凝聚同心筑夢新力量

——人民政協(xié)五年工作回眸

踏著春天的腳步，全國政協(xié)十三屆一次會議將于3月3日在北京召開。2000多名政協(xié)委員將匯聚一堂，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利咨政建言、獻計出力。

回顧過去的5年，人民政協(xié)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持團結和民主兩大主題，聚焦黨和國家中心任務，完善協(xié)商議政格局，強化民主監(jiān)督職能，拓展團結聯(lián)誼工作，加強履職能力建設，建睿智之言，獻務實之策，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。

創(chuàng)新載體豐富形式 構建協(xié)商民主新格局

2013年10月22日，全國政協(xié)禮堂金廳洋溢著熱烈的氣氛。

橢圓形的會議桌旁，厲以寧、李毅中、陳錫文等十多位政協(xié)委員圍桌而坐，就加強和改善宏觀調控、鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位、推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化等問題暢所欲言、坦率交流。有關部委負責人現(xiàn)場回應委員關切。

從這天開始，“雙周協(xié)商座談會”——一個既熟悉又陌生的名詞開始走向公眾視野。熟悉，是因為早在上世紀50年代，各民主黨派、無黨派民主人士就聯(lián)合發(fā)起召開雙周座談會；陌生，是因為這種形式一度中斷了半個世紀。

在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。十二屆全國政協(xié)在重啟優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，把“雙周座談會”改為“雙周協(xié)商座談會”，更加突出協(xié)商民主特色，使得這種定期邀請各界別委員座談交流、聽取意見的協(xié)商形式成為新的協(xié)商議政平臺。

高層次、高密度、高質量……5年間，雙周協(xié)商座談會共舉辦76次，共邀請約1500人次委員和專家、約300人次部門負責同志出席。坦誠熱烈的交流，直接有效的溝通，形成許多重要協(xié)商成果，并得到黨中央、國務院和有關部門高度重視，推動解決了一系列重要問題，得到社會廣泛好評。

習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上指出，“社會主義協(xié)商民主，是中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是中國共產(chǎn)黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)?！?年來，人民政協(xié)主動作為、開拓創(chuàng)新，不斷提高協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化水平。

每年1次政協(xié)全體會議，2次專題議政性常委會議，2次專題協(xié)商會，20次左右雙周協(xié)商座談會，開展對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商和界別協(xié)商……如今，人民政協(xié)已經(jīng)形成了以政協(xié)全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局。

商以求同，協(xié)以成事。人民政協(xié)在協(xié)商議政中匯集民智、凝聚共識，尋找最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，展現(xiàn)出社會主義協(xié)商民主的強大生命力。

圍繞中心服務大局 共謀改革發(fā)展新藍圖

2017年4月的一天，黃土高原上的甘肅環(huán)縣耿家溝村，村民趙永堂家的窯洞里來了兩名“北京客人”。他們坐在炕上和趙永堂聊地頭收成、談扶貧政策，不時用筆記錄。

這兩位“客人”是十二屆全國政協(xié)委員孫小系、蘇如春，他們作為全國政協(xié)扶貧監(jiān)督性調研組成員，千里迢迢來到耿家溝村，就是為了調研精準扶貧政策在地方的落實情況。

幾乎同一時間，與孫小系、蘇如春一樣來到貧困縣調研的全國政協(xié)扶貧監(jiān)督性調研組總共有44個、總人數(shù)超過150人。僅帶隊的全國政協(xié)副主席就多達6位，足跡遍布15個省區(qū)市的75個貧困縣。

4個月后，這次大型監(jiān)督性調研梳理總結出的5大方面、14類問題擺上了全國政協(xié)“實施精準扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會議參會同志的案頭。

“要深入推進財政涉農(nóng)資金整合并規(guī)范配置使用，提高資金使用效率效益和可持續(xù)性”“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)關鍵在黨關鍵在人，要通過加強農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍建設，推動脫貧攻堅”“社會扶貧還需要在參與程度、扶貧方式、資源統(tǒng)籌、信息對接等方面進一步發(fā)揮潛力和優(yōu)勢”……政協(xié)委員們立足深入基層一線調研獲得的新情況新問題，坦誠直言、有的放矢，為做好精準扶貧工作獻計獻策、把脈開方。

“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的重大部署。全國政協(xié)2016年、2017年連續(xù)兩年召開專題議政性常委會議聚焦脫貧攻堅，體現(xiàn)了人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構，緊扣黨和國家中心任務履行職能的擔當與作為。”全國政協(xié)副秘書長、辦公廳研究室主任舒啟明說。

為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力，是人民政協(xié)的工作主線。五年來，人民政協(xié)圍繞事關全局的重大問題履職盡責，廣泛開展調研視察和協(xié)商議政，從全面建成小康社會重大任務到全面深化改革重大問題，從“十三五”規(guī)劃制定到打贏三大攻堅戰(zhàn)，契合中心任務，體現(xiàn)人民心聲，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展凝聚起強大合力。

扎實深入的調查研究，豐碩高效的協(xié)商成果，直接推動了相關領域改革進程。2016年底，《國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》正式發(fā)布。仔細閱讀這份關系新一輪東北振興發(fā)展的重要文件，細心的人們不難發(fā)現(xiàn)，其中不少意見充分吸收了全國政協(xié)此前召開的“東北三省工業(yè)轉型升級問題”專題協(xié)商會協(xié)商成果，充分體現(xiàn)了人民政協(xié)為改革建言、為發(fā)展聚力的重要作用。

根植人民心系民生 拓展履職為民新實踐

2014年11月30日，云南省羅平縣魯布革鄉(xiāng)多依村。全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會“衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動來到這個小山村。

14歲的布依族小女孩李方薇一說話，從事醫(yī)衛(wèi)工作的牛忠英委員就發(fā)現(xiàn)“不對勁”：小女孩下頜前突，前牙反頜，俗稱“地包天”，伴有牙列不齊，這樣的病癥遲早會對小方薇造成身心上的影響，必須盡快矯正。

了解到小女孩家境困難難以負擔治療費用，牛忠英委員來到女孩家中，說服家長支持治療，還協(xié)助解決費用問題。小方薇高興地說：“阿姨，我長大了也要當醫(yī)生！”

根植人民，心系民生。政協(xié)委員通過“三下鄉(xiāng)”、基層調研等活動，直接接觸群眾，直接幫助群眾，做了大量雪中送炭、扶貧濟困、解疑釋惑、反映訴求的工作。同時，他們把關愛帶下去，把建議帶上來，將人民群眾的呼聲與期盼帶到國家參政議政殿堂，促進問題解決和民生改善。

在四川涼山，政協(xié)委員們在給當?shù)刂行W校送去網(wǎng)絡遠程教學系統(tǒng)的同時，實地調研邊疆民族地區(qū)教育存在的問題；在貴州畢節(jié)，在開展送科技下基層活動的同時，探究如何立足地方資源推進脫貧攻堅……

謀利民之策，獻安民之計，促惠民之舉。廣大政協(xié)委員奔走于田間地頭、工廠車間，始終將人民二字掛在心頭。

翻閱歷年十二屆全國政協(xié)常委會工作報告，濃濃的人民情懷撲面而來：2014年的報告提出“高度重視改善民生和創(chuàng)新社會治理”；2015年指出“堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定”；2016年提到“關注群眾期待，努力推進民生改善”；2017年強調“堅持履職為民，致力民生改善和社會建設”……

民生無小事，枝葉總關情。觀察人民政協(xié)協(xié)商議政的議題，往往從百姓身邊的“小切口”入手，反映改革發(fā)展“大問題”。從改進校園餐食管理到加強垃圾無害化處理，從辦好學前教育到努力推進養(yǎng)老服務，從制定快遞條例到仿制藥的質量問題與對策，一項項進入國家協(xié)商議政舞臺的“大事”仿佛就在普通百姓身邊，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民群眾切實感受到陽光與溫暖。

一次次視察調研、一場場協(xié)商議政、一份份意見建議，凝聚著廣大政協(xié)委員的智慧和心血，增進了廣大人民群眾的福祉和利益。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，人們期待人民政協(xié)在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、腳踏實地的工作作風，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

（新華社北京3月1日電）