“當前,中國經(jīng)濟的關鍵思路是要做實做優(yōu),而非人為推高。同時,我們要降低風險,主要是地方政府債務風險,還要降低一些企業(yè)的杠桿率,同時擠掉泡沫,這里包括部分城市的房地產(chǎn)泡沫和大宗商品泡沫?!苯陙?,全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦高度關注中國經(jīng)濟觸底與筑底,全國兩會召開前夕,展望中國經(jīng)濟,劉世錦表示,“今后三年,整個增長速度還會有所回落,但是每年增長6.3%就可以實現(xiàn)第一個百年目標,即2020年全面建成小康社會的目標,再往后,進入中速增長平臺,增長速度基本上是5%-6%之間,也許是5%左右??赡苡行┩菊f,這個速度是不是低了?我認為并不低,這里我提一個觀點,講速度高和低,一定要和增長的背景和所處的發(fā)展階段相聯(lián)系。過去,中國經(jīng)濟是高速增長階段,潛在增長率10%左右,增長7%算是低速了;到中速增長階段,潛在增長率可能就是5%左右,如果增長5%-6%就是高速。”
有關經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,我們應當如何往前推進?劉世錦表示,這需要全社會建立起新的坐標系和政績觀:“黨的十九大以后,很多地方想大干快上,認為這樣做才算得上有所作為,但中國經(jīng)濟高速增長的階段已經(jīng)過去了,高質(zhì)量發(fā)展要做的,就是推進質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。這些事都很不容易做到,如果把這些事做下來、做成功,就需要更強的能力和創(chuàng)造性,需要有更大的作為,有更大的和過去不一樣的本事,做成以后也會更有成就感,而且是更好的政績。所以,各級地方政府政績觀需要有很大調(diào)整,從高質(zhì)量發(fā)展和指標體系來講,以后恐怕就不能GDP掛帥,而要更多地重視就業(yè)、質(zhì)量效益、風險防控、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,這方面要探討一些新的目標性指標?!?/p>
當然,質(zhì)量型發(fā)展不是不要GDP,但在劉世錦看來,中國要的是長時間高質(zhì)量、高效率、沒水分、可持續(xù)的經(jīng)濟增速。而推動高質(zhì)量發(fā)展,就必須要過防范化解金融風險這一關。
“這是三大攻堅戰(zhàn)中的第一戰(zhàn),我認為要考慮四個方面:第一是穩(wěn)杠桿,杠桿還是要降,但不能加大風險隱患;第二是防止債務處置不當引發(fā)新的風險;第三是下決心解決政府、國企預算軟約束問題;第四是探索以市場為基礎、規(guī)范的公共產(chǎn)品投資長效機制?!眲⑹厘\表示。
那么,高質(zhì)量的經(jīng)濟到底從何而來?劉世錦表示,高質(zhì)量發(fā)展的辦法不是事先計劃的,不是坐在辦公室里想出來的,要給予地方各級政府,包括基層更大空間,鼓勵他們?nèi)L試,進而發(fā)現(xiàn)找到一些好辦法;要改善營商發(fā)展環(huán)境;吸引中高級生產(chǎn)要素;推動“讓人們生活更美好”的城市發(fā)展模式;要以人民為中心,打造創(chuàng)造性、包容性、穩(wěn)定性相一致的社會治理方式。(崔呂萍)