堅(jiān)決打好深化國防和軍隊(duì)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼實(shí)現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢，把深化國防和軍隊(duì)改革納入全面深化改革總盤子，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，推動(dòng)武裝力量體系整體重塑。5年來，國防和軍隊(duì)改革大刀闊斧、蹄疾步穩(wěn)，在主要領(lǐng)域邁出歷史性步伐、實(shí)現(xiàn)歷史性突破、取得歷史性成果，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。必須始終保持改革的定力、恒心和韌勁，按照黨中央、中央軍委的決策部署，堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底，向著實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)闊步前進(jìn)。

深化國防和軍隊(duì)改革，就是向積存多年的頑瘴痼疾開刀，破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題。通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革、軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革，打破長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，裁減員額30萬，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，實(shí)現(xiàn)了組織架構(gòu)和力量體系的整體性、革命性重塑，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變邁出歷史性步伐。下一步，要堅(jiān)決貫徹黨的十九大部署，持續(xù)鞏固拓展前期改革成果，打好政策制度改革這個(gè)“第三大戰(zhàn)役”。要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、前瞻設(shè)計(jì)、整體重塑，深化軍官職業(yè)化制度、文職人員制度、兵役制度等重大政策制度改革，推進(jìn)軍事管理革命，推進(jìn)軍人榮譽(yù)體系建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代軍事政策制度體系，為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義軍事制度奠定深厚基礎(chǔ)。

武警部隊(duì)改革是這次國防和軍隊(duì)改革的重要組成部分。按照黨中央、中央軍委決策部署，武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制和力量編成調(diào)整改革已順利完成。調(diào)整武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，黨中央和中央軍委對武警部隊(duì)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行中央軍委—武警部隊(duì)—部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，是黨中央從全面落實(shí)黨對全國武裝力量的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義軍事制度出發(fā)作出的重大政治決定，對實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義。下一步，要依據(jù)黨中央批準(zhǔn)的武警部隊(duì)改革實(shí)施方案，抓好后續(xù)改革任務(wù)落實(shí)，按照多能一體、有效維穩(wěn)的戰(zhàn)略要求，加快武警部隊(duì)融入全軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系，加快構(gòu)建軍地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新格局，努力建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。

深化國防和軍隊(duì)改革是全黨全國共同的事業(yè)?！稕Q定》和《方案》對深化跨軍地改革專門作出部署、提出要求，必須堅(jiān)決抓好落實(shí)?！稕Q定》強(qiáng)調(diào)，按照軍是軍、警是警、民是民原則，深化武警部隊(duì)、民兵和預(yù)備役部隊(duì)跨軍地改革，推進(jìn)公安現(xiàn)役部隊(duì)改革。要堅(jiān)決落實(shí)《決定》和《方案》明確的各項(xiàng)任務(wù)，將列武警部隊(duì)序列、國務(wù)院部門領(lǐng)導(dǎo)管理的現(xiàn)役力量全部退出武警，將國家海洋局領(lǐng)導(dǎo)管理的海警隊(duì)伍轉(zhuǎn)隸武警部隊(duì)，將武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)民事屬性任務(wù)的黃金、森林、水電部隊(duì)整體移交國家相關(guān)職能部門并改編為非現(xiàn)役專業(yè)隊(duì)伍，同時(shí)撤收武警部隊(duì)海關(guān)執(zhí)勤兵力，徹底理順武警部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理和指揮使用關(guān)系。民兵和預(yù)備役部隊(duì)是武裝力量體系的重要組成部分，要深化民兵和預(yù)備役體制改革，創(chuàng)新編組運(yùn)行模式，推進(jìn)預(yù)備役部隊(duì)與現(xiàn)役部隊(duì)一體建設(shè)和運(yùn)用，全面提高后備力量建設(shè)水平。軍民融合發(fā)展既是興國之舉，又是強(qiáng)軍之策，要在中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善軍民融合組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系，深化國防科技工業(yè)體制改革，健全軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和武器裝備采購、人才培養(yǎng)、軍隊(duì)保障社會(huì)化等領(lǐng)域融合發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)國家各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，是黨中央對退役軍人的巨大關(guān)懷，是讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)的重大舉措，要抓緊健全退役軍人政策制度和服務(wù)保障體系，協(xié)調(diào)各方面力量，更好為退役軍人服務(wù)，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心國防、支持國防的濃厚氛圍。