強化以戰(zhàn)領建導向 適應轉(zhuǎn)型發(fā)展要求

我軍積極探索新時代營區(qū)基地化標準化建設方法路子

軍報記者訊（記者孫興維、通訊員賈蓬）如何讓“鐵打的營盤”適應“快速機動的部隊”？我軍探索新時代軍以下部隊營區(qū)基地化標準化建設試點近日全面展開，軍委后勤保障部軍事設施建設局負責人告訴記者，通過在全軍18個單位試點，集中探索新時代營區(qū)建設特點規(guī)律，努力打造一批軍事功能完備、規(guī)劃部署集中、保障彈性適度、管理規(guī)范高效，適應我軍跨越式發(fā)展的新型部隊營區(qū)。

我軍各個時期建設的營區(qū)為部隊建設提供了有力支撐，但還存在著布局分散、標準不一，總量較大、余不補缺，管理相對粗放，軍事屬性有所弱化等問題。為此，軍委后勤保障部按照“打仗后勤”要求，在深入調(diào)研、廣泛聽取軍委機關(guān)有關(guān)部門、基層部隊、院校專家等意見建議的基礎上，確立我軍新時代營區(qū)建設必須堅持平戰(zhàn)一體、以戰(zhàn)領建，立足現(xiàn)有、兼顧長遠，分類實施、協(xié)調(diào)推進，融合創(chuàng)新、講求效益的原則，緊貼部隊作戰(zhàn)樣式、組訓模式、保障方式的發(fā)展變化，在集中部署、集成建設、集約保障、精確管理上狠下功夫，堅決去除非軍事功能，立起營房該有的樣子，推動營區(qū)營房保障更好地服從服務于軍事斗爭準備和現(xiàn)代化建設。

試點營區(qū)建設堅持全面提升戰(zhàn)備保障能力，配套完備作戰(zhàn)支撐、訓練試驗、勤務保障、辦公住用、安全防護、軍事職業(yè)教育和軍營文化等各類軍事功能。完善各類勤務保障設施，積極推廣可拆卸移動、靈活組合的裝配式和集裝箱式營房。推行生活服務區(qū)集中統(tǒng)建，駐軍相對集中、駐地社會依托條件較好的旅團部隊，集中建設家庭公寓，實行跨軍兵種、跨建制調(diào)配，統(tǒng)籌解決好軍官和士官公寓住房保障問題，推動營區(qū)建設由住用保障向戰(zhàn)備保障轉(zhuǎn)變；大力收縮住用保障攤子，盡可能做到一個旅團住用一個主營區(qū)或相對集中的片區(qū)，有條件的一個營區(qū)可保障多個旅團住用，逐步向多軍兵種綜合基地模式發(fā)展，推動營區(qū)建設由分散布置向集中部署轉(zhuǎn)變；著力拓展營區(qū)保障彈性，統(tǒng)籌考慮部隊類型、人員和裝備發(fā)展變化，科學測算建設規(guī)模和保障容量，力爭做到一個營區(qū)適應多型部隊、一類營房滿足多種需求、一棟庫房匹配多代裝備，推動營區(qū)建設由單一功能向綜合集成轉(zhuǎn)變；努力增強管理保障效能，堅持勤儉建設，嚴禁大拆大建，在滿足基本功能和實用耐用前提下去裝飾化，創(chuàng)新建管模式，持續(xù)加強與央企國企戰(zhàn)略合作，推廣工程項目總承包、全過程工程咨詢、招標代理等建管模式，全面實行工程“建用分離”，由工程代建機構(gòu)組織營區(qū)建設，提高專業(yè)化水平，積極走開營區(qū)“用管分離”，加快推進物業(yè)服務管理社會化，讓“花錢買服務”形成常態(tài)，推動營區(qū)建設由簡單粗放向精準高效轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，此次試點由軍委機關(guān)有關(guān)部門統(tǒng)籌指導和整體聯(lián)動，各大單位負責組織實施，有關(guān)院校和軍兵種研究院提供技術(shù)支撐，待取得三項試點成果后，適時向其他部隊推廣。