南部戰(zhàn)區(qū)陸軍某旅女兵連參加跨區(qū)演練。夏 航攝

跳出登記統(tǒng)計(jì)的“本本圍城”

■解放軍報(bào)記者 陳典宏 通訊員 何楚洋

“沒有什么是一個(gè)本子不能解決的?！比缃瘢靶怯谩钡睦碚摏]用了

年初的軍械員集訓(xùn)，讓即將成為女兵連文書兼軍械員的黃小倩提心吊膽。

在一群資深文書面前，黃小倩像個(gè)“菜鳥”。

裝備理論、槍械維護(hù)保養(yǎng)常識(shí)、日常管理制度……課堂上能學(xué)來的知識(shí)，黃小倩打起十二分精神；可課下眾多老文書口中的那套理論，卻是她學(xué)不來的。

“你以為當(dāng)文書，就是報(bào)個(gè)表、發(fā)個(gè)物資、管管裝備這么簡(jiǎn)單？老天給你指了一條路，你才發(fā)現(xiàn)，這條路到處都是岔路口。”對(duì)黃小倩說這句話的，正是人稱“智多星”的某連文書“小吳用”。

在“小吳用”的理論里，兵來將擋，水來土掩，“沒有什么是一個(gè)本子不能解決的”。迎檢，他最先知道，準(zhǔn)備最早完成，本子記得最全，數(shù)量備得最多。

“要想檢查沒毛病，各類‘本本’得備齊。小查小補(bǔ)，大查大補(bǔ)，不查也要提前補(bǔ)?！蓖瑯拥脑?，“小吳用”也對(duì)女兵連連長(zhǎng)鄧愛玲說過。不經(jīng)意間，他那熊貓眼成為日積月累加班“補(bǔ)本”的印記。

對(duì)此，黃小倩表示“不理解”——對(duì)照條令條例，在文書兼軍械員的職責(zé)中，并沒有發(fā)現(xiàn)“小吳用”說的這套所謂理論。

但不可否認(rèn)的是，在許多基層官兵的眼里，“本本”的確是一種更為復(fù)雜的存在：政治教育筆記很全，說明官兵思想很紅；查鋪查哨沒有遺漏，說明干部認(rèn)真負(fù)責(zé)；成績(jī)報(bào)表都還不錯(cuò)，說明訓(xùn)練不合格率控制在較低水平；問題整改記錄都還好，略有瑕疵也不算什么大是大非。

“在這種思想誘導(dǎo)和誤導(dǎo)下，‘本本’只會(huì)越來越多?！编囘B長(zhǎng)說。

“利用登記統(tǒng)計(jì)體現(xiàn)工作是一種必要形式，但用過頭就是形式主義?！痹跈C(jī)關(guān)開展為基層減負(fù)“回頭看”活動(dòng)中，該旅副政委李洪波一針見血地指出，“‘本本’不可怕，可怕的是以正確面貌出現(xiàn)的‘本本主義’”。

“‘本本主義’真的會(huì)讓人上癮，特別是嘗到‘甜頭’后。思想上的‘本本主義’比現(xiàn)實(shí)中的‘本本’危害更甚。只有讓大家吃到‘本本主義’的苦頭，才能嘗到思想解放的甜頭?！甭命h委確立了這樣的指導(dǎo)思想。

當(dāng)女兵連首次獲得流動(dòng)紅旗被“舉報(bào)”時(shí)，“小吳用”的那套理論在基層還有些許市場(chǎng)。一個(gè)月過后，又一場(chǎng)量化評(píng)比大會(huì)，給那些癡迷于此的連隊(duì)下了一劑猛藥。

會(huì)上，旅領(lǐng)導(dǎo)的話語給不少干部留下深刻印象：工作是扎扎實(shí)實(shí)干出來的，不是靠本子顯示出來的，更不是靠查本子查出來的。新成立的女兵連就是一個(gè)破除形式主義的樣板。

女兵連一舉成名！回到連隊(duì)工作近兩個(gè)月的黃小倩，反而沒有在集訓(xùn)隊(duì)那么緊張了，她知道，“小吳用”的理論是無用的。而那些過去靠“本本”多、記錄整齊經(jīng)常拿紅旗的連隊(duì)，也栽了跟頭，知道了痛。

一場(chǎng)吐槽形成一個(gè)共識(shí)：不以“本本”論英雄，不看“本本”看實(shí)績(jī)

機(jī)關(guān)的王干事和基層的吳指導(dǎo)員是軍校同學(xué)。過去，他倆是上下鋪；現(xiàn)在，因?yàn)楣ぷ髟騼扇私?jīng)常短兵相接。

一次，王干事沒打招呼就去了吳指導(dǎo)員連隊(duì)檢查。誰知，這一查拉開了兩人矛盾升級(jí)的序幕。

一年前，王干事還在連隊(duì)任指導(dǎo)員，吳指導(dǎo)員卻是機(jī)關(guān)的干事。

同學(xué)歸同學(xué)，工作歸工作。那天正值月底，剛到機(jī)關(guān)的小吳下部隊(duì)檢查基層教育開展情況，而剛?cè)沃笇?dǎo)員的小王所在連隊(duì)馬上面臨量化評(píng)比排名。為了在評(píng)比中不丟分，小王把本子擺了一桌子，還特意把政治教育登記本放在了顯眼位置。

然而，筆記全了，教案有了，沒想到還是出了紕漏。原來，小吳檢查其他連隊(duì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)每個(gè)連都有一本補(bǔ)課登記本，缺勤人員記得清清楚楚。而到了小王的連隊(duì)，卻沒有這個(gè)本的蹤影。小吳一句“你們的補(bǔ)課登記本呢”，問得老同學(xué)啞口無言。

友誼的小船說翻就翻。從那以后，兩人在“補(bǔ)本”和“查本”的路上漸行漸遠(yuǎn)。沒想到，如今兩人角色互換，又走上了過去的老路。

矛盾在一次機(jī)關(guān)全面檢查時(shí)全面爆發(fā)。本以為迎檢工作萬事俱備的吳指導(dǎo)員沒想到，王干事的檢查標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了新高度。“記錄人隨意變動(dòng)，記錄內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，記錄格式不夠規(guī)范……”?吳指導(dǎo)員被查得啞口無言。

“基層埋怨機(jī)關(guān)規(guī)范太多，只檢查通報(bào)，不指導(dǎo)幫帶；機(jī)關(guān)埋怨基層不懂、不會(huì)、不問，本子不規(guī)范?！蓖醺墒绿寡?。

聽故事的人成了故事中的人。很快，王干事和吳指導(dǎo)員的“那些事兒”，被添油加醋傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。故事中，一個(gè)不知道怎么檢查部隊(duì)的機(jī)關(guān)干部，遇上了一個(gè)不知道怎么迎檢的基層指導(dǎo)員，兩人相互杠上了。

沒想到，兩人的故事成了基層和機(jī)關(guān)的輿論熱點(diǎn)，大家都想說兩句——

有的機(jī)關(guān)干部下基層檢查，把有記錄當(dāng)工作落實(shí)，把記錄得好當(dāng)成工作落實(shí)得好；

全面抓建不是通過登記統(tǒng)計(jì)來體現(xiàn)執(zhí)行力，不是想記什么就記什么，想怎么記就怎么記；

靠人為增加登記統(tǒng)計(jì)來體現(xiàn)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有思路、有統(tǒng)籌、有層次，是大錯(cuò)特錯(cuò)……

一時(shí)間，機(jī)關(guān)和基層“吐槽”不斷。

“就基層而言，為體現(xiàn)工作而留痕，只能想方設(shè)法在各類登記統(tǒng)計(jì)上做文章，長(zhǎng)此以往，便成了慣性；就機(jī)關(guān)來看，缺乏指導(dǎo)基層抓建的‘明白人’，到了連隊(duì)看本子、查記錄最直觀也最省事，結(jié)果卻搞得基層很忙亂?！?/p>

“吐槽大會(huì)”上了旅黨委會(huì)?！皼]有規(guī)矩，不成方圓。要搞清楚到底哪些內(nèi)容要記，由誰記，記什么，怎么記，必須規(guī)范起來。否則，不管連隊(duì)換誰當(dāng)主官，都可能出同樣的問題?！钡怯浗y(tǒng)計(jì)的“標(biāo)準(zhǔn)化”問題和基層減負(fù)緊密相關(guān)。

“要不是機(jī)關(guān)檢查，誰愿意記除了‘七本五簿三表一冊(cè)’規(guī)定以外的‘本本’？”最終，以吳指導(dǎo)員為代表的基層聲音，被黨委采納，成為《為基層減負(fù)實(shí)施方案》的具體措施。

清理“編外本”，固化“編內(nèi)本”，嚴(yán)格規(guī)范登記統(tǒng)計(jì)填寫內(nèi)容；提倡簡(jiǎn)明記本，明確記錄人員分工，避免事后補(bǔ)記……《為基層減負(fù)實(shí)施方案》給出明確要求。

“能列表的不用文字，能電話的不發(fā)文。”該旅根據(jù)當(dāng)前訓(xùn)練任務(wù)實(shí)際，大幅壓縮文電，合并檢查項(xiàng)目，降低檢查頻次，并將檢查重點(diǎn)放在基層戰(zhàn)備訓(xùn)練實(shí)績(jī)上。

該旅一直延續(xù)的量化評(píng)比制度還在堅(jiān)持，但其中的登記統(tǒng)計(jì)檢查僅限于規(guī)定的16個(gè)“本本”，分值也大幅減少。給“本本”精確定位，最大限度減少了“人情分”。

不以“本本”論英雄，不看“本本”看實(shí)績(jī)，突擊檢查少了，上門服務(wù)勤了……《為基層減負(fù)實(shí)施方案》落到了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。

“重點(diǎn)不是查出問題，而是查到問題之后如何解決?！睓C(jī)關(guān)檢查基層的風(fēng)格也隨之而變。

一天，王干事和吳指導(dǎo)員又見面了。這次，王干事沒有想盡辦法查問題，而是積極了解連隊(duì)情況；吳指導(dǎo)員也不再想方設(shè)法展示成績(jī)，而是主動(dòng)反映問題，期盼機(jī)關(guān)多多指導(dǎo)幫帶。兩位老同學(xué)的手，終于又握到了一起。

不寫“一切正?！睂懯裁?，不看各種“本本”看什么

“一切正?！贝蟾攀俏臅±顚戇^最多的4個(gè)字了。

小到各類物資器材，大到連隊(duì)武器裝備，在各類登記統(tǒng)計(jì)本上，小李都寫過“一切正?！边@4個(gè)字。但也正因?yàn)檫@4個(gè)字，讓他差點(diǎn)受了處分。

那天，正值連隊(duì)兵器室日常維護(hù)。由于有其他“要事”在身，習(xí)慣了“一切正?！钡男±?，沒有仔細(xì)檢查維護(hù)情況，便直接簽了字。

“全旅各營(yíng)連兵器室都裝了攝像頭，是不是真的落實(shí)了，看得一清二楚?！闭谥蛋嗟难b備管理科助理員侯偉發(fā)現(xiàn)，小李所在連隊(duì)的兵器室并沒有真正檢查到位。

小李所在連隊(duì)并非個(gè)例。那次，侯偉一口氣檢查了所有連隊(duì)，發(fā)現(xiàn)3個(gè)連隊(duì)有此情況。旅機(jī)關(guān)進(jìn)一步檢查登記發(fā)現(xiàn)，“檢查意見”這一欄，大多填得是“一切正?！?。

“如果真的‘一切正?！?，那倒沒有什么問題。如果連這些規(guī)定內(nèi)的本子都摻了水，那些本身不符合規(guī)定的本子上填的內(nèi)容，就更不靠譜了?！币晃桓刹勘硎尽?/p>

“一切正?！钡娘L(fēng)波還未過，一場(chǎng)關(guān)于基層抓建的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)大討論便在全旅展開。

不查本子看什么？制度落實(shí)如何體現(xiàn)？基層情況如何掌控……這些問題，是機(jī)關(guān)干部在討論中普遍感到困擾的癥結(jié)。

“以往，檢查教育效果時(shí)大家總是盯著本子不撒手，連錯(cuò)別字都是檢查的內(nèi)容。現(xiàn)在，隨機(jī)提問一名戰(zhàn)士對(duì)教育內(nèi)容的理解更能體現(xiàn)出教育效果是否真正入腦入心?！甭眯麄骺瓶崎L(zhǎng)向卓鵬頗有見地。他舉例說，檢查基層教育落實(shí)情況，可以少查些《政治教育筆記本》，多一些“推門聽課”“抽選講課”。

而在基層如何抓工作落實(shí)上，女兵連指導(dǎo)員王金萍給出了這樣的回答：“把連隊(duì)建設(shè)真正抓實(shí)抓好，那些紙面上的記錄就不會(huì)發(fā)虛?！?/p>

在這場(chǎng)大討論中，基層進(jìn)行了反思：登記統(tǒng)計(jì)，本是基層建設(shè)的好幫手，必須杜絕“光寫不干”“光記不做”的現(xiàn)象。

機(jī)關(guān)也深刻反思：再也不能以“本本”論英雄、以“留痕”比高低，必須遠(yuǎn)離“聽匯報(bào)、翻本子”的老套路。

旅黨委認(rèn)為，基層要以事不過夜的姿態(tài)，對(duì)表戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作制度化落實(shí)；機(jī)關(guān)更要撲下身子，扎實(shí)了解連隊(duì)發(fā)展建設(shè)情況，身體力行看看官兵精神狀態(tài)。

“工作怎么樣，戰(zhàn)斗力是唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)。確立了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，‘本本主義’自然也就沒有了市場(chǎng)?！甭命h委要求機(jī)關(guān)干部多采取隨機(jī)詢問、現(xiàn)地抽查、調(diào)查問卷、深入調(diào)研等方法，掌握基層實(shí)情。對(duì)檢查出來的問題，基層主官不認(rèn)可、不簽字，就不能上報(bào)通報(bào)，至于連隊(duì)“本子作秀”行為，則發(fā)現(xiàn)一起，從嚴(yán)從快處理一起。

標(biāo)準(zhǔn)立起來，新風(fēng)撲面來。當(dāng)前，一輪演練準(zhǔn)備情況檢查即將開始。機(jī)關(guān)根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)實(shí)際，將檢查重點(diǎn)放在基層單位的戰(zhàn)備訓(xùn)練實(shí)績(jī)上，組織機(jī)關(guān)干部到基層單位蹲點(diǎn)，與官兵一起訓(xùn)練、生活，手把手幫帶，主動(dòng)解難幫困。