③戰(zhàn)斗力“合金鋼”

軍地打造更堅(jiān)強(qiáng)

“限時(shí)制”滿足軍隊(duì)急需

從例行性工作配合到主動(dòng)聚合，這是一個(gè)飛躍。

近段時(shí)間，東部戰(zhàn)區(qū)陸軍財(cái)務(wù)處助理員林杜銘接到的地方銀行系統(tǒng)的工作來電明顯增多，很多駐地銀行主動(dòng)問詢部隊(duì)的聯(lián)合保障籌劃和計(jì)劃，主動(dòng)對(duì)接參與相關(guān)保障。

“2014年一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國軍民融合度大概只有30%，盡管在不斷提高，但與發(fā)達(dá)國家70%至80%的水平還有很大差距。”東部戰(zhàn)區(qū)陸軍保障部領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，這種差距必須引起重視，軍地只有主動(dòng)作為，共同打造“軍民融合+金融創(chuàng)新”高地，發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，才能為保障戰(zhàn)斗力提供更高效的服務(wù)。

“關(guān)心國防就是關(guān)心我們共同的家園，保障戰(zhàn)斗力就是保障打贏！”為體現(xiàn)軍人優(yōu)先原則，東部戰(zhàn)區(qū)所屬部隊(duì)駐地協(xié)作銀行實(shí)現(xiàn)了100%開設(shè)軍人服務(wù)窗口，方便軍隊(duì)單位和個(gè)人辦理金融業(yè)務(wù)。

今年5月以來，在戰(zhàn)區(qū)陸軍保障部門的積極協(xié)調(diào)下，多家駐地銀行實(shí)行“限時(shí)工作制”，銀行對(duì)部隊(duì)提交的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦理。

“這對(duì)軍地雙方財(cái)務(wù)部門的工作規(guī)程、工作效率是個(gè)挑戰(zhàn)！”為此，軍地雙方還推開實(shí)行“上門服務(wù)”，對(duì)現(xiàn)金流量較大的醫(yī)院（臨床部）、療養(yǎng)院（區(qū)），銀行免費(fèi)提供封包式上門收款服務(wù)；“隨軍銀行車”開進(jìn)部隊(duì)營區(qū)，高效辦理第二代軍人保障卡。

據(jù)悉，軍地共同研發(fā)為部隊(duì)配備野戰(zhàn)財(cái)務(wù)作業(yè)箱組，探索研究“戰(zhàn)備結(jié)算卡”的戰(zhàn)時(shí)財(cái)務(wù)保障方式，有效提高了工作效率。

為保證工作舉措的落地見效，東部戰(zhàn)區(qū)陸軍所屬部隊(duì)與地方銀行建立起多項(xiàng)暢通的工作機(jī)制，共同開展演練，打造戰(zhàn)斗力的“合金鋼”。

“災(zāi)情來臨，軍地財(cái)務(wù)部門第一時(shí)間全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，與前線部隊(duì)建立快速保障通道，全行迅速調(diào)動(dòng)資源，建立應(yīng)急服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入救災(zāi)一線提供服務(wù)保障……”記者在第73集團(tuán)軍后勤演練現(xiàn)場(chǎng)看到，這樣的軍地聯(lián)演進(jìn)行得有條不紊。

④戰(zhàn)斗力“升級(jí)版”

軍地譜寫更精彩

“攪拌器”攪出機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)

這是今年組織的一次實(shí)戰(zhàn)化演練。演練中，導(dǎo)演組突然下達(dá)“某重點(diǎn)防御工程遭襲，速籌集700萬修復(fù)保障資金”的命令。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍的財(cái)務(wù)助理員們迅速應(yīng)對(duì)，啟動(dòng)軍地戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急儲(chǔ)備金存儲(chǔ)和支取方案，參演的銀行部門緊急應(yīng)對(duì)，保障資金及時(shí)到位，確保了戰(zhàn)斗的最后勝利。

勝利的背后是軍地雙方深度耦合、打破隔閡壁壘，實(shí)現(xiàn)軍費(fèi)管理應(yīng)用“全要素、多領(lǐng)域、高效益”的軍民融合發(fā)展格局。

東部戰(zhàn)區(qū)陸軍保障部領(lǐng)導(dǎo)說，軍民融合之所以能夠?qū)崿F(xiàn)深度耦合，歸功于打破隔膜，開啟了更多“攪拌器”式的運(yùn)行機(jī)制。

——成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍保障部財(cái)務(wù)處與工商銀行福建省分行聯(lián)合成立應(yīng)急資金結(jié)算服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立健全工作協(xié)商機(jī)制。雙方建立暢通的聯(lián)系互訪和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報(bào)情況，交換意見，研究問題，促進(jìn)服務(wù)保障水平提升。

——簽訂保障協(xié)議。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍與工商銀行福建省分行、福州八一七支行相繼簽訂《東部戰(zhàn)區(qū)陸軍應(yīng)急資金結(jié)算服務(wù)保障協(xié)議》和《應(yīng)急儲(chǔ)備金存儲(chǔ)和支取協(xié)議》，對(duì)執(zhí)行作戰(zhàn)行動(dòng)、演習(xí)演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)和處置突發(fā)事件等緊急任務(wù)的資金結(jié)算服務(wù)作出規(guī)范，確保一有行動(dòng)財(cái)務(wù)保障能及時(shí)跟上。

——規(guī)范保障事項(xiàng)。明確賬戶開設(shè)、資金劃撥、支付結(jié)算應(yīng)急措施辦法，核定應(yīng)急儲(chǔ)備金額度，規(guī)定現(xiàn)金提取、外幣兌付時(shí)限，確保部隊(duì)執(zhí)行任務(wù)不間斷資金供應(yīng)保障。