在黨的十九大報(bào)告“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)” 部分，報(bào)告明確提出“更加注重軍民融合”，將其確立為新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略途徑，成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的一個(gè)重要組成部分。請(qǐng)關(guān)注今日《解放軍報(bào)》的報(bào)道——

學(xué)習(xí)貫徹十九大精神系列筆談①

開(kāi)創(chuàng)軍民融合發(fā)展揚(yáng)帆遠(yuǎn)航新時(shí)代

■軍事科學(xué)院軍事法制研究院博士生導(dǎo)師　于川信

黨的十九大報(bào)告，是一個(gè)面向未來(lái)、砥礪奮進(jìn)、帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民奔向新征程的行動(dòng)綱領(lǐng)。伴隨十九大精神的全面貫徹落實(shí)，廣大軍民會(huì)越來(lái)越深刻認(rèn)識(shí)到：這個(gè)報(bào)告對(duì)黨和國(guó)家發(fā)展具有重要的里程碑意義。

在“堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)” 部分，報(bào)告明確提出“更加注重軍民融合”，將其確立為新時(shí)代黨的強(qiáng)軍思想的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的戰(zhàn)略途徑，成為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的一個(gè)重要組成部分。這是我們黨著眼全面建成世界一流軍隊(duì)，向全黨全軍全國(guó)人民發(fā)出的莊嚴(yán)號(hào)令，完成這一重大歷史任務(wù)，需要集民族之智、國(guó)家之力、軍地之長(zhǎng)和企業(yè)之能。

同時(shí)，在“決勝全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程”部分，報(bào)告明確指出堅(jiān)定實(shí)施包括軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)的七大國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)主席從國(guó)家發(fā)展和安全全局出發(fā)作出的這一長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的重大戰(zhàn)略安排，是塑造大國(guó)地位、建設(shè)世界一流軍隊(duì)的科學(xué)決策。軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，作為一個(gè)縱觀全球、面向國(guó)內(nèi)、瞄準(zhǔn)戰(zhàn)場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)的全局性方略，也是“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略”，需要我們按照統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總要求，運(yùn)用大系統(tǒng)思維、大布局設(shè)計(jì)、大科學(xué)引領(lǐng)和大視野審視，調(diào)動(dòng)一切積極因素做好這篇關(guān)乎國(guó)運(yùn)興衰的大文章。

令人倍感振奮的是，在“堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”部分，報(bào)告進(jìn)一步提出：“堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)、改革創(chuàng)新和重大項(xiàng)目落實(shí)，深化國(guó)防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。”對(duì)新時(shí)代軍民融合發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、方法和重點(diǎn)等提出了總體要求，標(biāo)志著我們黨對(duì)軍民融合地位作用和特點(diǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)、判斷達(dá)到一個(gè)全新的高度和境界。

落實(shí)好這一戰(zhàn)略部署，需要我們滿懷信心，堅(jiān)定不移走新時(shí)代中國(guó)特色軍民融合發(fā)展道路。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只能加強(qiáng)，不能削弱。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)軍民融合發(fā)展的根本保障。國(guó)家主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相統(tǒng)一，必須堅(jiān)持，不能分割。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了國(guó)家的宏觀調(diào)控，是推動(dòng)軍民融合發(fā)展的基本依托。以全面深化改革為根本動(dòng)力，必須毫不動(dòng)搖。全面深化改革是系統(tǒng)工程，是推動(dòng)軍民融合發(fā)展的內(nèi)在活力。

落實(shí)好這一戰(zhàn)略部署，需要我們登高望遠(yuǎn)，在科學(xué)實(shí)踐上有大視野、大情懷，還要有大思維、大思路。毫不猶豫地抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，居安思危，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取。以全局觀體現(xiàn)大國(guó)思維，真正擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。只有聚精會(huì)神地加快形成戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，才能盡快構(gòu)建一體化的國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

落實(shí)好這一戰(zhàn)略部署，需要我們腳踏實(shí)地，在整體設(shè)計(jì)、全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫、求實(shí)效。怎樣進(jìn)一步做好國(guó)家主導(dǎo)這篇大文章？在體制機(jī)制、法規(guī)制度、重大項(xiàng)目和基礎(chǔ)建設(shè)等方面，務(wù)必體現(xiàn)國(guó)家意志。如何細(xì)化需求牽引這個(gè)主題？各方務(wù)必共同努力，真正讓軍事和經(jīng)濟(jì)需求更加明晰，引導(dǎo)更加明朗，推進(jìn)更加明確。中央軍民融合委員會(huì)兩次全體會(huì)議為什么都要突出強(qiáng)調(diào)“示范”引領(lǐng)？因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)抓手，能夠打造出模式可復(fù)制、方法可借鑒、內(nèi)容可推廣的實(shí)踐載體。毛主席說(shuō)：“一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕?！?哲人說(shuō)：“真正迅速的人，并非事情僅僅做得快，而是做得成功而有效的人?！笨梢灶A(yù)期，在以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨十九大精神在全社會(huì)的全面貫徹落實(shí)，軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域的破局有望提速，在戰(zhàn)略性、前瞻性、自主性上為全面建成世界一流軍隊(duì)提供強(qiáng)大支持。