聚焦中非“十大合作計(jì)劃”——

減貧惠民合作深入實(shí)施

人民日?qǐng)?bào)記者 暨佩娟

位于莫桑比克加扎省首府賽賽的萬(wàn)寶莫桑農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目是目前中國(guó)在非洲最大規(guī)模水稻項(xiàng)目。圖為不久前在萬(wàn)寶莫桑農(nóng)業(yè)園，收割機(jī)將稻谷傳輸至卡車(chē)。新華社發(fā)

目前，非洲仍有近4億貧困人口，減貧任務(wù)十分艱巨。2015年12月，習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上宣布未來(lái)3年中非重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，其中“減貧惠民合作計(jì)劃”回應(yīng)非洲擺脫貧困的強(qiáng)烈愿望。近3年來(lái)，隨著中非減貧惠民合作深入實(shí)施，中國(guó)與非洲分享減貧經(jīng)驗(yàn)和理念，很多非洲國(guó)家民眾的生活正因此發(fā)生著巨大改變。

一個(gè)個(gè)項(xiàng)目有力促進(jìn)了非洲的發(fā)展

在坦桑尼亞莫羅戈羅省的佩雅佩雅村，中國(guó)國(guó)際扶貧中心依托中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立了村級(jí)減貧學(xué)習(xí)中心。2017年，全村農(nóng)戶中，約有一半共207戶采用了中國(guó)的玉米種植技術(shù)。采用新技術(shù)后，玉米產(chǎn)量較之前增加了至少一倍，有效改善了當(dāng)?shù)厝说纳睢?/p>

扶貧重在“授人以漁”。莫桑比克擁有豐富的耕地資源，但長(zhǎng)久以來(lái)，由于農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，每年糧食缺口很大。在莫桑比克加扎省賽賽市，由中非發(fā)展基金投資支持的萬(wàn)寶莫桑農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂水稻種植合作協(xié)議，幫助墊付第一年的種植費(fèi)用，并免費(fèi)傳授農(nóng)機(jī)操作和種植技術(shù)。2017年，賽賽農(nóng)業(yè)區(qū)水稻平均畝產(chǎn)量從原來(lái)的不到400斤提升到約1000斤，當(dāng)?shù)?50家農(nóng)戶因此獲益，近3000人通過(guò)培訓(xùn)提高了技能，增加了收入。

56歲的農(nóng)婦莎莉亞就是參與該項(xiàng)目的一員。以前，她家里的稻田面積很小，只能滿足一家6口人的基本口糧需求。2012年，項(xiàng)目分給莎莉亞1公頃試種地，并在技術(shù)、種子、機(jī)械等方面提供幫助。試種地的水稻產(chǎn)量可觀，如今，莎莉亞家里蓋起了新房，購(gòu)置了電視機(jī)、洗衣機(jī)和二手車(chē)。

該項(xiàng)目管理方中鐵二十局莫桑比克公司總經(jīng)理郭煒介紹說(shuō)：“過(guò)去種糧賠錢(qián)，現(xiàn)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種糧收入大增，種糧積極性也提高了，爭(zhēng)相同萬(wàn)寶項(xiàng)目簽訂種植水稻合同?！?/p>

在加納東部省阿格亞夸村，長(zhǎng)久以來(lái)村民飲水要到村外的一個(gè)水塘去打，一個(gè)五口之家，來(lái)回三趟搬運(yùn)，才能滿足一天之需。塘里的水渾濁不清，腸胃疾病和霍亂威脅著當(dāng)?shù)厝说慕】怠?015年12月，由江西中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司承建的中國(guó)援助加納打井供水項(xiàng)目開(kāi)工，在加納的6個(gè)省832個(gè)村援建1000口水井。如今，這些地方的村民打開(kāi)水泵，便可以打到清亮的井水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有50萬(wàn)加納農(nóng)村人口將從水井項(xiàng)目中受益。在蘇丹、馬拉維、津巴布韋、吉布提、幾內(nèi)亞和多哥等國(guó)，這樣的打井供水項(xiàng)目還有數(shù)十個(gè)之多。

修建鐵路、公路，援建學(xué)校、醫(yī)院，派駐醫(yī)療隊(duì)……中國(guó)與非洲風(fēng)雨同舟，守望相助，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目有力促進(jìn)了非洲的發(fā)展，受到當(dāng)?shù)孛癖姷膹V泛贊譽(yù)。

“中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐可以為非洲擺脫貧困提供借鑒”

去年6月在埃塞俄比亞舉行的中非減貧發(fā)展高端對(duì)話會(huì)暨智庫(kù)論壇期間，與會(huì)者爭(zhēng)相閱讀習(xí)近平主席的著作《擺脫貧困》，出現(xiàn)了一書(shū)難求的場(chǎng)景?！斑€有這本書(shū)嗎？請(qǐng)幫我找一本吧！”在贈(zèng)書(shū)展臺(tái)前，一位非洲學(xué)者懇切地向工作人員問(wèn)詢。剛果（金）阿斯論壇媒體集團(tuán)總編輯何塞·納韋吉表示，“非洲有數(shù)以萬(wàn)計(jì)個(gè)類(lèi)似當(dāng)年寧德這樣的地區(qū)，迫切需要學(xué)習(xí)寶貴的減貧經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的生動(dòng)實(shí)踐可以為非洲擺脫貧困提供借鑒?！?/p>

北京大學(xué)南南合作與發(fā)展學(xué)院以及新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫說(shuō)，“中國(guó)起步于世界上最貧窮的國(guó)家，發(fā)展的前提條件與非洲國(guó)家接近，因此，中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)所積累的經(jīng)驗(yàn)和形成的理論，對(duì)非洲國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家就更有參考借鑒價(jià)值?！?/p>

過(guò)去40年來(lái)，中國(guó)讓7億多人口擺脫貧困，對(duì)全球減貧貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。中國(guó)減貧的成功實(shí)踐，給非洲國(guó)家?guī)[脫貧困的希望。埃塞俄比亞總理經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、總理府部際協(xié)調(diào)人阿爾卡貝·阿克貝說(shuō)，他很贊同習(xí)近平主席在《擺脫貧困》一書(shū)中倡導(dǎo)的“一村一品”，即每個(gè)村子都要有自己的產(chǎn)業(yè)特色，“產(chǎn)業(yè)政策必須與農(nóng)業(yè)政策相結(jié)合。非洲地區(qū)多樣性強(qiáng)，要采取區(qū)別性的政策來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

扶貧必扶智。中國(guó)注重幫助非洲培養(yǎng)自主發(fā)展能力，特別是支持非洲年輕人創(chuàng)業(yè)，將人力資源潛力轉(zhuǎn)化為人才支撐。中方依托在非洲援建的中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校，幫助非洲提高學(xué)校教學(xué)組織管理水平，提供學(xué)習(xí)生活物資和基本營(yíng)養(yǎng)餐食，送文具和圖書(shū)，使更多非洲青少年享有更優(yōu)質(zhì)的受教育環(huán)境。

目前，中方已在非洲培訓(xùn)16.2萬(wàn)名各類(lèi)職業(yè)技術(shù)人員，僅蒙內(nèi)鐵路一個(gè)項(xiàng)目，就為肯尼亞當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)了4萬(wàn)多名技術(shù)工人。同時(shí)，中國(guó)為非洲國(guó)家提供4.3萬(wàn)個(gè)來(lái)華培訓(xùn)名額、2萬(wàn)多個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額、1300多個(gè)學(xué)歷學(xué)位教育名額。

中非合作論壇北京峰會(huì)即將舉行，中非領(lǐng)導(dǎo)人聚集一堂，共商合作共贏大計(jì)，將“一帶一路”建設(shè)與非盟《2063年議程》、非洲各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，將更好助推中非減貧發(fā)展合作，惠及非洲各國(guó)民生。