(六)堅持實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,著力推動平衡發(fā)展,新的增長極增長帶加快成長。
積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展,編制實施相關規(guī)劃,建設一批重點項目。出臺一系列促進西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展的改革創(chuàng)新舉措。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度,加強援藏援疆援青工作。海洋保護和開發(fā)有序推進。實施重點城市群規(guī)劃,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。絕大多數城市放寬落戶限制,居住證制度全面實施,城鎮(zhèn)基本公共服務向常住人口覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調性顯著增強。
(七)堅持以人民為中心的發(fā)展思想,著力保障和改善民生,人民群眾獲得感不斷增強。
在財力緊張情況下,持續(xù)加大民生投入。全面推進精準扶貧、精準脫貧,健全中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制,中央財政五年投入專項扶貧資金2800多億元。實施積極的就業(yè)政策,重點群體就業(yè)得到較好保障。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,財政性教育經費占國內生產總值比例持續(xù)超過4%。改善農村義務教育薄弱學校辦學條件,提高鄉(xiāng)村教師待遇,營養(yǎng)改善計劃惠及3600多萬農村學生。啟動世界一流大學和一流學科建設。重點高校專項招收農村和貧困地區(qū)學生人數由1萬人增加到10萬人。加大對各類學校家庭困難學生資助力度,4.3億人次受益。勞動年齡人口平均受教育年限提高到10.5年。
居民基本醫(yī)保人均財政補助標準由240元提高到450元,大病保險制度基本建立、已有1700多萬人次受益,異地就醫(yī)住院費用實現直接結算,分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設加快推進。持續(xù)合理提高退休人員基本養(yǎng)老金。提高低保、優(yōu)撫等標準,完善社會救助制度,近6000萬低保人員和特困群眾基本生活得到保障。建立困難和重度殘疾人“兩項補貼”制度,惠及2100多萬人。實施全面兩孩政策。加快發(fā)展文化事業(yè),文化產業(yè)年均增長13%以上。全民健身廣泛開展,體育健兒勇創(chuàng)佳績。
(八)堅持人與自然和諧發(fā)展,著力治理環(huán)境污染,生態(tài)文明建設取得明顯成效。
樹立綠水青山就是金山銀山理念,以前所未有的決心和力度加強生態(tài)環(huán)境保護。重拳整治大氣污染,重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)平均濃度下降30%以上。加強散煤治理,推進重點行業(yè)節(jié)能減排,71%的煤電機組實現超低排放。優(yōu)化能源結構,煤炭消費比重下降8.1個百分點,清潔能源消費比重提高6.3個百分點。提高燃油品質,淘汰黃標車和老舊車2000多萬輛。加強重點流域海域水污染防治,化肥農藥使用量實現零增長。推進重大生態(tài)保護和修復工程,擴大退耕還林還草還濕,加強荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。開展中央環(huán)保督察,嚴肅查處違法案件。積極推動《巴黎協(xié)定》簽署生效,我國在應對全球氣候變化中發(fā)揮了重要作用。
(九)堅持依法全面履行政府職能,著力加強和創(chuàng)新社會治理,社會保持和諧穩(wěn)定。
提請全國人大常委會制定修訂法律95部,制定修訂行政法規(guī)195部,修改廢止一大批部門規(guī)章。省、市、縣政府部門制定公布權責清單。開展國務院大督查和專項督查,對積極作為、成效突出的給予表彰和政策激勵,對不作為的嚴肅問責。創(chuàng)新城鄉(xiāng)基層治理。完善信訪工作制度。擴大法律援助范圍。促進安全生產領域改革發(fā)展,事故總量和重特大事故數量持續(xù)下降。改革完善食品藥品監(jiān)管,強化風險全程管控。加強地震、特大洪災等防災減災救災工作,健全分級負責、相互協(xié)同的應急機制,最大程度降低了災害損失。加強國家安全。健全社會治安防控體系,依法打擊各類違法犯罪,有力維護了公共安全。
貫徹落實黨中央全面從嚴治黨部署,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育,認真落實黨中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”,嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。嚴控新建政府性樓堂館所和財政供養(yǎng)人員總量,“三公”經費大幅壓減。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。堅決查處和糾正違法違規(guī)行為,嚴厲懲處腐敗分子,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展。
各位代表!
過去五年,民族、宗教、僑務等工作創(chuàng)新推進。支持民族地區(qū)加快發(fā)展,民族團結進步事業(yè)取得長足進展。積極引導宗教與社會主義社會相適應。海外僑胞和歸僑僑眷在國家現代化建設中作出了獨特貢獻。
過去五年,在黨中央、中央軍委領導下,強軍興軍開創(chuàng)新局面。制定新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,召開古田全軍政治工作會議,深入推進政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,人民軍隊實現政治生態(tài)重塑、組織形態(tài)重塑、力量體系重塑、作風形象重塑。有效遂行海上維權、反恐維穩(wěn)、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務。各方配合基本完成裁減軍隊員額30萬任務。軍事裝備現代化水平顯著提升,軍民融合深度發(fā)展。人民軍隊面貌煥然一新,在中國特色強軍之路上邁出堅實步伐。
過去五年,港澳臺工作取得新進展?!耙粐鴥芍啤睂嵺`不斷豐富和發(fā)展,憲法和基本法權威在港澳進一步彰顯,內地與港澳交流合作深入推進,港珠澳大橋全線貫通,香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定。堅持一個中國原則和“九二共識”,加強兩岸經濟文化交流合作,實現兩岸領導人歷史性會晤。堅決反對和遏制“臺獨”分裂勢力,有力維護了臺海和平穩(wěn)定。
過去五年,中國特色大國外交全面推進。成功舉辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經濟合作組織領導人非正式會議、二十國集團領導人杭州峰會、金磚國家領導人廈門會晤等重大主場外交。習近平主席等國家領導人出訪多國,出席聯(lián)合國系列峰會、氣候變化大會、世界經濟論壇、東亞合作領導人系列會議等重大活動,全方位外交布局深入展開。倡導構建人類命運共同體,為全球治理體系變革貢獻更多中國智慧。經濟外交、人文交流卓有成效。堅定維護國家主權和海洋權益。中國作為負責任大國,在解決國際和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮了重要建設性作用,為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻。
各位代表!
回顧過去五年,諸多矛盾交織疊加,各種風險挑戰(zhàn)接踵而至,國內外很多情況是改革開放以來沒有碰到過的,我國改革發(fā)展成就實屬來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果,是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果,是全黨全軍全國各族人民團結奮斗的結果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
安不忘危,興不忘憂。我們清醒認識到,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍是世界最大發(fā)展中國家,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。經濟增長內生動力還不夠足,創(chuàng)新能力還不夠強,發(fā)展質量和效益不夠高,一些企業(yè)特別是中小企業(yè)經營困難,民間投資增勢疲弱,部分地區(qū)經濟下行壓力較大,金融等領域風險隱患不容忽視。脫貧攻堅任務艱巨,農業(yè)基礎仍然薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大。重特大安全生產事故時有發(fā)生。在空氣質量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面,群眾還有不少不滿意的地方。政府職能轉變還不到位。政府工作存在不足,有些改革舉措和政策落實不力,一些干部服務意識和法治意識不強、工作作風不實、擔當精神不夠,形式主義、官僚主義不同程度存在。群眾和企業(yè)對辦事難、亂收費意見較多。一些領域不正之風和腐敗問題仍然多發(fā)。我們一定要以對國家和人民高度負責的精神,以不畏艱難的勇氣、堅忍不拔的意志,盡心竭力做好工作,使人民政府不負人民重托!