十三屆全國人大一次會議舉行新聞發(fā)布會

大會發(fā)言人張業(yè)遂答中外記者問

十三屆全國人大一次會議4日舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人張業(yè)遂就會議議程和人大工作回答了中外記者提問，并對公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)。

張業(yè)遂介紹，本次會議5日上午開幕，20日上午閉幕，共10項(xiàng)議程。除審議政府工作報(bào)告等6個報(bào)告，還要審議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，并選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。

張業(yè)遂說，今年大會將一以貫之地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行大會秘書處新制定的改進(jìn)會風(fēng)具體措施。大會期間將舉行14場記者會，繼續(xù)設(shè)立“部長通道”，首次開啟“代表通道”。20日上午大會閉幕后，新任國務(wù)院總理將與中外記者見面并回答提問。

審議和通過憲法修正案是大會一項(xiàng)重要任務(wù)

對憲法部分內(nèi)容進(jìn)行修改，審議和通過憲法修正案，是本次大會一項(xiàng)重要任務(wù)。

“憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范，才具有持久生命力。”

張業(yè)遂說，為更好發(fā)揮憲法在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，需要對現(xiàn)行憲法作出適當(dāng)修改，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

張業(yè)遂說，修改憲法是國家政治生活中的一件大事，是事關(guān)全局的重大立法活動。這次修改憲法的原則是：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)持正確政治方向；嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行；充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識，確保反映人民意志、得到人民擁護(hù)；堅(jiān)持對憲法作部分修改、不作大改的原則，做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律，保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。

中國既不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式

在談到國防預(yù)算問題時，他表示，近年來，中國適度加大國防投入，其中相當(dāng)一部分是為了彌補(bǔ)過去的投入不足，主要用于更新武器裝備、改善軍人生活待遇和基層部隊(duì)訓(xùn)練生活條件。

“無論從國防預(yù)算占國內(nèi)生產(chǎn)總值、國家財(cái)政支出的比重看，還是從人均數(shù)額看，中國的國防投入水平都低于世界主要國家?！睆垬I(yè)遂表示，中國始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，奉行防御性國防政策，中國的發(fā)展不會對任何國家構(gòu)成威脅。

在回應(yīng)有關(guān)“中國向外輸出中國模式”的論調(diào)時，張業(yè)遂說，世界上沒有放之四海皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，各國都需要獨(dú)立自主地探索符合本國國情的發(fā)展道路。中國堅(jiān)持走自己的路，既不“輸入”外國模式，也不“輸出”中國模式，不會要求別國“復(fù)制”中國的做法。

“在國際秩序問題上，我們不是要推倒重來、搞顛覆替代，而是要堅(jiān)持做國際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者?！睆垬I(yè)遂說，中國愿積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，希望推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

落實(shí)稅收法定原則抓緊相關(guān)稅法起草工作

依法治稅是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，落實(shí)稅收法定原則是黨中央提出的重要改革任務(wù)。

張業(yè)遂說，經(jīng)黨中央審議通過，全國人大常委會明確了稅收法定的改革路線圖和時間表，一是今后開征新稅的，應(yīng)當(dāng)通過全國人大及其常委會制定相應(yīng)的法律；二是對現(xiàn)行的稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間作出了安排，力爭在2020年前完成。

他表示，十二屆全國人大常委會先后制定了環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法和船舶噸稅法，修改了企業(yè)所得稅法，加上此前制定的個人所得稅法和車船稅法，已制定6部稅法。今年，還將制定耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法等，并修改稅收征收管理法。

張業(yè)遂說，全國人大常委會將督促有關(guān)部門抓緊相關(guān)稅收法律的起草工作，盡快將相關(guān)稅法草案提請全國人大常委會審議，力爭按時完成改革任務(wù)。

國家監(jiān)察委員會是中國特色的反腐敗工作機(jī)構(gòu)

在談到制定監(jiān)察法、設(shè)立監(jiān)察委的重大意義時，張業(yè)遂說，深化國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是國家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計(jì)，目的是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

“國家監(jiān)察委員會就是中國特色的反腐敗工作機(jī)構(gòu)。國家監(jiān)察委會同中央紀(jì)委合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)。監(jiān)察法就是反腐敗國家立法?！睆垬I(yè)遂說，通過制定監(jiān)察法，實(shí)施制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，把實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，對加強(qiáng)黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)察體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

張業(yè)遂介紹，十二屆全國人大常委會貫徹黨中央決策部署，兩次作出國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定。去年，全國人大常委會兩次審議監(jiān)察法草案，通過中國人大網(wǎng)征求社會公眾意見，認(rèn)真研究、吸收了社會各方面的意見建議，提請本次大會審議，確保制定好這部重要的法律。