G20峰會(huì)脫胎于G20財(cái)長和央行會(huì)議，起因是2008年全球性金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。2008年首屆G20峰會(huì)的三大任務(wù)是評(píng)估危機(jī)損失、探討危機(jī)原因并提出解決方案、推進(jìn)國際金融改革。歐洲認(rèn)為，因?yàn)槊绹鴽]有從根本上改變以往行為和表現(xiàn)出解決危機(jī)的意愿，也不接受別國建議，會(huì)議沒有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。歐洲的反美情緒持續(xù)高漲。 第二屆G20峰會(huì)于2009年4月在倫敦舉行，會(huì)議雖然提出了全球金融體系改革、加強(qiáng)金融監(jiān)管及擯棄貿(mào)易保護(hù)主義等主張，但仍難落實(shí)。會(huì)后，以希臘為總龍頭的歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)全面爆發(fā)，歐豬國家（PIGS）的名字傳遍全世界，取代美國成為病源。當(dāng)年9月的第三屆峰會(huì)移師美國（匹茲堡），峰會(huì)重申國際體制和國際金融監(jiān)管機(jī)制的改革、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及貿(mào)易增長、能源安全與氣候變化等問題，但國際社會(huì)已無力向美國提出要求，美國的壓力已基本消除，依然我行我素。
歐盟輿論指出，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的禍根是美國。美國高盛公司幫助希臘賬面造假，稱希臘業(yè)已達(dá)標(biāo)從而進(jìn)入歐元區(qū)。希臘獲得歐盟大量補(bǔ)貼和金融幫助，歐盟不得不救助希臘。因?yàn)榫戎ＥD就是救助歐盟自己以及以德國為主、法國為次的歐盟金融業(yè)。美國幫助希臘做假賬加入歐元區(qū)，與美國在冷戰(zhàn)后力推歐盟吸收中東歐國家，甚至強(qiáng)逼歐盟吸收土耳其的做法如出一轍，目的都是削弱歐盟。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)對歐盟經(jīng)濟(jì)和歐元地位造成重大打擊，對美國自然是重大利好。另外，美國通過發(fā)動(dòng)伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭，以及隨后的“阿拉伯之春”運(yùn)動(dòng)，推翻利比亞卡扎菲政權(quán)和發(fā)動(dòng)敘利亞戰(zhàn)爭，使歐洲成為恐怖主義重災(zāi)區(qū)，中東北非難民對歐洲社會(huì)造成嚴(yán)重沖擊，歐盟民粹主義和社會(huì)極化加劇，美國竊喜。美國通過一系列舉措打擊歐洲建設(shè)。歐盟經(jīng)濟(jì)至今尚未恢復(fù)到2008年危機(jī)前水平。特朗普稱成立歐盟和建立歐元區(qū)的初衷就是與美國競爭，是直抒胸臆，說出了美國歷屆領(lǐng)導(dǎo)人不便說出口的話。
法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)诒緦寐?lián)大講話中，指出國際金融危機(jī)爆發(fā)10年來，所有的深層次問題一個(gè)也沒有解決，華爾街自由隨意的做法依舊，特別是全球財(cái)富超級(jí)集中的現(xiàn)象沒有得到有效遏止，因此催生了眾多的傷害和屈辱，導(dǎo)致了今天集體付出代價(jià)的結(jié)果。2.65億適齡兒童不能入學(xué)，全球40%的女孩不能享受平等教育權(quán)利，7億兒童生活在氣候變化后果惡劣的地區(qū)，2億婦女不能避孕，10億婦女遭受家庭暴力。23%的人口與數(shù)字經(jīng)濟(jì)無緣，其中農(nóng)村地區(qū)達(dá)40%。全球7.83億人口生活在貧困線以下，許多人食不果腹和營養(yǎng)缺乏，沒有基本的醫(yī)療條件。10歲到24歲的青少年達(dá)20億，是人類歷史上青少年最多的時(shí)期，90%生活在發(fā)展中國家，前途難料。占全球人口10%的富人制造了45%的溫室效應(yīng)，最應(yīng)減排的發(fā)展中國家和人口卻得不到技術(shù)，不能有效減排。
特朗普發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)并非只針對中國，而是針對全世界。歐美傳統(tǒng)盟友關(guān)系受到的沖擊并不弱于中美關(guān)系。特朗普因拒絕簽署最后聲明而使G7峰會(huì)“歸于失敗”。特朗普新近仍揚(yáng)言要對進(jìn)口的德國汽車和法國葡萄酒征重稅，因?yàn)榈聡头▏m然也進(jìn)口美國汽車和葡萄酒，“但沒有人買”。從本屆APEC峰會(huì)傳遞的信息來看，美國以鄰為壑的做法短期內(nèi)難以改變。
G20作為世界上最大和作用最顯著的經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)制，面臨成立以來的最嚴(yán)峻考驗(yàn)。世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易前景難明。對此，我們應(yīng)有充分的思想和行動(dòng)準(zhǔn)備。
（作者：中國駐歐盟前任大使）
