2017年4月以來，在中央軍委紀(jì)委統(tǒng)一部署下，全軍軍級以上單位紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)分別在380多個旅團單位建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點，并指導(dǎo)各單位選定了18900余名基層風(fēng)氣監(jiān)督員。
如今，這支糾治基層“微腐敗”、純正基層風(fēng)氣的“糾察”隊伍工作開展得怎樣？作用發(fā)揮得如何？工作中遇到了哪些現(xiàn)實問題和矛盾困惑？基層風(fēng)氣監(jiān)督員這項新機制推開，對于加強基層風(fēng)氣建設(shè)有哪些啟示？帶著這些問題，解放軍報記者近日走進陸軍第82集團軍某旅調(diào)研采訪，探究基層風(fēng)氣監(jiān)督員履職盡責(zé)的情況。請關(guān)注今天出版的《解放軍報》帶來的詳細報道——
上士陳雙河的糾結(jié)與釋然
■李嘯
熄燈號過后，營區(qū)安靜了下來，上士陳雙河在連部門口徘徊。好幾次他想推門進去，但手剛挨到門把手又緊張地縮了回來。
進還是不進？陳雙河猶豫不決：進吧，心里還有些顧慮；不進吧，又覺得對不起戰(zhàn)友們的信任。
作為第82集團軍某旅基層風(fēng)氣監(jiān)督員，這是陳雙河第一次準(zhǔn)備行使監(jiān)督權(quán)，他感到有些糾結(jié)——
1個多小時前，連隊晚點名時，值班員講評一日工作，之后連長、指導(dǎo)員又輪番講話，點名嚴(yán)重超時。
就在點名前，連隊組織體能強化訓(xùn)練，戰(zhàn)友們?nèi)巳艘簧砗埂Ｔ鞠氲赛c名后沖個澡，誰知隊伍剛解散，熄燈號就響起，大家不得不拖著疲憊的身子、穿著汗?jié)竦谋承纳洗簿蛯??？粗蠡飪阂粋€個在床上翻烙餅，陳雙河悄悄下了床……
猶豫之時，陳雙河下意識地摸了一下上衣口袋，掏出一張紅色卡片，一字一句地默念卡片上的內(nèi)容。這是旅黨委、紀(jì)委專門為基層風(fēng)氣監(jiān)督員制作下發(fā)的，上面列出了5項基本職責(zé)。
最后，陳雙河鼓起勇氣推開房門，將大伙兒的想法向指導(dǎo)員夏紅燈和盤托出，并給連隊干部提了幾條意見。
陳雙河這個基層風(fēng)氣監(jiān)督員，是全連官兵一票一票選出來的。起初，他并不想接這個“燙手山芋”?！斑@是個得罪人的活兒，還是別干了?！庇腥诉@么勸他。
“糾治基層不正之風(fēng)，上有黨紀(jì)國法，下有各級黨委、紀(jì)委，基層風(fēng)氣監(jiān)督員到底能發(fā)揮多大作用？”有人這么說。
陳雙河一琢磨，感到大家的顧慮不無道理，但他也清楚地記得來旅里掛鉤蹲點的軍委紀(jì)委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在動員會上的講話：“法規(guī)是紅綠燈，紀(jì)委是交警，風(fēng)氣監(jiān)督員是全時監(jiān)控違章行為的攝像頭?！?/p>
“既然是‘?dāng)z像頭’，那咱就不能只當(dāng)個擺設(shè)！”陳雙河對戰(zhàn)友說。從連部出來回到宿舍，戰(zhàn)友們都已入睡。陳雙河躺在床上，感覺心結(jié)一下釋然了：剛才夏指導(dǎo)員很重視他的意見，還專門找連長商量，決定在第2天晚點名時，當(dāng)著全連的面作自我檢討，還要對陳雙河提出表揚。
在這個旅，還有100名像陳雙河這樣的風(fēng)氣監(jiān)督員，他們大都有過此類從糾結(jié)到釋然的經(jīng)歷。
一雙雙無處不在的“眼睛”
——第82集團軍某合成旅風(fēng)氣監(jiān)督員履職情況調(diào)查
■本報記者 錢曉虎 鄒菲 通訊員 王龍剛 李嘯
■風(fēng)氣監(jiān)督員怎么產(chǎn)生，具體擔(dān)負什么職責(zé)
去年5月，接到關(guān)于推選風(fēng)氣監(jiān)督員的通知時，某營電子對抗連指導(dǎo)員宋健有些疑惑：“風(fēng)氣監(jiān)督員具體要干什么呢？”
仔細看完通知，宋健認識到這件事非同小可，他對連隊其他干部說：“這是大抓基層風(fēng)氣建設(shè)的一項新舉措?！?/p>
對于風(fēng)氣監(jiān)督員這個新生事物，該旅大多數(shù)人都沒有清晰的概念，有人說：“也許與過去的‘八大員’差不多吧?！?/p>
“風(fēng)氣監(jiān)督員是維護基層風(fēng)氣的‘?dāng)z像頭’和‘顯微鏡’，他們就好比紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’。”軍委紀(jì)委在該旅建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點動員部署會上，參會的軍委紀(jì)委辦公廳領(lǐng)導(dǎo)用形象的比喻，道出了設(shè)立基層風(fēng)氣監(jiān)督員的初衷。
那次會上，對風(fēng)氣監(jiān)督員監(jiān)督查糾的具體任務(wù)也進行了明確：貫徹落實習(xí)主席和中央軍委加強基層風(fēng)氣建設(shè)決策指示情況；改作風(fēng)糾“四風(fēng)”情況；基層敏感事務(wù)處理情況；保障官兵合法權(quán)益情況；訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)情況；純潔內(nèi)部關(guān)系情況；黨委紀(jì)委履行抓風(fēng)氣責(zé)任情況；黨員干部作風(fēng)形象情況。
“這8個方面基本涵蓋了基層風(fēng)氣建設(shè)的各個方面。這提醒我們，在一雙雙無處不在的眼睛的監(jiān)督下，行使權(quán)力必須合法合規(guī)合理。”旅政委王德利認為，把監(jiān)督觸角延伸到基層末端，既是落實習(xí)主席加強基層風(fēng)氣建設(shè)重要指示的一次探索，也是在正風(fēng)肅紀(jì)領(lǐng)域貫徹群眾路線的生動實踐。
基于這樣的認識和判斷，該旅黨委、紀(jì)委要求各單位嚴(yán)格按照個人申請、群眾推薦、軍人大會民主測評、黨委支部研究上報、旅紀(jì)委考察了解等程序，組織推選基層風(fēng)氣監(jiān)督員。
最終，包括陳雙河在內(nèi)的101名風(fēng)氣監(jiān)督員隊伍建立起來了。他們中既有連排干部，也有士官和義務(wù)兵，都是群眾信任、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎庸俦怼?/p>
為便于風(fēng)氣監(jiān)督員履行職責(zé)，該旅紀(jì)檢監(jiān)察科還專門為全旅基層風(fēng)氣監(jiān)督員統(tǒng)一制作了印有“風(fēng)氣監(jiān)督員”字樣的胸牌。
為便于基層風(fēng)氣監(jiān)督員開展工作，該旅紀(jì)委牽頭從風(fēng)氣監(jiān)督員隊伍建設(shè)、手機管理使用、伙食管理、休假管理、事務(wù)公開、官兵關(guān)系，以及糾治收受紅包土特產(chǎn)、“五多”問題8個方面進行了具體規(guī)范，并區(qū)分戰(zhàn)備訓(xùn)練、兵員管理、車輛使用等方面，明確了查糾整治的方法步驟、標(biāo)準(zhǔn)要求、考核評估等措施辦法。
當(dāng)然，風(fēng)氣監(jiān)督員并非專職，他們也要承擔(dān)正常工作。風(fēng)氣監(jiān)督員孫衍軍告訴記者，每逢旅里的戰(zhàn)備日，他都要比大家早起來，到各班排巡查，監(jiān)督有無官兵提前打好背囊、事先準(zhǔn)備器材等問題。拉動演練時，他也要和大家一樣正常參加。
