黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督所轄范圍內(nèi)執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，尤其要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，突出對同級(jí)班子這一“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)班子自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。每名班子成員都應(yīng)該習(xí)慣在受監(jiān)督環(huán)境中工作生活，使積極開展監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督成為自覺行動(dòng)，在全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任中樹起標(biāo)桿。

請關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

破解“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督難題

——第83集團(tuán)軍探索黨委常委接受紀(jì)委監(jiān)督聞思錄

■解放軍報(bào)特約記者 康 克 通訊員 武志遠(yuǎn) 雷克非

第83集團(tuán)軍某旅官兵正在通過信息終端查看旅黨委常委個(gè)人鑒定情況公示，并展開監(jiān)督評(píng)議。于東州攝

第83集團(tuán)軍黨委在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例中，探索黨委常委接受紀(jì)委監(jiān)督、破解“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督難題，給權(quán)力運(yùn)行裝上“探頭”、懸起“利劍”。

擰緊“總開關(guān)”，督學(xué)強(qiáng)化自覺

5月中旬，一名集團(tuán)軍黨委常委休假回來后，對照自己的理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，找來學(xué)習(xí)資料，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容，撰寫心得體會(huì)。兩天的理論學(xué)習(xí)補(bǔ)課完畢后，他又將學(xué)習(xí)情況向集團(tuán)軍紀(jì)委報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

“黨委常委接受紀(jì)委監(jiān)督，必須從理論學(xué)習(xí)上起步，主動(dòng)向紀(jì)委匯報(bào)學(xué)習(xí)情況?！痹摷瘓F(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)介紹說，隨著年度工作的推進(jìn)，各級(jí)工作頭緒多、任務(wù)重，一度出現(xiàn)理論學(xué)習(xí)時(shí)斷時(shí)續(xù)的現(xiàn)象。

學(xué)習(xí)不能因?yàn)楣ぷ髅Χ珡U，必須建立有效的督學(xué)機(jī)制。為此，集團(tuán)軍黨委紀(jì)委制定出“四個(gè)雷打不動(dòng)”的學(xué)習(xí)制度，明確年度未完成學(xué)習(xí)任務(wù)的須在民主生活會(huì)上作出檢討。紀(jì)委每月對班子成員理論學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，每季度進(jìn)行講評(píng)。

如今，在集團(tuán)軍部隊(duì)，各級(jí)黨委常委主動(dòng)向同級(jí)紀(jì)委匯報(bào)理論學(xué)習(xí)情況已經(jīng)成為常態(tài)。記者在翻閱某旅黨委常委述學(xué)材料時(shí)看到，旅黨委書記盧業(yè)飛的“理論自學(xué)計(jì)劃”中詳細(xì)列出了個(gè)人全年需要學(xué)習(xí)的書目，其中有馬克思主義經(jīng)典著作，有黨的創(chuàng)新理論書籍資料，也有全面從嚴(yán)治黨的條例準(zhǔn)則，內(nèi)容廣泛，重點(diǎn)突出。

某旅紀(jì)委對班子成員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)一位成員存在制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃讓他人代勞、落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃隨意性強(qiáng)、心得體會(huì)不深刻等多個(gè)問題。學(xué)習(xí)講評(píng)會(huì)上，旅紀(jì)委書記指名道姓對其進(jìn)行了批評(píng)。這名班子成員虛心接受批評(píng)后立即整改，對學(xué)習(xí)計(jì)劃進(jìn)行重新制訂，將一些針對性實(shí)踐性強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容補(bǔ)充其中。

延伸思考——

“欲事立，須是心立?！奔訌?qiáng)理論武裝，是保證全黨步調(diào)一致的前提。

理想信念，源自理論與堅(jiān)守，成于磨礪與提升。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)黨性磨礪，如此才能筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，才能夯實(shí)理想信念這個(gè)“壓艙石”，把好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”。

念好“緊箍咒”，燃旺組織爐火

一天下午，某旅黨委常委忙完手頭工作后，突然想到計(jì)劃中有黨小組會(huì)，于是匆忙趕到會(huì)議室。當(dāng)時(shí)，黨小組會(huì)已經(jīng)進(jìn)行了一刻鐘。

原來，黨小組長看他工作忙，就沒好意思打擾。會(huì)上，輪到該同志發(fā)言時(shí)，他在匯報(bào)學(xué)習(xí)工作思想和廉潔自律情況前，首先就遲到的問題作了誠懇的自我批評(píng)。

集團(tuán)軍紀(jì)委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位黨委常委在帶頭過好雙重組織生活會(huì)上還不同程度存在問題，有的帶著行政職務(wù)，不能以普通黨員身份參加；有的在外學(xué)習(xí)、執(zhí)行任務(wù)時(shí)間長，不能及時(shí)匯報(bào)個(gè)人思想情況。

“關(guān)鍵少數(shù)”不等于特殊少數(shù)，必須對其落實(shí)組織生活情況進(jìn)行監(jiān)督。集團(tuán)軍紀(jì)委在《措施》中明確提出要求，各級(jí)黨委常委要主動(dòng)參加民主評(píng)議、黨課教育、黨日活動(dòng)，按要求定期向所在黨小組匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)、工作和廉潔自律情況，因故不能參加的要提交書面材料，落實(shí)好情況備案、個(gè)人自評(píng)、專題講評(píng)等制度；組織部門每季度匯總班子成員參加組織生活情況，提交紀(jì)委進(jìn)行備案；紀(jì)委每半年匯總組織生活落實(shí)情況形成書面材料，發(fā)至班子成員進(jìn)行對照自查；每年年底，通過召開民主生活會(huì)的形式，班子成員如實(shí)匯報(bào)個(gè)人參加組織生活情況，由書記作專題講評(píng)。

“嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是對‘關(guān)鍵少數(shù)’進(jìn)行監(jiān)督的經(jīng)常性手段?！狈_某旅紀(jì)委的“黨委常委落實(shí)組織生活情況”文件夾，各成員落實(shí)組織生活的時(shí)間、發(fā)言記錄等情況都一一在冊，其中還有兩份在外出差班子成員的書面思想?yún)R報(bào)。

延伸思考——

黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。一個(gè)班子強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力，同有沒有嚴(yán)肅的組織生活密切相關(guān)。

“關(guān)鍵少數(shù)”不是特殊少數(shù)，必須嚴(yán)格參加黨內(nèi)政治生活，坦誠相見、開誠布公，讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)政治空氣的清新劑。在參加黨內(nèi)組織生活中，敢于把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，樂于接受組織監(jiān)督，習(xí)慣于在同志間相互督促中改正錯(cuò)誤、共同進(jìn)步。

織密“監(jiān)督網(wǎng)”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

前不久，某旅一名機(jī)關(guān)干部聽說，不日將分配一批交流任職干部的名額。于是，他就托上級(jí)機(jī)關(guān)戰(zhàn)友打聽，以便提前作打算。沒成想，第二天，該旅就接到了上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的干部交流通知，其中對名額分配、對象、條件要求等詳細(xì)情況都進(jìn)行了明確。上級(jí)的公開公正，讓這名打小算盤的干部深感慚愧。

“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，‘關(guān)鍵少數(shù)’才能經(jīng)得起監(jiān)督檢查?！奔瘓F(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)介紹說，部隊(duì)調(diào)整組建以來，他們要求各級(jí)處理敏感事務(wù)必須全程都在紀(jì)委監(jiān)督下進(jìn)行，做到公開公平公正。

監(jiān)督是對同志的有力保護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣。集團(tuán)軍紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)介紹說，他們在《措施》中對黨委常委在敏感事項(xiàng)上需要接受監(jiān)督的問題詳列清單，建立領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，黨委討論研究重大問題須有紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)在場；建立黨委常委重要事項(xiàng)備案制度；建立情況通報(bào)制度，紀(jì)委每半年匯總梳理黨委常委廉政監(jiān)督情況，由黨委書記進(jìn)行講評(píng)。

“定期參加黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)，研究重要事項(xiàng)交由紀(jì)委審核把關(guān)，涉及個(gè)人生活待遇方面出具廉潔自律情況表……”某旅黨委常委武昭對接受紀(jì)委監(jiān)督的措施掰著指頭一一道來。他坦言，一開始還有些不習(xí)慣，但現(xiàn)在如果不走實(shí)這些程序，辦什么都覺得心里沒底。

去年5月，某旅一名黨委常委父親病故，他就辦理喪葬事宜主動(dòng)向旅紀(jì)委申報(bào)。事后，返回營區(qū)的第一件事就是上交辦理喪葬事宜情況的報(bào)告表，紀(jì)檢部門審核后，將表格存檔備查。

延伸思考—

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的。

“欲成方圓而隨其規(guī)矩，則萬事之功形矣?！奔訌?qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，應(yīng)筑牢思想防線，織密制度監(jiān)督網(wǎng)，用剛性制度把“關(guān)鍵少數(shù)”管住。領(lǐng)導(dǎo)干部要心中高懸法律的明鏡，帶頭營造辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，讓法紀(jì)真正成為帶電的高壓線。