☆兩會(huì)評(píng)論團(tuán)

“80%”告訴我們，軍民融合“快車道”這樣打造

■趙洋

3月6日，解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)舉行小組會(huì)議。圖為軍隊(duì)人大代表降巴克珠發(fā)言。解放軍報(bào)記者 周朝榮攝

“國(guó)家戰(zhàn)略、全局設(shè)計(jì)。”3月2日，十九屆中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)第一次全體會(huì)議，對(duì)軍民融合戰(zhàn)略給出了這樣的定位和評(píng)價(jià)。

實(shí)際上，連續(xù)五年的兩會(huì)上，習(xí)主席都談到了“軍民融合”這一話題?！罢孀?shí)干，緊抓快干，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展新局面?！边@次會(huì)議作出的重要部署，是推進(jìn)軍民融合戰(zhàn)略走向深入的又一個(gè)鮮明注腳，是穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的再一次換羽騰飛。

任何富有生命力的大國(guó)方略，都是國(guó)家需求與發(fā)展規(guī)律結(jié)合的產(chǎn)物。透過(guò)近年世界軍事革命和局部沖突，我們能清晰認(rèn)識(shí)到，構(gòu)成體系作戰(zhàn)能力的作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)、武器裝備平臺(tái)、信息化支撐環(huán)境等作戰(zhàn)要素，其所涉及的范疇?zhēng)缀醺采w了整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，單純的軍事手段已經(jīng)難以滿足軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備需求，更宏大的軍民深度融合理念成為改革強(qiáng)軍的必然選擇。

“凡益之道，與時(shí)偕行?！?017年新年伊始，中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)成立。消息一出，迅速引發(fā)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注和輿論熱議。這標(biāo)志著軍民融合戰(zhàn)略有了頂層的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，跨軍地、跨領(lǐng)域、跨系統(tǒng)軍民融合重大事項(xiàng)有了統(tǒng)籌決策和統(tǒng)一部署。

此后，人們強(qiáng)烈感受到，軍民融合之路愈發(fā)通暢，強(qiáng)軍興軍不斷邁入快車道：

2017年4月26日，首艘國(guó)產(chǎn)航母成功下水，而參與設(shè)計(jì)制造的500多家配套單位，其中多數(shù)是非軍工企業(yè)，軍民融合率接近80%；

2017年10月，空軍后勤部與順豐集團(tuán)等5家地方物流領(lǐng)軍企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，“成系統(tǒng)、整建制、全覆蓋”推進(jìn)后勤物流軍民融合；

2018年2月，陸軍后勤部前往京東集團(tuán)，圍繞物資采購(gòu)、購(gòu)物配送、倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)等問(wèn)題進(jìn)行共同探討，深化軍民融合實(shí)踐路徑。

“深處種菱淺種稻，不深不淺種荷花?！敝挥羞M(jìn)一步打破利益壁壘、拓展資源共享，才能讓軍民融合不斷向深入推進(jìn)。國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)上線運(yùn)行、2346件國(guó)防專利信息解密、全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)上線……一大批真招實(shí)招頻出，使軍民融合發(fā)展不斷提質(zhì)增效。

此外，《中華人民共和國(guó)國(guó)防交通法》《“十三五”國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見(jiàn)》等法律、政策的頒布實(shí)施，使軍民融合發(fā)展工作機(jī)制日益健全、法治保障更加完善，更向外界發(fā)出了沖破壁壘限制、深化軍民融合的強(qiáng)烈信號(hào)。

凡是過(guò)往，皆為序章。在取得顯著成效的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，要想構(gòu)建一個(gè)全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合發(fā)展格局，真正“融”得自然順暢，“合”出優(yōu)質(zhì)高效，還需要改變多年形成的供需結(jié)構(gòu)，豐富軍地融合的多種渠道，不斷拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門檻，軍地一盤棋，軍民一條心，釋放出大國(guó)方略的深厚偉力。

鼓蕩激情揚(yáng)征棹，一路輕舟乘東風(fēng)。2013年3月11日，習(xí)主席向全軍官兵發(fā)出實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)這一偉大號(hào)召。5年來(lái)，軍隊(duì)改革發(fā)展的壯麗圖卷，同樣也是軍民融合不斷推進(jìn)的輝煌歷程。相信有了國(guó)家戰(zhàn)略的頂層建構(gòu)，有了統(tǒng)籌各方的全局設(shè)計(jì)，軍民融合戰(zhàn)略一定能夠不斷走向深入，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)提供強(qiáng)勁不竭的時(shí)代動(dòng)能。

（策劃：侯永波 王傳寶 魏寅 陳飛）

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