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退伍老兵參觀觀山湖區(qū)軍創(chuàng)中心。（資料圖）

如何為退役軍人建一個“可靠的家”

——請看來自貴州省貴陽市觀山湖區(qū)組建相關管理保障機構的探索

■杜序良 中國國防報記者 朱宏博 李奇松

在貴陽火車北站的正北方，巍然矗立著一座25層高的軍創(chuàng)大廈。這是個集退役軍人創(chuàng)業(yè)中心及孵化產(chǎn)業(yè)園為一體的建筑綜合體。這個綜合體的功能樞紐正是4樓的觀山湖區(qū)軍人之家。

2017年12月下旬，記者尋訪到此。一走進4樓樓道，“管理、教育、服務”的6個紅色大字便映入眼簾，在兩邊墻壁上還懸掛著軍隊英模畫像。左拐向內(nèi)，就到了一個同時設有黨史軍史展示平臺和業(yè)務辦理柜臺的寬敞大廳。軍人之家，果然有股軍營味。

黨的十九大報告提出“組建退役軍人管理保障機構”。對此，觀山湖區(qū)以軍人之家為載體進行實踐探索，創(chuàng)新組織體系設置、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、開辟培養(yǎng)轉化通道。不少退役軍人表示：“這個家既能排憂解難，也能助力人生二次騰飛，讓我們找到了尊崇感和成就感，真是可靠有力?！?/p>

制圖：張 銳

設立軍人之家黨組織和議事會兩大組織體系——

讓服務管理由無序粗放轉向有序引導

走近業(yè)務辦理柜臺，記者看到上面擺放著退役軍人信息登記表和困難訴求申請表?！巴艘圮娙擞惺孪鹊杰娙酥遥詈蒙暾埍?，就可等待后續(xù)處理。軍人之家實行‘申請-協(xié)調(diào)-處理-反饋’一站式服務，就業(yè)安置、醫(yī)療保障、子女入學等‘三后’問題全部囊括在內(nèi)。這改變了以前訴求無門、辦事推托的無序局面。”?觀山湖區(qū)雙擁辦副主任尹環(huán)東說。

自2016年9月，觀山湖區(qū)軍人之家成立后，該區(qū)陸續(xù)在13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）建立了軍人之家，在121個村（居）成立了軍人服務站。另外，他們還把業(yè)務辦理接入到了貴陽優(yōu)撫APP、軍人之家網(wǎng)頁，實現(xiàn)線上線下的互聯(lián)互通。

翻看柜臺上的一摞申請表，記者發(fā)現(xiàn)，若要處理完這些申請，需協(xié)調(diào)人社、教育等多個部門。觀山湖區(qū)有3906名退役軍人，面對如此細致繁雜的業(yè)務，軍人之家如何保證長效運轉？對此，區(qū)委辦常務副主任耿立波說：“在區(qū)民政局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各級軍人之家建立了兩個核心組織體系：議事會和軍人之家黨委（支部）?！?/p>

議事會全部由退役軍人組成，立足于老兵了解老兵、老兵關愛老兵、老兵信任老兵的優(yōu)勢，負責與片區(qū)退役軍人經(jīng)常性聯(lián)絡和調(diào)節(jié)處理矛盾難題。軍人之家黨組織除書記外，其他成員均由退役軍人組成，負責把關定向和協(xié)調(diào)職能部門。另外，軍人之家黨委（支部）書記由各級副職主管或副書記兼任，副書記由議事會會長擔任。退役軍人在政府部門有了“協(xié)調(diào)員”，在黨組織內(nèi)也有了?“發(fā)言人”。

“軍人之家每月召開一次議事例會，工作經(jīng)費列入本級財政年度預算，從長效機制上推動了服務管理方式由無序粗放向有序引導的根本轉變?！?耿立波說，他們已為168名退役軍人排憂解難，涉軍矛盾糾紛排查率達到100%，化解率達到100%。