廈門島西北角,林立的樓群中,有一座6層樓的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館。這里是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地:廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)辦公所在地。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉,肩負(fù)著為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)闖關(guān)探路、探索經(jīng)驗(yàn)的崇高使命。這座紀(jì)念館珍藏的,就是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成長的點(diǎn)點(diǎn)滴滴——
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廈門:勇立改革開放時(shí)代潮頭
■中國國防報(bào)記者 裴 賢 通訊員 李林?!?祝立芳
廈門島西北角,林立的樓群中,有一座6層樓的廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館。這里是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)祥地:廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)管委會(huì)辦公所在地。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為中國特色社會(huì)主義的偉大創(chuàng)舉,肩負(fù)著為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)闖關(guān)探路、探索經(jīng)驗(yàn)的崇高使命。這座紀(jì)念館珍藏的,就是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)成長的點(diǎn)點(diǎn)滴滴——
一次次探索,在廈門這片熱土嘗試;一場場改革,在廈門這片熱土推進(jìn);一個(gè)個(gè)率先,從廈門這片熱土上涌現(xiàn);一個(gè)個(gè)奇跡,在廈門這片熱土上誕生。如今的廈門,已然從小城脫胎換骨,成長為一座國際知名城市。
解放思想,以先行者姿態(tài)打造“湖里速度”
在紀(jì)念館一層展覽廳,斑駁的黑白照片定格改革開放前廈門的樣子?!爱?dāng)時(shí)的廈門只是一個(gè)濱海小城,城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,市區(qū)面積僅14平方公里?!敝v解員楊媚在一張照片前介紹,那時(shí)的廈禾路還只是土路,兩邊都是茂密樹林。
改革開放初期,廈門經(jīng)濟(jì)底子薄、總量小。在沒有現(xiàn)成模式和經(jīng)驗(yàn)可循、缺乏財(cái)力支持的情況下,廈門沖破體制束縛,“摸著石頭過河”,以大無畏的先行者姿態(tài),邁開對外開放、對內(nèi)搞活的堅(jiān)實(shí)步伐。
“改革開放是廈門建設(shè)發(fā)展進(jìn)步的力量源泉?!睆B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)紀(jì)念館館長陳建標(biāo)說。1981年10月15日,湖里的第一聲開山炮響,拉開廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的序幕?!拔逋ㄒ黄健焙团d建廠房齊頭并進(jìn),加工區(qū)4號(hào)通用廠房143天竣工,比國家定額工期縮短近三分之二,創(chuàng)造了“湖里速度”。
如何解決資金難題?“解放思想,對外開放!”廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在大力推進(jìn)“五通一平”和建設(shè)通用廠房的同時(shí),還開創(chuàng)舉外債搞基建先河,向科威特政府貸款修建高崎國際機(jī)場;開創(chuàng)招商引資多元化格局,破解招商難;率先成立國內(nèi)首家中外合資的國際銀行,率先開辟土地和勞動(dòng)力市場與國際市場對接……一個(gè)個(gè)率先,彰顯的是廣大特區(qū)建設(shè)者“敢為天下先、愛拼才會(huì)贏”的闖勁和拼勁,走出一條經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)發(fā)展之路。
先行先試,以創(chuàng)造性實(shí)踐提供“廈門藍(lán)本”
“廈門的發(fā)展是中國改革開放歷程的一個(gè)縮影。”陳建標(biāo)介紹,當(dāng)歷史回放,我們能夠清晰地看到廈門在改革開放中領(lǐng)跑前行的軌跡:在全國率先舉外債搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、在全國率先探索建立健全特區(qū)金融體系……
在改革開放的探索中,廈門正是敢于打破常規(guī)、先行先試,才形成一個(gè)個(gè)“廈門藍(lán)本”,以創(chuàng)造性的實(shí)踐為改革開放提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。1986年,廈門市成立經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室,研究制訂《1985-2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》,這也是中國的經(jīng)濟(jì)特區(qū)中最早編制的一部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。
“廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的體制不僅跳出了當(dāng)時(shí)體制的框框,還實(shí)行了有別于內(nèi)地的模式?!标惤?biāo)介紹,當(dāng)時(shí)廈門在全國首先提出“特區(qū)政府將根據(jù)小政府大社會(huì)等原則,進(jìn)行金甌改革和職能轉(zhuǎn)變,建立起一個(gè)精簡、高效、團(tuán)結(jié)的政府?!?/p>
作為改革開放的試驗(yàn)田,廈門市在體制改革方面創(chuàng)造了全國多個(gè)首例:率先取消專業(yè)化行政管理機(jī)構(gòu);率先開放市場、取消計(jì)劃供應(yīng);率先開辟生產(chǎn)資料市場、產(chǎn)權(quán)市場、人才資源市場、科技市場;率先進(jìn)行企業(yè)利改稅試點(diǎn)工作;率先推行產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)行土地有償轉(zhuǎn)讓和政府采購、醫(yī)藥采購等公開招投標(biāo)制度。
如今,“先行先試、敢為天下先”已經(jīng)成為廈門精神。他們銘記“中國對外開放再擴(kuò)大、全面深化改革再出發(fā)”的時(shí)代強(qiáng)音,繼續(xù)開拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新,譜寫新的“廈門篇章”。
創(chuàng)新發(fā)展,以新引擎帶動(dòng)創(chuàng)造“廈門奇跡”
廈門海滄的集裝箱碼頭,裝卸區(qū)空無一人,一輛輛運(yùn)輸車無人駕駛,高空中的吊車也見不到駕駛室。這是我國第一個(gè)全自動(dòng)集裝箱碼頭。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,是創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手,廈門以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新引擎帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。獲批全國首批小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市之后,廈門出臺(tái)一系列政策構(gòu)建一大批創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)和眾創(chuàng)空間。
“來了就是廈門人?!弊鳛橐蛔泼癯鞘?,廈門為創(chuàng)業(yè)者提供了廣闊的舞臺(tái)。2006年4月,楊紅君從安徽來到廈門開始創(chuàng)業(yè),成立廈門廉承保險(xiǎn)代理有限公司。幾年下來,他已是廉承商貿(mào)有限公司等3家公司總經(jīng)理,并入股4家公司。在楊紅君看來,創(chuàng)業(yè)的順利少不了政策的東風(fēng)。
“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的靈魂?!眲?chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來,廈門大力發(fā)揚(yáng)先行先試、敢為天下先的精神,從觀念上的更新、機(jī)制上的探索到經(jīng)驗(yàn)上的學(xué)習(xí)創(chuàng)新,大膽實(shí)踐、大膽突破,跑出特區(qū)發(fā)展的“廈門速度”。如今,站在新的起點(diǎn)上,廈門創(chuàng)新業(yè)務(wù)屢屢取得突破,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)正成為資金、項(xiàng)目涌入的熱土。
在“廈門奇跡”的背后,是廈門人滿滿的獲得感。從1981年到2018年第一季度,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值由7.41億元躍升到1367.01億元;財(cái)政總收入由1.95億元躍升到376.2億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由482元提高到14725元。
當(dāng)年的濱海小城早已留在記憶深處,如今的廈門高樓林立、道路密布,成為海峽西岸的中心城市。從連續(xù)榮獲“國際花園城市”“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”等榮譽(yù),到連續(xù)4次被評(píng)為“全國文明城市”,廈門先行先試在改革開放中交出了一份出色答卷。