開(kāi)放共享，樹(shù)立創(chuàng)新理念

在長(zhǎng)期的機(jī)械化戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)踐中，軍隊(duì)作戰(zhàn)能力的生成一直是在軍隊(duì)自身范圍內(nèi)循環(huán)的，由此有些人形成了一種根深蒂固的思想認(rèn)識(shí)，似乎生成作戰(zhàn)能力就是軍隊(duì)自己的事情，沒(méi)有看到現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的制勝機(jī)理與機(jī)械化條件下的戰(zhàn)爭(zhēng)已大相徑庭，現(xiàn)代軍事科技能力生成途徑已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軍隊(duì)自身范圍，必須走融合的道路。

代表委員在討論時(shí)說(shuō)，除了傳統(tǒng)的思想觀念外，一些領(lǐng)域內(nèi)的軍地“雙軌制”現(xiàn)象較突出，導(dǎo)致一些創(chuàng)新項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，創(chuàng)新效率不高。

中部戰(zhàn)區(qū)副參謀長(zhǎng)譚民代表認(rèn)為，要堅(jiān)決摒棄狹隘思路，牢固樹(shù)立“大科技”“大體系”“大集成”的理念，以胸懷國(guó)家安全和發(fā)展全局的戰(zhàn)略視野，以基于信息時(shí)代發(fā)展、開(kāi)放、共融的寬闊思維，積極主動(dòng)地推動(dòng)軍民協(xié)同創(chuàng)新。

代表委員建議，要樹(shù)立“全要素”協(xié)同創(chuàng)新理念，加強(qiáng)軍民技術(shù)創(chuàng)新資源的開(kāi)放性、流動(dòng)性與靈活性，夯實(shí)協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)；樹(shù)立“全時(shí)段”協(xié)同創(chuàng)新理念，在創(chuàng)新全生命周期中遵循協(xié)同創(chuàng)新規(guī)律，確保協(xié)同創(chuàng)新的連續(xù)性；樹(shù)立“全領(lǐng)域”協(xié)同創(chuàng)新理念，在能源、交通、制造、維修等傳統(tǒng)領(lǐng)域，以及信息、空天、海洋開(kāi)發(fā)等新興領(lǐng)域，采用相應(yīng)的協(xié)同創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

“還要主動(dòng)順應(yīng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新潮流，積極構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新文化，努力在全球軍事技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，加快我軍建設(shè)向質(zhì)量效能型和科技密集型轉(zhuǎn)變?！眮?lái)自陸軍的崔玉玲代表堅(jiān)定地說(shuō)。

加速轉(zhuǎn)化，走出協(xié)同路子

去年8月，《“十三五”科技軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》發(fā)布。來(lái)自軍委科技委的辛毅代表說(shuō)，協(xié)同創(chuàng)新，難在協(xié)同、貴在協(xié)同。從實(shí)際工作來(lái)看，關(guān)鍵要捅破阻礙軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的“窗戶紙”，拆除制約軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的“隔離墻”。這個(gè)《規(guī)劃》作為科技領(lǐng)域貫徹落實(shí)軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的頂層指導(dǎo)性文件，對(duì)實(shí)現(xiàn)建立完備、統(tǒng)一、高效、開(kāi)放的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體系，提高國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)科技含量，推動(dòng)國(guó)防科技創(chuàng)新發(fā)展等目標(biāo)，將起到重要引領(lǐng)支撐作用。

搞好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略籌劃，是做好軍民科技協(xié)同創(chuàng)新的前提。曾經(jīng)在裝備科技系統(tǒng)工作過(guò)的宋春靂代表認(rèn)為，下一步，軍民雙方要立足國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大專項(xiàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)政策制度、體制機(jī)制、管理流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一一梳理并聯(lián)合攻關(guān)，不斷捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)軍民科技創(chuàng)新資源、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新成果等開(kāi)放共享，推進(jìn)軍用科技與民用科技的軍民結(jié)合、相互轉(zhuǎn)化、深度開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

“推進(jìn)協(xié)同，使過(guò)去各自獨(dú)立運(yùn)行的兩大體系融合起來(lái)，成為推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成和兩大建設(shè)融合發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)器，最重要的是理順各種涉及軍民兩大科技體系互動(dòng)的基本利益關(guān)系?！敝貞c警備區(qū)政委劉偉代表說(shuō)，這就需要縱向上強(qiáng)化促進(jìn)軍地各級(jí)部門(mén)貫徹軍民協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃的激勵(lì)機(jī)制，橫向上強(qiáng)化促進(jìn)軍民創(chuàng)新主體間協(xié)同合作的激勵(lì)機(jī)制，以及協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中對(duì)軍地雙方進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制。強(qiáng)化這些協(xié)同機(jī)制，一定能營(yíng)造出有利于軍民協(xié)同創(chuàng)新的良好氛圍，實(shí)現(xiàn)軍地創(chuàng)新主體同頻共振。