這一仗，我們必須贏（新時代·新作為）

——代表委員談打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

“全面建成小康社會，標志性的指標是農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽?！?月5日，習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團審議時指出，要采取更加有力的舉措、更加精細的工作，瞄準貧困人口集中的鄉(xiāng)（蘇木）村（嘎查），重點解決好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、醫(yī)療保障等問題。

黨的十八大以來的這5年，脫貧攻堅取得決定性進展，貧困人口減少6800萬，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，成為“人類歷史上最偉大的故事之一”。3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，是對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。

連日來，代表委員圍繞精準脫貧建睿智謀事之言，獻務(wù)實管用之策，一致表示，只要齊心協(xié)力、頑強奮斗，就一定能打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

1 “世界反貧困事業(yè)最好的教科書”

“都說你是天下最窮的地方，住的是窯洞，睡的是土炕……”一首花兒唱著曾經(jīng)的西海固。

“今天的西海固，已經(jīng)和往年不一樣了?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)吳忠市市長喜清江代表說，“一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目向下走，農(nóng)村的水、電、路、網(wǎng)、房改善了；一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策實施，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)壯大了；一大批黨員干部駐村，幫扶的人出現(xiàn)了?！?014年以來，吳忠市年均減貧4萬人以上，72%的貧困人口實現(xiàn)了脫貧。

“地?zé)o三尺平、天無三日晴、人無三兩銀”，這是曾經(jīng)的貴州?！艾F(xiàn)在完全不同啦！”貴州省赫章縣河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)海雀村黨支部書記文正友代表，對這幾年的變化深有體會，“就拿過年來說吧，以前過年買10斤大米就算奢侈了?，F(xiàn)在每家都要宰上兩頭大肥豬，家家的‘杈杈房’‘茅草房’，都成了兩層小樓，全部貧困戶都‘摘帽’，公路也通到了每個組?！?/p>

“大山不再是阻礙，我們已經(jīng)有3萬人完成易地扶貧搬遷?！敝貞c市巫山縣委書記李春奎代表，心里有本脫貧賬，“巫山有個廟堂鄉(xiāng)，以前與世隔絕，整鄉(xiāng)搬遷以后，80%的人找到了致富門路，新居住點還成了新農(nóng)村建設(shè)示范點。雙龍鎮(zhèn)以前是市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山高坡陡，現(xiàn)在建了65個集中安置點，拆除舊房遷新居，其中龍王村種下800畝板栗，集體經(jīng)濟搞得紅紅火火?！?/p>

“世界反貧困事業(yè)最好的教科書”——世界銀行這樣盛贊中國的精準扶貧、精準脫貧。廣大代表委員表示，精準脫貧的深入推進，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。一個個沉寂已久的鄉(xiāng)村煥發(fā)生機，一個個擺脫貧困的家庭笑語聲聲。

2 做到“精準滴灌”不搞“大水漫灌”

精準扶貧，關(guān)鍵是要解決好“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題，也就是要精準發(fā)力，這就需要下一番“繡花”功夫。

“隨著精準脫貧進入攻堅階段，因病致貧、因病返貧的比例會進一步增加?！鄙綎|省立醫(yī)院副院長趙家軍委員介紹，山東省因病致貧返貧已經(jīng)占到貧困人口的70%，因病致貧、因病返貧成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“硬骨頭”。

他認為，實現(xiàn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”，是從根本上解決因病致貧、因病返貧的關(guān)鍵所在。

“今年，我們將嚴格按照‘兩不愁，三保障’以及‘五通八有’標準配置扶貧資源?！毕睬褰斫榻B，“比如健康扶貧，就是對患大病、重病和慢性病的農(nóng)村貧困人口進行分類；教育扶貧，則圍繞義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，確保不讓一個學(xué)生因貧困而輟學(xué)；易地扶貧搬遷，我們將工作重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)培訓(xùn)上，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富?！?/p>

對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之，這是廣大代表委員的共識。

“不能‘手榴彈炸跳蚤’，必須因人因戶精準施策，確保扶真貧、脫真貧、真脫貧?！崩畲嚎斫榻B，巫山縣對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行了6次精準比對，對全縣農(nóng)村人口進行全面“篩查”，適時動態(tài)調(diào)整，確保不漏一戶、不落一人。

“產(chǎn)業(yè)扶貧是關(guān)鍵?！睆V西來賓市副市長梁琰委員提出，希望國家出臺相關(guān)政策，調(diào)動全社會特別是企業(yè)參與扶持深度貧困地區(qū)的積極性，將優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)秀企業(yè)相結(jié)合，既能解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)匱乏問題，又能促進農(nóng)民工回流，破解空巢老人和留守兒童等社會問題?！暗侥菚r，我們‘糖城’百姓生活肯定比蜜還甜呢！”

3 重在從思想上拔“窮根”

沒有內(nèi)在動力，僅靠外部力量，幫扶再多，也不能從根本上解決問題。很多代表委員都談到，精準脫貧要避免出現(xiàn)“干部干，群眾看”“干部著急，群眾不急”的情況。

“在一些地方，少數(shù)貧困戶達到脫貧標準后，依然不愿摘掉‘窮帽子’，歸根結(jié)底在于沒有安全感、缺乏自信，擔(dān)心沒有政策支撐，日子依舊艱難。”湖南省懷化市靖州苗族侗族自治縣渠陽鎮(zhèn)江東大筍坪村村民朱登云代表說，貧困有客觀原因，但也要從主觀上找原因，從思想上拔“窮根”，激發(fā)內(nèi)生動力。

不少代表委員認為，青年是家庭的頂梁柱，也是國家的希望。對貧困家庭中未畢業(yè)或者剛畢業(yè)的年輕人，要進行正確的思想引導(dǎo)，使他們克服游手好閑、坐等扶貧等“懶”思想、“愚”思想，讓他們樹立“脫貧為榮”的觀念。

“黨和政府的扶持力度很大，但是貧困人口的人生規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不是有錢就能解決的，必須把扶貧和扶志、扶智相結(jié)合?！敝袊耖g文藝家協(xié)會主席潘魯生委員認為，“要重視文化在脫貧攻堅中的重要性。在脫貧攻堅的過程中，人們有精神層面的需求，要幫助他們適應(yīng)新的生活方式?！?/p>

“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康，這肯定是不行的?！蔽恼汛斫榻B，“我們對各類幫扶資金進行監(jiān)督和管理，嚴格做到?？顚Ｓ?，不能一股腦把錢給分了，防止貧困戶‘坐吃山空’。新時代農(nóng)民講習(xí)所已經(jīng)辦進了村，村民不但能從這里學(xué)到技術(shù)和手藝，更重要的是轉(zhuǎn)變了思想觀念，樹立了‘弱鳥先飛’的信心。”

（人民日報記者蔣云龍、朱磊、劉陽、程煥、王云娜、李翔采寫）

《 人民日報 》（ 2018年03月07日 09 版）

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