上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議將于６月９日至１０日在山東省青島市舉行。青島峰會是上合組織擴(kuò)員后召開的首次峰會。

分析人士認(rèn)為，以青島為新起點，上合組織將再度起航，續(xù)寫歐亞地區(qū)安全與繁榮新篇章。

青島峰會意義非凡

中國國際問題研究院歐亞所代理所長李自國認(rèn)為，青島峰會的特別之處首先要考慮到中共十九大提出構(gòu)建新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運共同體這個大背景，而國際形勢和國際秩序發(fā)生的重大變化也不可忽視。在青島峰會上，成員國預(yù)計將就朝核問題、伊核問題、敘利亞問題等熱點問題共同發(fā)聲，對單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義表明共同立場，就全球治理發(fā)出響亮的“上合聲音”。

印度和巴基斯坦去年成為上合大家庭的新成員，首次擴(kuò)員后的上合組織進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵期。上合組織如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)將成為青島峰會重要議題。

巴基斯坦伊斯蘭堡國際事務(wù)理事會主任賽義德·喬杜里說，巴基斯坦期待此次峰會可以取得兩大成果，一是深化反恐合作，二是通過“一帶一路”建設(shè)加強地區(qū)互聯(lián)互通。

印度前外交秘書尼魯帕瑪·拉奧表示，印度優(yōu)先關(guān)注的是地區(qū)互聯(lián)互通、打擊恐怖主義和極端主義、能源安全、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、青年交流等議題。

印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭·辛格表示，印度正逐漸成為一個能源消費大國，而上合組織其他成員國都有豐富的能源。印度希望在上合組織框架內(nèi)加強與其他成員國的能源合作。

互利合作前景可期

上合組織自成立伊始就緊緊抓住和平與發(fā)展兩大主題，以安全、經(jīng)濟(jì)和人文合作為主線，樹立了互利共贏的新型區(qū)域合作典范。上合青島峰會將弘揚“上海精神”，加強成員國之間的團(tuán)結(jié)互信，深化各領(lǐng)域合作，推動上合組織實現(xiàn)新發(fā)展。

安全是發(fā)展的基石，維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織合作的優(yōu)先方向。李自國表示，上合組織成立后，本地區(qū)沒有發(fā)生大的動蕩，這說明安全合作卓有成效。目前上合組織在反恐領(lǐng)域面臨新挑戰(zhàn)，需要在網(wǎng)絡(luò)反恐、消除互聯(lián)網(wǎng)傳播極端思想等方面加強合作。

上合組織的合作早已超越安全領(lǐng)域，各成員國將上合組織視為發(fā)展戰(zhàn)略對接的平臺，積極參與“一帶一路”建設(shè)，貿(mào)易和投資額顯著增長，初步形成了互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)員后的上合組織已成為人口最多、地域最廣、潛力巨大的綜合性區(qū)域組織，經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作潛力更大。

專家表示，青島峰會將在推動貿(mào)易便利化、提升區(qū)域合作整體水平等方面達(dá)成共識。展望未來，上合組織的融資機(jī)制建設(shè)有望取得突破，多邊經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域融合發(fā)展前景廣闊。

歐亞開發(fā)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家利索沃利克說，近年來，上合組織日益注重開展經(jīng)貿(mào)合作，合作倡議不斷涌現(xiàn)，各方持續(xù)磋商如何組建上合組織開發(fā)銀行。俄羅斯和中國推動歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟與“一帶一路”對接，這一對接有望為上合組織進(jìn)一步開展經(jīng)貿(mào)合作奠定基礎(chǔ)。

哈薩克斯坦世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員薩拉別科夫認(rèn)為，目前上合組織框架內(nèi)的多邊經(jīng)貿(mào)合作還不夠，中國在“一帶一路”框架下提出的諸多建議有助于推動成員國之間的多邊合作。

中方作用備受期待

中國是上合組織的創(chuàng)始成員國之一，為推動上合組織各領(lǐng)域合作作出了特殊貢獻(xiàn)，特別是在經(jīng)濟(jì)合作方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。中方去年擔(dān)任輪值主席國以來，成功舉辦一系列重要機(jī)制性會議以及大型多邊活動等１６０多項，為青島峰會的召開奠定了堅實基礎(chǔ)。

俄羅斯總統(tǒng)上合組織事務(wù)特別代表哈基莫夫說，中國接任輪值主席國后提出了內(nèi)容豐富的發(fā)展規(guī)劃，有力促進(jìn)了各成員國間的合作。中國還提出了許多建議，協(xié)助印巴這兩個新成員順利融入上合機(jī)制。

俄“瓦爾代”國際辯論俱樂部的外交政策專家尼韋迪塔·孔杜說，中國在上合內(nèi)部居于重要地位。中國不斷協(xié)調(diào)各方為該組織的工作建規(guī)立制，并積極推動在上合組織框架內(nèi)實施多邊經(jīng)貿(mào)合作項目。

印度漢學(xué)家、尼赫魯大學(xué)教授狄伯杰說，中國引領(lǐng)對上合組織發(fā)展至關(guān)重要。中國的發(fā)展為上合成員國提供了雙邊和多邊層面的合作機(jī)會。

賽義德·喬杜里指出，中國一直在為建設(shè)命運共同體而努力，致力于把上合組織打造為成員國安全、穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮的港灣。中國是上合組織發(fā)展的動力，未來中國在上合組織中的作用將越來越大。

進(jìn)入新時代的中國將在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高水平上推進(jìn)對外開放，必將為上合組織各國提供更廣闊的市場和更多的合作契機(jī)。

（參與記者：孫萍、胡曉明、欒海、周良、劉天）

（新華社北京６月２日電）