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基層風(fēng)氣監(jiān)督員在連隊(duì)檢查工作。王云嶠攝

內(nèi)行與外行——

“不懂政策法規(guī)，就失去了監(jiān)督的發(fā)言權(quán)”

夜色已深，紀(jì)檢監(jiān)察科的辦公室依舊亮著燈。

桌子上的一份文件，已被李曉陽來回翻了好幾遍。這是前幾天上級剛下發(fā)的《工程建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察應(yīng)注意把握的重要環(huán)節(jié)》。

他不斷回想，監(jiān)督眼下的這個工程時是否有遺漏的環(huán)節(jié)。

幾個月前，旅里決定重建旅史館。作為紀(jì)檢監(jiān)察科干事，李曉陽擔(dān)負(fù)了整個工程的監(jiān)督任務(wù)。在招標(biāo)、考察、競標(biāo)、評標(biāo)等一系列過程中，李曉陽全程跟蹤監(jiān)督，確保沒有違規(guī)違紀(jì)問題。但在這個過程中，他也遇到一些煩惱。

“我能確保流程的規(guī)范，也能有效防范‘圍標(biāo)’‘串標(biāo)’的問題，但在工程資料審查時會感到有些束手無策?！崩顣躁枱o奈地說，自己在工程建設(shè)上沒受過專門的培訓(xùn)，遇到類似工程預(yù)算書中這種專業(yè)性比較強(qiáng)的數(shù)據(jù)材料，很多看不懂。

來紀(jì)檢監(jiān)察科不到一年，王可山也有同樣的經(jīng)歷。去年旅里年終考核，新大綱頒布不久，考核課目、標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致。為了嚴(yán)把考核標(biāo)準(zhǔn)，他每天去監(jiān)督都隨身帶著新大綱。

“邊翻大綱邊監(jiān)督，官兵一看就知道你是個‘門外漢’?！闭f起這個，王可山覺得比較尷尬，有時發(fā)現(xiàn)了問題，官兵也會提出質(zhì)疑，而且遇到一些專業(yè)問題心里就更加沒底。

放眼更多部隊(duì)，各單位的紀(jì)檢干部和基層風(fēng)氣監(jiān)督員或多或少都有這樣的感受。畢竟，新體制下的紀(jì)檢監(jiān)察工作展開的時間并不長——

2015年11月，中央軍委改革工作會議召開；翌年5月，軍委紀(jì)委派駐紀(jì)檢組正式進(jìn)駐軍委機(jī)關(guān)部門和戰(zhàn)區(qū)；不久后，軍兵種、武警部隊(duì)、戰(zhàn)區(qū)軍種紀(jì)委也完成實(shí)體化編設(shè)……隨著軍隊(duì)“脖子以下”改革開始后，軍隊(duì)紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線逐漸向基層延伸。

這兩年，隨著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作的逐步深入，旅級單位紀(jì)檢監(jiān)察科在不斷完善監(jiān)督工作?！安欢叻ㄒ?guī)，就失去了監(jiān)督的發(fā)言權(quán)。既然代表組織實(shí)施監(jiān)督，就要當(dāng)‘明白人’、說‘內(nèi)行話’?！甭眉o(jì)委書記邊慶軍說，上級下發(fā)的相關(guān)資料和本級業(yè)務(wù)部門的規(guī)章制度都很多，紀(jì)檢監(jiān)察科要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更多地了解各個領(lǐng)域的制度規(guī)范，更好地開展紀(jì)檢監(jiān)督工作。

除了紀(jì)檢干部要避免看不懂、搞不清的“外行監(jiān)督內(nèi)行”現(xiàn)象，基層風(fēng)氣監(jiān)督員也是如此。據(jù)筆者了解，該旅下一步還將每半年組織一次基層風(fēng)氣監(jiān)督員集中培訓(xùn)，安排財務(wù)、軍需營房、人力資源等業(yè)務(wù)科室進(jìn)行法規(guī)授課，采取難題會診、案例分析等形式，幫助基層風(fēng)氣監(jiān)督員盡快吃透法規(guī)制度。

事后與事前——

“這樣的‘婆婆嘴’越多越好”

“總有幾個拖后腿的，連隊(duì)名次老上不去，讓人著急?。　薄皬钠渌B借幾個尖子過來替換一下，這樣我們肯定能拿第一！”……訓(xùn)練間隙，某旅二營火力連的幾名戰(zhàn)士圍坐在一起，你一言我一語議論起連隊(duì)即將參加的整建制5公里越野考核。

聽到這些議論，連隊(duì)風(fēng)氣監(jiān)督員謝磊插了話：“這種比武考核‘湊尖子’的做法，屬于上級明令禁止的不實(shí)訓(xùn)風(fēng)，絕對不能干！”這番話，讓剛才的幾名戰(zhàn)士不好意思地低下了頭。

像這樣的情況，謝磊遇到過不少，戰(zhàn)友的一些錯誤想法就被他這樣曉之以理地“扼殺在搖籃里”了。久而久之，官兵稱他為“婆婆嘴”。

因?yàn)檫@張“婆婆嘴”，謝磊曾“得罪過人”，但他始終覺得很有意義。這次被旅里正式聘任后，他更增添了幾分責(zé)任感。

“這樣的‘婆婆嘴’越多越好。當(dāng)個‘婆婆嘴’多提醒，給連隊(duì)?wèi)?zhàn)友事前多講講具體的政策法規(guī)，可防‘亡羊’了再‘補(bǔ)牢’?！敝x磊說，當(dāng)基層風(fēng)氣監(jiān)督員就是要幫助戰(zhàn)友少犯錯誤，或者及時制止問題苗頭鑄成大錯。

如今，軍、旅、營、連四級的基層風(fēng)氣監(jiān)督員全部持證上崗，發(fā)現(xiàn)問題苗頭隨時提醒、實(shí)時監(jiān)督，主動靠上去當(dāng)好政策宣講員、上下聯(lián)絡(luò)員、風(fēng)氣督導(dǎo)員，這樣的“多重角色”越來越融入到他們?nèi)粘５墓ぷ魃钪?，而基層官兵也逐步適應(yīng)了這種來自身邊戰(zhàn)友的常態(tài)化風(fēng)氣監(jiān)督。

從剛開始不被理解到現(xiàn)在形成常態(tài)，從上崗之初畏首畏尾到現(xiàn)在勇敢擔(dān)當(dāng)……基層官兵越來越理解和支持基層風(fēng)氣監(jiān)督員，并主動加入到風(fēng)氣監(jiān)督的行列中。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)也更加注重對基層風(fēng)氣監(jiān)督員的獎懲考評，激勵他們主動作為，“把問題苗頭第一時間消滅在萌芽狀態(tài)”的監(jiān)督理念更加深入人心，群策群力“剎歪風(fēng)、樹正氣”的氛圍日益濃厚。

今年4月中旬，該集團(tuán)軍某旅組織為期4天的創(chuàng)破紀(jì)錄比武競賽，30余個比武課目評判過程全程錄像，基層風(fēng)氣監(jiān)督員全程參加。

導(dǎo)彈測試專業(yè)課目比武中，1名參賽隊(duì)員在用力矩扳手測力矩中存在細(xì)微誤差，考官并未嚴(yán)格依規(guī)扣分，影響了比賽公平。擔(dān)任該課目的風(fēng)氣監(jiān)督員、三營四級軍士長魯連江現(xiàn)場提出質(zhì)疑?？荚u組立即調(diào)閱比賽錄像、集中進(jìn)行評議，一致認(rèn)定這一評判結(jié)果有誤，應(yīng)該扣分重新評判排名?？荚u組這種發(fā)現(xiàn)問題立行立改的務(wù)實(shí)作風(fēng)，贏得參賽官兵的一致好評。