3月7日上午，出席十三屆全國人大一次會議的解放軍和武警部隊代表團舉行第一次全體會議，15位代表作大會發(fā)言。代表們結(jié)合審議政府工作報告，圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，聯(lián)系工作實際積極建言獻(xiàn)策。請關(guān)注今日出版的《解放軍報》的詳細(xì)報道——

新時代呈現(xiàn)新氣象 新使命呼喚新作為

——解放軍和武警部隊代表團第一次全體會議發(fā)言摘要

■解放軍報記者 徐小龍 歐陽浩 尹航

3月7日，解放軍和武警部隊代表團舉行第一次全體會議，代表們就國防和軍隊建設(shè)有關(guān)話題積極建言獻(xiàn)策。圖為齊虎廣代表就加大對困難軍人家庭幫扶力度提出建議。解放軍報記者 周朝榮攝

闊步新時代，肩負(fù)新使命，共話新作為。3月7日上午，出席十三屆全國人大一次會議的解放軍和武警部隊代表團舉行第一次全體會議，15位代表作大會發(fā)言。代表們結(jié)合審議政府工作報告，圍繞實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)，聯(lián)系工作實際積極建言獻(xiàn)策。

劉季幸代表——

進(jìn)一步加大制度反腐力度

通過對黨的十八大以來全軍法院審理的職務(wù)犯罪案件進(jìn)行分析，解放軍軍事法院院長劉季幸代表感到，部隊相關(guān)制度建設(shè)中還存在制定不規(guī)范、制度有盲區(qū)、法網(wǎng)不嚴(yán)密、體系不完備、修訂不及時等問題。

如何進(jìn)一步扎緊制度的籠子？劉季幸代表認(rèn)為，首先要搞好制度建設(shè)內(nèi)容的重點審查，把習(xí)主席關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍的一系列決策指示作為根本遵循；堅持憲法和法律的原則，確保立法主體具有相應(yīng)的立法權(quán)限，徹底清除“土政策”“土規(guī)定”；建立公平競爭、公示公開、權(quán)利救濟機制，增強官兵獲得感、滿意度；切實消除權(quán)力運行的死角盲區(qū)和模糊地帶，讓想鉆空子、打擦邊球的人沒處下手。其次要把住程序上的重要關(guān)口，通過問卷調(diào)查、召開聽證會等方式充分保障官兵知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；把紀(jì)檢、審計、政法等部門審查作為必經(jīng)程序；將所有制度上提一級進(jìn)行審核，不能自己為自己定規(guī)矩；堅持集體把關(guān)，確保涉及權(quán)力運行的規(guī)章制度方向正確、實在管用；適時開展效能評估，不適應(yīng)形勢需要、不符合上位法規(guī)定的，及時修改或廢止。

王長江代表——

加快形成軍民融合深度發(fā)展格局

“形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”是黨的十九大作出的重大決策部署。北部戰(zhàn)區(qū)副司令員王長江代表在專題調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，目前軍民融合相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全，軍地各方的職能定位、職責(zé)分工、工作關(guān)系還不夠明晰。

王長江代表建議，進(jìn)一步完善軍民融合政策法規(guī)，規(guī)范融合發(fā)展領(lǐng)域范圍，完善“民參軍”準(zhǔn)入制度，配套完善激勵補償政策；對戰(zhàn)區(qū)、軍種是否成立軍民融合組織機構(gòu)，擔(dān)負(fù)什么任務(wù)、如何分工，予以明確規(guī)范；對協(xié)調(diào)對接、規(guī)劃制定、建設(shè)監(jiān)督、檢驗評估等環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)規(guī)范；明確融合需求的提報時機、內(nèi)容項目、責(zé)任分工、對接方法，將軍事需求納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃計劃。

“要充分發(fā)揮戰(zhàn)區(qū)在軍民融合中的職能作用。”王長江代表認(rèn)為，應(yīng)盡快明確成立戰(zhàn)區(qū)國防動員委員會，并賦予其相應(yīng)的軍民融合職能：依據(jù)戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)略和作戰(zhàn)方案計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)戰(zhàn)區(qū)軍種部隊論證提報融合需求；統(tǒng)籌軍地資源，著力研究解決戰(zhàn)略資源跨軍地協(xié)調(diào)、跨省區(qū)調(diào)配等問題；結(jié)合實兵演習(xí)、戰(zhàn)備拉動等重大演訓(xùn)活動，檢驗融合成效。

趙巖泉代表——

提升實戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量效益

作為某新型艦艇部隊的一線指揮員，海軍合肥艦艦長趙巖泉代表感到，這些年部隊備戰(zhàn)打仗的導(dǎo)向越來越鮮明，部隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)呈現(xiàn)隨時能走、越走越遠(yuǎn)；練兵練將、越練越強；實戰(zhàn)實訓(xùn)、越考越嚴(yán)等可喜變化。

“但我們也要清醒地認(rèn)識到，目前部隊實戰(zhàn)化訓(xùn)練還有不少短板弱項?！苯Y(jié)合一線工作實踐，趙巖泉代表對提升實戰(zhàn)化訓(xùn)練質(zhì)量效益提出3點建議：一要進(jìn)一步科學(xué)統(tǒng)籌練兵用兵，一方面加強戰(zhàn)區(qū)與軍種、主戰(zhàn)與主建、戰(zhàn)備與訓(xùn)練的組織計劃統(tǒng)籌和兵力運用統(tǒng)籌，確保部隊能夠相對集中時間、精力、資源進(jìn)行基礎(chǔ)性的系統(tǒng)訓(xùn)練；另一方面探索執(zhí)勤與訓(xùn)練相結(jié)合的用兵練兵方式，推動以戰(zhàn)載訓(xùn)、以訓(xùn)備戰(zhàn)、戰(zhàn)訓(xùn)一致。二要進(jìn)一步提高聯(lián)合訓(xùn)練效益，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化指揮流程，改進(jìn)優(yōu)化聯(lián)合訓(xùn)練模式，加大聯(lián)合訓(xùn)練比重，切實讓聯(lián)合訓(xùn)練“聯(lián)起來、練得好”。三要進(jìn)一步改善訓(xùn)練保障條件，統(tǒng)籌全軍訓(xùn)練資源，調(diào)劑余量、補齊差量、盤活存量，使每一塊訓(xùn)練場地利用效益最大化；盡快立法劃定軍港碼頭水域軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)，調(diào)配好軍地用海資源，滿足海上實戰(zhàn)化訓(xùn)練需求。

齊虎廣代表——

加大對困難軍人家庭幫扶力度

黨的十八大以來，軍人的社會地位逐步提高、福利待遇更為優(yōu)厚、保障機制更加完善。陸軍某旅一級軍士長齊虎廣代表在發(fā)言中說，大家打心眼里感到驕傲和自豪，投身強軍事業(yè)的信心更強了、干勁兒更足了。他還就如何加大困難軍人家庭幫扶力度提出了自己的意見。

“雖然部隊每年都有慰問救濟，但救濟金額有限，對困難家庭來說還是杯水車薪?！饼R虎廣代表建議，將困難軍人家庭作為國家精準(zhǔn)扶貧群體，適當(dāng)降低評定門檻，軍地協(xié)商確定對象重點幫扶；設(shè)立特困軍人家庭專項救助基金，統(tǒng)籌使用、重點救助。針對基層官兵長期關(guān)注的隨軍家屬安置、公寓住房保障等問題，齊虎廣代表提出具體建議：統(tǒng)籌軍人家屬隨軍安置，在行政和事業(yè)單位專門設(shè)立“軍屬編”；取消領(lǐng)取未就業(yè)家屬困難補助的戶籍限制，并適當(dāng)提高補助標(biāo)準(zhǔn)；適當(dāng)放寬獨生子女軍人父母隨遷落戶政策，以便贍養(yǎng)照顧；加快標(biāo)準(zhǔn)化營區(qū)建設(shè)進(jìn)度，解決好調(diào)整移防單位公寓住房配套問題；研究論證適應(yīng)新情況的住房保障政策，根據(jù)家庭住用需求適當(dāng)提高面積標(biāo)準(zhǔn)。