政協(xié)委員為粵港澳大灣區(qū)建言獻(xiàn)策：轉(zhuǎn)接港澳軟實(shí)力

人民網(wǎng)北京3月12日電 (記者單薇) 過去兩年中，“粵港澳大灣區(qū)”成為高頻詞，越來越為全國所矚目。5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報告中指出，出臺實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作。這是政府工作報告第二次提及“粵港澳大灣區(qū)”。2017年全國兩會上，“粵港澳大灣區(qū)”首次被寫入《政府工作報告》，正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。

在今年的全國政協(xié)十三屆一次會議上，粵港澳大灣區(qū)尤其為廣東、香港的委員們所關(guān)注、熱議。他們紛紛表示，看好該區(qū)的發(fā)展。委員們帶來了不少相關(guān)的提案和建議，為打造這個世界級大灣區(qū)積極建言獻(xiàn)策。

粵港澳大灣區(qū)：極具條件成為世界級大灣區(qū)

“當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)總量約60%來自港口海灣地帶及其直接腹地?；浉郯拇鬄硡^(qū)人口聚集度高、經(jīng)濟(jì)潛力大，擁有世界上最大的海港群和空港群，制造業(yè)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)鏈完整，極具條件成為世界級灣區(qū)。”3月9日，在全國政協(xié)十三屆一次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席王榮做了“支持粵港澳聯(lián)手打造世界級大灣區(qū)”的大會發(fā)言。

不少港籍政協(xié)委員表示看好大灣區(qū)發(fā)展?！拔艺J(rèn)為大灣區(qū)是個很好的建議，非常有前途。10年后，粵港澳大灣區(qū)有可能會超過東京灣區(qū)和紐約灣區(qū)。香港、澳門連同廣東的9個城市2016年的GDP已經(jīng)占了全國GDP的大約13%，如果繼續(xù)這樣下去的話，前景非常厲害。”全國政協(xié)委員、香港莊士集團(tuán)主席莊紹綏說。

全國政協(xié)委員、香港麗輝國際控股有限公司主席李胥認(rèn)為，香港和大陸的人員流動非常頻繁、密集，未來一定會共同參與到粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中來。“國家給了很多優(yōu)惠政策，我覺得粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作前景非常繁榮?！?/p>

建立國家層面協(xié)調(diào)機(jī)制 粵港澳聯(lián)手打造大灣區(qū)

廣東省政協(xié)主席王榮在3月9日的發(fā)言中表示，粵港澳聯(lián)手打造大灣區(qū)，首要的是建立國家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制。他提到，粵港澳處于“一國、兩制、三關(guān)區(qū)”體制機(jī)制框架之下，會晤對話多，禮節(jié)客套繁縟，整合機(jī)制缺失。為此，必須強(qiáng)化國家層面的協(xié)調(diào)，破解體制機(jī)制束縛。建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由國家領(lǐng)導(dǎo)人牽頭，國家有關(guān)部委和粵港澳三地政府參加。

全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席陳怡霓表示：“內(nèi)地和港澳實(shí)施的是“一國兩制”制度，這是我們粵港澳灣區(qū)跟其它的灣區(qū)不一樣的地方。怎樣融合好，需要創(chuàng)新思路才行?！?陳怡霓認(rèn)為，這種協(xié)調(diào)上的難度雖然是一個短板，但如果能有突破的話，就會形成制度優(yōu)勢。“如果把這個制度的優(yōu)勢發(fā)揮出來的話，我覺得粵港澳灣區(qū)的愿景是非常好的，有希望比其他灣區(qū)做得更好。”她說。

香港麗輝國際控股有限公司主席李胥建議，內(nèi)地和香港的制度和法律不一樣，在粵港澳大灣區(qū)怎樣結(jié)合和落實(shí)，是很關(guān)鍵的一點(diǎn)，比如說稅收法怎樣制定，這決定著香港未來對粵港澳大灣區(qū)的投資情況。

在3月9日的發(fā)言中，王榮也提出了對粵港澳大灣區(qū)機(jī)制創(chuàng)新的建議。比如，改革口岸設(shè)置，提高貨物和人員通關(guān)效率；在廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)置貿(mào)易自由港，實(shí)行國際通行的自由貿(mào)易政策。另外，建設(shè)國際商業(yè)銀行，推動基金、保險等金融產(chǎn)品跨境交易。

建立國際人才港 轉(zhuǎn)接港澳軟實(shí)力

“改革開放40年中，港澳更多投入的是資金和技術(shù)。未來40年，希望借助粵港澳大灣區(qū)這個契機(jī)，把香港和澳門整體的軟實(shí)力轉(zhuǎn)接過去，包括人才、經(jīng)營管理經(jīng)驗等?！痹趦?nèi)地生活了20多年的全國政協(xié)委員、香港洪氏集團(tuán)副董事長洪明基說。

他表示，某些唱衰香港的言論，不單單是忽視了香港在過去的貢獻(xiàn)，也忽視了它未來參與到國家政策中的能量和資源。在軟實(shí)力方面，“香港的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才，比如金融人才，我覺得在全國是鳳毛麟角的?！焙槊骰谒奶岚咐?，建議在廣州南沙新區(qū)建立國際人才港，將其打造成為“硅谷”式的人才港和科技基地，聚集港澳臺人才和外國留學(xué)生。

“我們必須要找一塊土壤，能夠讓港澳人才和海外人才在這里世代扎根下去，為我們?nèi)ブ\發(fā)展。我覺得大灣區(qū)是一個特別適合的地點(diǎn)?！焙槊骰忉?。他帶來的另一個提案，建議保障港澳居民在內(nèi)地的教育、就業(yè)、生活和醫(yī)療。比如，免試招錄港澳大學(xué)生，簡化廣深港高鐵的買票程序，使港澳居民返鄉(xiāng)證和內(nèi)地居民身份證獲得同等認(rèn)可，簡化辦就業(yè)證程序等。

“更重要的是你要有一些朋友，你在這個地區(qū)有朋友，生活上適應(yīng)得肯定就會快一些，所以政策也要配合他們建立‘朋友圈’才行?！彼貏e提到。

全國政協(xié)委員、莊士集團(tuán)主席莊紹綏表示，粵港澳大灣區(qū)也是對接?xùn)|南亞、歐洲等“一帶一路”沿線國家的必經(jīng)之路。伴隨著越來越多內(nèi)地企業(yè)走向“一帶一路”，香港作為“超級聯(lián)系人”，將在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用，共謀“一帶一路”的廣闊市場。

“今后的趨勢不會是內(nèi)地人移民去香港，而是香港人更多地到內(nèi)地來。香港地少人多，房價物價高，內(nèi)地有更多的機(jī)會。”莊紹綏認(rèn)為，隨著港珠澳大橋、深中通道的開通，粵港澳一小時生活圈正在形成，會有更多香港人來粵港澳大灣區(qū)發(fā)展。為此，他建議修建學(xué)校和醫(yī)院，為香港居民提供在港同等條件的醫(yī)療和教育。

3月9日，國家發(fā)展改革委主任何立峰在“部長通道”上表示，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的編制已基本完成，有利于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加快推進(jìn)，有利于粵港澳三地人員往來、貨物往來、資金往來的機(jī)制、政策、舉措正在密集磋商，成熟一項推出一項。眾人矚目的粵港澳大灣區(qū)，正蓄勢待發(fā)。

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