網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施路徑的有益探索

——解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》之實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略

新華社記者王思北 王存福

近日發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，對統(tǒng)籌實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動予以明確。專家認(rèn)為，意見的發(fā)布是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略在地方落實(shí)的重要實(shí)施路徑，同時也將發(fā)揮對其他地方網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的示范作用，助力推進(jìn)新時代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

推進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力信息化建設(shè)

意見提出，統(tǒng)籌實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

“意見為新形勢下海南省大數(shù)據(jù)、信息化發(fā)展指明了方向，注入了強(qiáng)大動力?！焙Ｄ鲜」ば艔d廳長王靜表示，海南是全國信息化起步較早的省份，１９９７年在全國率先提出建設(shè)“信息智能島”的目標(biāo)后，始終堅(jiān)持將全省作為一個“大城市”統(tǒng)籌規(guī)劃，以創(chuàng)新的思路理念推動全省信息化建設(shè)。

據(jù)介紹，經(jīng)過多年持續(xù)推進(jìn)，海南在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電子政務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面取得了一定成效。海南已建設(shè)省域“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺，匯集了１０余個部門４９類規(guī)劃信息數(shù)據(jù)，解決了規(guī)劃沖突、標(biāo)準(zhǔn)各異、坐標(biāo)系統(tǒng)不統(tǒng)一的空間規(guī)劃問題，實(shí)現(xiàn)了跨部門數(shù)據(jù)的集成與共享機(jī)制。今年４月，這一平臺還入選首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會年度最佳實(shí)踐推介活動。

王靜說，接下來，海南將圍繞解決新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深化互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能等在各行業(yè)的應(yīng)用，提升社會治理的科學(xué)化、現(xiàn)代化、精細(xì)化水平，以及公共服務(wù)的高效化、便捷化、智能化水平。

提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平

沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

意見提出，落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。

２０１７年６月１日正式施行的網(wǎng)絡(luò)安全法明確，國家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度。

專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度是國家信息安全保障工作的基本制度，是促進(jìn)信息化健康發(fā)展，維護(hù)國家安全、社會秩序和公共利益的根本保障。實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，是完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力，保障國家信息安全的重要手段。

“網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)包括系統(tǒng)定級、系統(tǒng)備案、建設(shè)整改、等級測評和監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)?！焙Ｄ鲜」矎d網(wǎng)警總隊(duì)副總隊(duì)長文有偉介紹說，截至目前，海南省共定級備案信息系統(tǒng)１６３８個，累計(jì)完成測評１５４１個。

文有偉說，按照意見的要求，接下來將不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級、備案、測評等工作方法和規(guī)范，建立完善測評機(jī)構(gòu)管理、信息安全企業(yè)管理規(guī)范，充分發(fā)動社會力量，構(gòu)建技術(shù)支撐體系、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系、人才隊(duì)伍體系、教育訓(xùn)練和保障體系。

緊密圍繞發(fā)展與安全兩條主線實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略

“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略指明了我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展方向與目標(biāo)，如何使這一戰(zhàn)略得到有效實(shí)施，需要從產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及地方網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的布局中去落實(shí)。”在中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院信息所副所長李艷看來，意見對統(tǒng)籌實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動予以明確、進(jìn)行部署，是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略在地方落實(shí)的重要實(shí)施路徑。

意見指出，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。按照適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色的原則，大力實(shí)施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)“數(shù)字海南”，推進(jìn)城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)和高速移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，著力提升南海海域通信保障能力。

李艷認(rèn)為，從這些具體措施中，可以看出意見緊密圍繞發(fā)展與安全——網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略中的這兩大主線在統(tǒng)籌推進(jìn)；同時還結(jié)合海南當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體情況和需求進(jìn)行布局，這也充分體現(xiàn)出意見的務(wù)實(shí)性。

“通過結(jié)合各地實(shí)際，讓網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略有效引導(dǎo)地方網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展，才能使全國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展成為一盤棋。”李艷認(rèn)為，意見不僅為海南省網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提供新路徑，同時也將發(fā)揮對其他地方網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的示范作用，助力推進(jìn)新時代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。

（新華社北京４月２５日電）