五、深化行政執(zhí)法體制改革
深化行政執(zhí)法體制改革,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,相對集中行政處罰權(quán),是深化機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,大幅減少執(zhí)法隊伍種類,合理配置執(zhí)法力量。一個部門設(shè)有多支執(zhí)法隊伍的,原則上整合為一支隊伍。推動整合同一領(lǐng)域或相近領(lǐng)域執(zhí)法隊伍,實行綜合設(shè)置。完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(五十)整合組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。整合工商、質(zhì)檢、食品、藥品、物價、商標(biāo)、專利等執(zhí)法職責(zé)和隊伍,組建市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。由國家市場監(jiān)督管理總局指導(dǎo)。鼓勵地方將其他直接到市場、進(jìn)企業(yè),面向基層、面對老百姓的執(zhí)法隊伍,如商務(wù)執(zhí)法、鹽業(yè)執(zhí)法等,整合劃入市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍。藥品經(jīng)營銷售等行為的執(zhí)法,由市縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍統(tǒng)一承擔(dān)。
(五十一)整合組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊伍。整合環(huán)境保護(hù)和國土、農(nóng)業(yè)、水利、海洋等部門相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)、隊伍,統(tǒng)一實行生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法。由生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)。
(五十二)整合組建文化市場綜合執(zhí)法隊伍。將旅游市場執(zhí)法職責(zé)和隊伍整合劃入文化市場綜合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場行政執(zhí)法職責(zé)。由文化和旅游部指導(dǎo)。
(五十三)整合組建交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊伍。整合交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)路政、運(yùn)政等涉及交通運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法職責(zé)、隊伍,實行統(tǒng)一執(zhí)法。由交通運(yùn)輸部指導(dǎo)。
(五十四)整合組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。將農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等執(zhí)法隊伍整合,實行統(tǒng)一執(zhí)法。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)。
繼續(xù)探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,建立健全綜合執(zhí)法主管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門、綜合執(zhí)法隊伍間協(xié)調(diào)配合、信息共享機(jī)制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。對涉及的相關(guān)法律法規(guī)及時進(jìn)行清理修訂。