力資源、高等教育和科研部長(zhǎng)莉拉·德維·杜昆-盧丘蒙(Leela Devi Dookun-Luchoomun,女),旅游部長(zhǎng)阿尼爾·庫馬爾辛格·加揚(yáng)(Anil Kumarsingh Gayan),衛(wèi)生和生活質(zhì)量部長(zhǎng)穆罕默德·安瓦爾·胡斯努(Mohammad Anwar Husnoo),藝術(shù)和文化部長(zhǎng)普里特維拉杰辛格·魯蓬(Prithvirajsing Roopun),社會(huì)保障、國(guó)家團(tuán)結(jié)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展部長(zhǎng)艾蒂安·西納坦布(Etienne Sinatambou),農(nóng)業(yè)和糧食安全部長(zhǎng)馬亨·庫馬爾·西魯通(Mahen Kumar Seeruttun),工業(yè)、貿(mào)易和消費(fèi)者保護(hù)部長(zhǎng)阿西特·庫馬爾·貢加(Ashit Kumar Gungah),總檢察長(zhǎng)兼司法、人權(quán)和機(jī)構(gòu)改革部長(zhǎng)瑪尼什·戈賓(Maneesh Gobin),青年和體育部長(zhǎng)讓·克利斯托夫·斯特凡·圖桑(Jean Christophe Stephan Toussaint),商務(wù)、企業(yè)和合作社部長(zhǎng)蘇米爾杜特·博拉(Soomilduth Bholah),社會(huì)融合和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)部長(zhǎng)王純?nèi)f(Marie Roland Alain Wong Yen Cheong),海洋經(jīng)濟(jì)與資源、漁業(yè)和海運(yùn)部長(zhǎng)普雷姆杜特·昆朱(Premdut Koonjoo),勞動(dòng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)系、就業(yè)和培訓(xùn)部長(zhǎng)蘇德什·薩特卡姆·卡里楚恩(Soodesh Satkam Callichurn),住房和土地部長(zhǎng)普爾馬南·朱格魯(Prumanund Jhugroo),公職事務(wù)和行政改革部長(zhǎng)馬利·西里·艾迪·博塞仁(Marie Cyril Eddy Boissézon),金融服務(wù)和良政部長(zhǎng)達(dá)赫孟達(dá)·賽森庫爾(Dharmendar Sesungkur),性別平等、兒童發(fā)展和家庭福利部長(zhǎng)魯比娜·加杜-讓博古斯(Roubina Jadoo-Jaunbocus,女)。
【行政區(qū)劃】全國(guó)分為7個(gè)大區(qū)和4個(gè)直轄市,區(qū)下設(shè)130個(gè)村。
【司法機(jī)構(gòu)】毛司法獨(dú)立。最高法院是國(guó)家最高司法機(jī)構(gòu)。最高法院由大法官(Chief Justice,即最高法院院長(zhǎng))、次席大法官(Senior Puisne Judge)以及陪席推事(Puisne Judge)組成。大法官由總統(tǒng)與總理協(xié)商后任命;次席大法官由總統(tǒng)與大法官協(xié)商后任命;陪席推事由總統(tǒng)與司法和法律委員會(huì)協(xié)商后任命。在法律界工作5年以上才有資格被任命為最高法院法官?,F(xiàn)任最高法院院長(zhǎng)為凱休·帕薩德·馬塔丁(Kheshoe Parsad Matadeen)。
最高法院下設(shè)刑事法庭、中級(jí)法庭、地方法庭、勞資關(guān)系法庭、常設(shè)仲裁法庭等。民事上訴法院和刑事上訴法院是最高法院的兩個(gè)分支機(jī)構(gòu),其法官由最高法院當(dāng)值法官擔(dān)任。
【政黨】主要政黨有:
(1)社會(huì)主義戰(zhàn)斗黨(Militant Socialist Movement/Mouvement Socialiste Militant,MSM):簡(jiǎn)稱“社戰(zhàn)黨”。1983年3月組建,由從原戰(zhàn)斗黨分裂出來的成員和原社會(huì)黨部分成員合并而成。曾先后與工黨、社民黨、戰(zhàn)斗黨聯(lián)合執(zhí)政。1995年12月被工黨和戰(zhàn)斗黨聯(lián)盟擊敗,結(jié)束12年的執(zhí)政地位。1999年1月,社戰(zhàn)黨與戰(zhàn)斗黨結(jié)盟,賈格納特任聯(lián)盟領(lǐng)袖。2000年2月,社戰(zhàn)聯(lián)盟解散。7月,社戰(zhàn)黨與戰(zhàn)斗黨再次結(jié)盟,并在9月舉行的大選中擊敗工黨執(zhí)政,賈格納特出任總理。2003年4月,賈辭去社戰(zhàn)黨領(lǐng)袖職務(wù),普拉溫德繼任。根據(jù)兩黨結(jié)盟協(xié)議,賈于2003年9月改任總統(tǒng)。2005年社戰(zhàn)聯(lián)盟在大選中失敗,失去執(zhí)政地位。2010年大選中參加工黨領(lǐng)導(dǎo)的“未來聯(lián)盟”,獲勝后參加政府。2011年8月,執(zhí)政聯(lián)盟破裂,社戰(zhàn)黨退出政府,成為反對(duì)黨。2014年,社戰(zhàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的“人民聯(lián)盟”在大選中獲勝,獲得執(zhí)政地位。對(duì)內(nèi)主張實(shí)行西式民主,進(jìn)行社會(huì)改革,擴(kuò)大生產(chǎn)性就業(yè),建立一個(gè)“更美好公正”的毛里求斯;對(duì)外主張務(wù)實(shí)外交政策,與不同社會(huì)制度的國(guó)家發(fā)展關(guān)系,反對(duì)種族歧視,支持建立印度洋和平區(qū)。領(lǐng)袖普拉溫德·庫馬爾·賈格納特(Pravind Kumar Jugnauth)。
(2)毛里求斯社會(huì)民主黨(Mauritian Social Democratic Party/Parti Mauricien Social Démocrate,PMSD):簡(jiǎn)稱“社民黨”。前身是毛里求斯人民聯(lián)盟,1953年易名為毛里求斯人黨,1964年改稱現(xiàn)名。1983-1988年、2000-2005年、2006年4月至2007年9月參加政府。主要由毛籍法國(guó)人后裔、克里奧爾人、少數(shù)穆斯林及上層華人組成。代表農(nóng)場(chǎng)主、資本家特別是白人資本家的利益。2014年,社民黨與社戰(zhàn)黨、自由運(yùn)動(dòng)黨聯(lián)合組成的“人民聯(lián)盟”在大選中獲勝,進(jìn)入政府。2016年12月,社民黨退出政府,成為反對(duì)黨。在國(guó)際上,與西方一些右翼黨派關(guān)系密切。領(lǐng)袖沙·杜瓦爾(Charles Gaetan Xavier Luc Duval)。
(3)工黨(Mauritius Labour Party/Parti Travailliste,PTr):1936年2月23日成立,是毛第一個(gè)政黨,曾為爭(zhēng)取毛獨(dú)立進(jìn)行積極斗爭(zhēng)。獨(dú)立后長(zhǎng)期單獨(dú)執(zhí)政。1982年,工黨在大選中失敗,1983年開始與社戰(zhàn)黨、社民黨、戰(zhàn)斗黨等聯(lián)合執(zhí)政。1990年,聯(lián)合政府中工黨部長(zhǎng)因反對(duì)實(shí)行共和制而被解職,工黨成為反對(duì)黨。1995年工黨與戰(zhàn)斗黨聯(lián)盟贏得大選,拉姆古蘭出任總理。1997年6月,執(zhí)政聯(lián)盟破裂,工黨再次單獨(dú)執(zhí)政。2000年9月,工黨大選失利成為在野黨。2005年,以工黨為首的社會(huì)聯(lián)盟贏得選舉,拉姆古蘭再次出任總理。2010年5月工黨聯(lián)合社戰(zhàn)黨、社民黨組成“未來聯(lián)盟”贏得新一屆大選,拉姆古蘭連任總理。2014年,工黨與戰(zhàn)斗黨組成的聯(lián)盟在大選中落敗,成為反對(duì)黨。該黨對(duì)內(nèi)主張為工人階級(jí)和小農(nóng)服務(wù),發(fā)展民族經(jīng)濟(jì);對(duì)外奉行不結(jié)盟政策,主張與東西方國(guó)家都發(fā)展關(guān)系,尤其是加強(qiáng)與非洲各國(guó)的團(tuán)結(jié),主張建立印度洋和平區(qū)。領(lǐng)袖納文錢德拉·拉姆古蘭(Navinchandra Ramgoolam)。
(4)毛里求斯戰(zhàn)斗黨(Mauritian Militant Movement/Mouvement Militant Mauricien,MMM):簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)斗黨”。1969年成立,主要由知識(shí)分子、青年、穆斯林和印度裔組成。曾是毛最大的政黨,先后與工黨、社戰(zhàn)黨結(jié)盟。2000年9月社戰(zhàn)聯(lián)盟執(zhí)政后,貝朗熱出任副總理兼財(cái)長(zhǎng)。根據(jù)兩黨結(jié)盟協(xié)議,貝朗熱從2003年9月起擔(dān)任總理。2005年大選失敗,失去執(zhí)政地位,成為反對(duì)黨。2010年大選中與國(guó)家團(tuán)結(jié)黨和社會(huì)民主運(yùn)動(dòng)黨組成“心之聯(lián)盟”參選,再度失敗。2014年與工黨結(jié)盟參加大選,但依然敗選。對(duì)內(nèi)主張政治民主化,實(shí)行新聞、結(jié)社、工會(huì)自由,經(jīng)濟(jì)上對(duì)外開放,發(fā)展民族經(jīng)濟(jì);對(duì)外主張不結(jié)盟和中立,與各國(guó)建立友好關(guān)系,反對(duì)印度洋軍事化,要求英國(guó)歸還迪戈加西亞島。領(lǐng)袖保羅·貝朗熱(Paul Berenger)。