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全面推進新時代強軍事業(yè)的科學(xué)指南

來源:中國軍網(wǎng)綜合作者:中央軍委政治工作部責任編輯:楊帆
2018-02-12 08:58

二、全面領(lǐng)會習近平強軍思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。習近平強軍思想內(nèi)涵豐富、思想深邃,涵蓋新時代國防和軍隊建設(shè)方方面面,構(gòu)成一個系統(tǒng)完整、邏輯嚴密、相互貫通的科學(xué)軍事理論體系。

明確強國必須強軍,鞏固國防和強大人民軍隊是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略支撐。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的。我們越是發(fā)展壯大,面臨的壓力和阻力就越大。這是我國由大向強發(fā)展進程中無法回避的挑戰(zhàn),是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興繞不過的門檻。強國必須強軍,軍強才能國安。國防和軍隊建設(shè)是國家安全的堅強后盾,軍事手段是實現(xiàn)偉大夢想的保底手段,軍事斗爭是進行偉大斗爭的重要方面,打贏能力是維護國家安全的戰(zhàn)略能力。我軍必須服從服務(wù)于黨的歷史使命,把握新時代國家安全戰(zhàn)略需求,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

明確黨在新時代的強軍目標是建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊,必須同國家現(xiàn)代化進程相一致,力爭到2035年基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化,到本世紀中葉把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。建設(shè)強大的人民軍隊是我們黨的不懈追求。在各個歷史時期,我們黨都根據(jù)形勢任務(wù)的變化,及時提出明確的目標要求,引領(lǐng)我軍建設(shè)不斷向前發(fā)展。習主席在提出中國夢不久就提出強軍夢,作出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國戰(zhàn)略部署的同時,提出實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標,把人民軍隊全面建成世界一流軍隊。這是適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢和國家安全需求,對我軍建設(shè)目標作出的新概括新定位,內(nèi)在要求建設(shè)強大的現(xiàn)代化陸軍、海軍、空軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊、聯(lián)勤保障部隊和武裝警察部隊,建設(shè)絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu),不斷提高我軍現(xiàn)代化水平和實戰(zhàn)能力。

明確黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)是人民軍隊建軍之本、強軍之魂,必須全面貫徹黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的一系列根本原則和制度,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的本質(zhì)特征,是黨和國家的重要政治優(yōu)勢。抓軍隊建設(shè)首先要從政治上看,對黨絕對忠誠要害在“絕對”二字。必須強化“四個意識”,嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩,深入抓好軍魂教育,堅決維護權(quán)威、維護核心,堅決維護和貫徹軍委主席負責制,全面徹底肅清郭伯雄、徐才厚流毒影響,堅決抵制“軍隊非黨化、非政治化”和“軍隊國家化”等錯誤政治觀點的影響,提高堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治自覺和實際能力,確保黨指揮槍的原則落地生根。軍隊高級干部必須對黨忠誠、聽黨指揮,做對黨最赤膽忠心、最聽黨的話、最富有獻身精神的革命戰(zhàn)士。

明確軍隊是要準備打仗的,必須聚焦能打仗、打勝仗,創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo),構(gòu)建中國特色現(xiàn)代作戰(zhàn)體系,全面提高新時代備戰(zhàn)打仗能力,有效塑造態(tài)勢、管控危機、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭。人民軍隊永遠是戰(zhàn)斗隊,人民軍隊的生命力在于戰(zhàn)斗力。必須貫徹新形勢下軍事戰(zhàn)略方針,把備戰(zhàn)與止戰(zhàn)、威懾與實戰(zhàn)、戰(zhàn)爭行動與和平時期軍事力量運用作為一個整體加以運籌,牢固樹立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準,提高軍事訓(xùn)練實戰(zhàn)化水平,扎實做好各方向各領(lǐng)域軍事斗爭準備,聚力打造精銳作戰(zhàn)力量,著力建設(shè)一切為了打仗的后勤,加快構(gòu)建適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭和履行使命要求的武器裝備體系,加快建設(shè)以聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才為重點的高素質(zhì)新型軍事人才隊伍,發(fā)揚一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神,鍛造召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的精兵勁旅。

明確作風優(yōu)良是我軍鮮明特色和政治優(yōu)勢,必須加強作風建設(shè)、紀律建設(shè),堅定不移正風肅紀、反腐懲惡,大力弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色。作風優(yōu)良才能塑造英雄部隊,作風松散可以搞垮常勝之師。我軍要恪守全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢記為人民扛槍、為人民打仗的神圣職責,始終做人民信賴、人民擁護、人民熱愛的子弟兵。把理想信念的火種、紅色傳統(tǒng)的基因一代代傳下去,加強黨史軍史和光榮傳統(tǒng)教育,永葆老紅軍的政治本色。軍中絕不能有腐敗分子藏身之地,要鍥而不舍、馳而不息地把作風建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,努力鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,積極培育風清氣正的政治生態(tài)。嚴肅各項紀律,堅持嚴字當頭、一嚴到底,下大氣力治松、治散、治虛、治軟,用鐵的紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以行動作無聲的命令,以身教作執(zhí)行的榜樣,帶動形成崇尚實干、敢于擔當、主動作為的良好氛圍。

明確推進強軍事業(yè)必須堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,更加注重聚焦實戰(zhàn)、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重體系建設(shè)、更加注重集約高效、更加注重軍民融合,全面提高革命化現(xiàn)代化正規(guī)化水平。政治建軍是我軍的立軍之本,任何時候任何情況下都不能有絲毫松懈;改革是決定軍隊未來的關(guān)鍵一招,必須大刀闊斧實施改革強軍戰(zhàn)略;科學(xué)技術(shù)是核心戰(zhàn)斗力,必須下更大氣力推進科技興軍、贏得軍事競爭主動;軍隊越是現(xiàn)代化越要法治化,必須厲行法治、從嚴治軍。貫徹“五個更加注重”戰(zhàn)略指導(dǎo),必須強化作戰(zhàn)需求牽引,提高軍隊建設(shè)實戰(zhàn)水平;下大氣力抓理論創(chuàng)新、抓科技創(chuàng)新、抓科學(xué)管理、抓人才集聚、抓實踐創(chuàng)新,靠改革創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越;堅持成體系籌劃和推進軍事力量建設(shè),全面提高我軍體系作戰(zhàn)能力;堅持以效能為核心、以精確為導(dǎo)向,提高國防和軍隊發(fā)展精準度;深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,加快把軍隊建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展體系,實現(xiàn)國防和軍隊建設(shè)更高質(zhì)量、更高效益、更可持續(xù)的發(fā)展。

明確改革是強軍的必由之路,必須推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化,構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系,完善中國特色社會主義軍事制度。深化國防和軍隊改革,是為了設(shè)計和塑造軍隊未來。領(lǐng)導(dǎo)管理和作戰(zhàn)指揮體制改革,以重塑軍委機關(guān)和戰(zhàn)區(qū)為重點,強化中央軍委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略指揮、戰(zhàn)略管理功能,建立軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局,形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的運行體系,構(gòu)建平戰(zhàn)一體、常態(tài)運行、專司主營、精干高效的戰(zhàn)略戰(zhàn)役指揮體系。規(guī)模結(jié)構(gòu)和作戰(zhàn)力量體系改革,按照調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型力量、理順重大比例關(guān)系、壓減數(shù)量規(guī)模的要求,推動我軍由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型轉(zhuǎn)變,部隊編成向充實、合成、多能、靈活方向發(fā)展。軍隊政策制度調(diào)整改革,著力立起打仗的鮮明導(dǎo)向,營造公平公正的制度環(huán)境,使軍事人力資源配置達到最佳狀態(tài),讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè),把軍隊戰(zhàn)斗力和活力充分激發(fā)出來。

明確創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,必須堅持向科技創(chuàng)新要戰(zhàn)斗力,統(tǒng)籌推進軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化等各方面創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型人民軍隊。創(chuàng)新能力是一支軍隊的核心競爭力,也是生成和提高戰(zhàn)斗力的加速器。必須把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引擎全速發(fā)動起來,善于運用新理念、新思路、新方法推進我軍各項建設(shè)。要加快形成具有時代性、引領(lǐng)性、獨特性的軍事理論體系,依靠科技進步和創(chuàng)新把我軍建設(shè)模式和戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的軌道上來,下大氣力推進軍事管理革命,努力培養(yǎng)造就宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新型軍事人才隊伍,大力弘揚創(chuàng)新文化,激勵官兵爭當創(chuàng)新的推動者和實踐者,使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實創(chuàng)新成為全軍的自覺行動。

明確現(xiàn)代化軍隊必須構(gòu)建中國特色軍事法治體系,推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變,提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。一支現(xiàn)代化軍隊必然是法治軍隊。強化法治信仰和法治思維,堅持依法治官、依法治權(quán),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,引導(dǎo)官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng),外化為行為準則和自覺行動。構(gòu)建系統(tǒng)完備、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系,堅決維護法規(guī)制度權(quán)威性,強化法規(guī)制度執(zhí)行力。推動實現(xiàn)從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變,從單純靠習慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變,從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變,形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。

明確軍民融合發(fā)展是興國之舉、強軍之策,必須堅持發(fā)展和安全兼顧、富國和強軍統(tǒng)一,形成全要素、多領(lǐng)域、高效益軍民融合深度發(fā)展格局,構(gòu)建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力。把軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是我們黨長期探索經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的重大成果,是從國家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的重大決策,是應(yīng)對復(fù)雜安全威脅、贏得國家戰(zhàn)略優(yōu)勢的重大舉措。著眼經(jīng)濟實力和國防實力同步增長,強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計、改革創(chuàng)新和重大項目落實,同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設(shè),完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系,逐步實現(xiàn)國家各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運用,努力開創(chuàng)經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展新局面。

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