深入學習貫徹黨的十九大全面依法治國、全面從嚴治軍的戰(zhàn)略部署，就是要不斷深化依法治軍實踐，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標提供法律保證

不斷提高國防和軍隊建設法治化水平

■胡志彬

黨的十九大報告把堅持全面依法治國確立為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內容，同時，把堅持依法治軍納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的建軍方略，明確要求“推動治軍方式根本性轉變，提高國防和軍隊建設法治化水平”。深入學習貫徹黨的十九大全面依法治國、全面從嚴治軍的戰(zhàn)略部署，就是要不斷深化依法治軍實踐，為實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標提供法律保證。

堅持把實現(xiàn)黨對軍隊絕對領導作為依法治軍的核心，加強相關制度機制的完善和落實。黨對軍隊絕對領導是我軍建軍的根本原則和制度，體現(xiàn)了我軍作為黨的軍隊、人民的軍隊、社會主義國家的軍隊的本質要求。我國憲法、國防法明確規(guī)定了中國共產黨對國家武裝力量的領導地位。黨的十九大報告強調，“必須全面貫徹黨領導人民軍隊的一系列根本原則和制度”。我們一定要從思想上政治上鑄牢軍魂，從法規(guī)制度上捍衛(wèi)軍魂。要不斷把黨關于國防和軍隊建設的主張和治軍成功經驗以制度、法規(guī)形式確定下來、固化起來，確保黨的意志主張和決策部署在軍隊得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，確保軍隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要創(chuàng)新軍隊黨的建設制度機制，規(guī)范完善黨委決策程序方法，提高貫徹民主集中制的質量，加強對官兵特別是領導干部政治上的考核監(jiān)察，確保黨指揮槍的原則制度落地見效。要圍繞全面深入貫徹軍委主席負責制，完善和落實相關制度機制，確保我軍一切行動堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。

堅持以良法善治為基本取向，加快軍隊法治建設步伐。黨的十九大報告指出：“以良法促進發(fā)展、保障善治。”良法是善治的前提，只有依據反映客觀軍事規(guī)律、解決軍事斗爭準備現(xiàn)實問題的良法治理軍隊，才能促進軍隊現(xiàn)代化水平的不斷提升。善治是法治的目標。深入推進依法治軍，就是要實現(xiàn)權利有保障、權力受制約、違法必追責、正義可預期的善治狀態(tài)，促進官兵全力獻身強軍事業(yè)，促進軍隊建設持續(xù)健康發(fā)展。深化依法治軍實踐，必須把良法善治的要求貫徹到軍隊法治建設全過程和各方面，充分釋放中國特色社會主義軍事法治的優(yōu)越性。要適應新時代的形勢推進依法治軍，密織法律之網，強化法治之力，建設人人遵法守法、處處依法辦事的法治軍營，鍛造律令如鐵、威武文明的鋼鐵之師，堅決完成黨和人民賦予的使命任務。要堅持把服務戰(zhàn)斗力、保障能打勝仗作為依法治軍的根本目的，立起鮮明導向，強化法治約束，推動戰(zhàn)斗力標準立起來落下去。

堅持把建設軍隊法治文化作為基礎工程，切實強化官兵法治理念和法治素養(yǎng)。黨的十九大報告明確提出“建設社會主義法治文化”。軍隊法治文化建設，是提高官兵法治素養(yǎng)、培養(yǎng)官兵法治信仰的基礎性工作。深化依法治軍實踐，必須讓法律法規(guī)融入官兵血脈，植根于軍隊建設肌體的每個細胞，成為一種思維方式、生活方式、工作方式和治理方式，形成一種文化形態(tài)。要大力弘揚社會主義核心價值觀和當代革命軍人核心價值觀，推動憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念深入人心，引導官兵堅定理想信念、堅守精神家園，把法治內化為政治信念和道德修養(yǎng)，外化為行為準則和自覺行動。要加大普法力度，創(chuàng)新普法工作方式方法，加強新媒體新技術的融合運用，真正讓法治走進官兵心田。要深入推進創(chuàng)建法治軍營活動，努力形成群眾性尊法學法守法用法習慣，積極運用法律手段幫助官兵解決個人和家庭實際困難。

堅持把抓住“關鍵少數”作為重要方法，發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用。黨的十九大報告提出：“各級黨組織和全體黨員要帶頭尊法學法守法用法，任何組織和個人都不得有超越憲法法律的特權，絕不允許以言代法、以權壓法、逐利違法、徇私枉法?！鄙罨婪ㄖ诬妼嵺`，黨員干部既要堅持高標準，更要守底線，在厲行法治上當模范、作表率。要帶頭尊崇法治、敬畏法律，增強法治意識，養(yǎng)成法治習慣；帶頭了解法律、掌握法律，弄明白法律規(guī)定什么能干、什么不能干；帶頭遵守法律、捍衛(wèi)法治、營造法治環(huán)境；帶頭厲行法治、依法辦事，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式。領導干部要確立起權力必須服從法規(guī)的觀念，正確用權、謹慎用權、干凈用權，自覺接受監(jiān)督、樂于接受監(jiān)督。

（作者單位：陸軍指揮學院）