新華社瑞士達沃斯1月17日電 國家主席習(xí)近平17日出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式并發(fā)表了題為《共擔時代責任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。演講全文如下:
共擔時代責任 共促全球發(fā)展
——在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上的主旨演講
(2017年1月17日,達沃斯)
中華人民共和國主席 習(xí)近平
尊敬的洛伊特哈德主席和豪森先生,
尊敬的各國元首、政府首腦、副元首和夫人,
尊敬的國際組織負責人,
尊敬的施瓦布主席和夫人,
女士們,先生們,朋友們:
很高興來到美麗的達沃斯。達沃斯雖然只是阿爾卑斯山上的一個小鎮(zhèn),卻是一個觀察世界經(jīng)濟的重要窗口。大家從四面八方會聚這里,各種思想碰撞出智慧的火花,以較少的投入獲得了很高的產(chǎn)出。我看這個現(xiàn)象可以稱作“施瓦布經(jīng)濟學(xué)”。
“這是最好的時代,也是最壞的時代”,英國文學(xué)家狄更斯曾這樣描述工業(yè)革命發(fā)生后的世界。今天,我們也生活在一個矛盾的世界之中。一方面,物質(zhì)財富不斷積累,科技進步日新月異,人類文明發(fā)展到歷史最高水平。另一方面,地區(qū)沖突頻繁發(fā)生,恐怖主義、難民潮等全球性挑戰(zhàn)此起彼伏,貧困、失業(yè)、收入差距拉大,世界面臨的不確定性上升。
對此,許多人感到困惑,世界到底怎么了?
要解決這個困惑,首先要找準問題的根源。有一種觀點把世界亂象歸咎于經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化曾經(jīng)被人們視為阿里巴巴的山洞,現(xiàn)在又被不少人看作潘多拉的盒子。國際社會圍繞經(jīng)濟全球化問題展開了廣泛討論。
今天,我想從經(jīng)濟全球化問題切入,談?wù)勎覍κ澜缃?jīng)濟的看法。
我想說的是,困擾世界的很多問題,并不是經(jīng)濟全球化造成的。比如,過去幾年來,源自中東、北非的難民潮牽動全球,數(shù)以百萬計的民眾顛沛流離,甚至不少年幼的孩子在路途中葬身大海,讓我們痛心疾首。導(dǎo)致這一問題的原因,是戰(zhàn)亂、沖突、地區(qū)動蕩。解決這一問題的出路,是謀求和平、推動和解、恢復(fù)穩(wěn)定。再比如,國際金融危機也不是經(jīng)濟全球化發(fā)展的必然產(chǎn)物,而是金融資本過度逐利、金融監(jiān)管嚴重缺失的結(jié)果。把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟全球化,既不符合事實,也無助于問題解決。
歷史地看,經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果,不是哪些人、哪些國家人為造出來的。經(jīng)濟全球化為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力,促進了商品和資本流動、科技和文明進步、各國人民交往。
當然,我們也要承認,經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”。當世界經(jīng)濟處于下行期的時候,全球經(jīng)濟“蛋糕”不容易做大,甚至變小了,增長和分配、資本和勞動、效率和公平的矛盾就會更加突出,發(fā)達國家和發(fā)展中國家都會感受到壓力和沖擊。反全球化的呼聲,反映了經(jīng)濟全球化進程的不足,值得我們重視和深思。
“甘瓜抱苦蒂,美棗生荊棘?!睆恼軐W(xué)上說,世界上沒有十全十美的事物,因為事物存在優(yōu)點就把它看得完美無缺是不全面的,因為事物存在缺點就把它看得一無是處也是不全面的。經(jīng)濟全球化確實帶來了新問題,但我們不能就此把經(jīng)濟全球化一棍子打死,而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化,消解經(jīng)濟全球化的負面影響,讓它更好惠及每個國家、每個民族。
當年,中國對經(jīng)濟全球化也有過疑慮,對加入世界貿(mào)易組織也有過忐忑。但是,我們認為,融入世界經(jīng)濟是歷史大方向,中國經(jīng)濟要發(fā)展,就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳,如果永遠不敢到大海中去經(jīng)風雨、見世面,總有一天會在大海中溺水而亡。所以,中國勇敢邁向了世界市場。在這個過程中,我們嗆過水,遇到過漩渦,遇到過風浪,但我們在游泳中學(xué)會了游泳。這是正確的戰(zhàn)略抉擇。
世界經(jīng)濟的大海,你要還是不要,都在那兒,是回避不了的。想人為切斷各國經(jīng)濟的資金流、技術(shù)流、產(chǎn)品流、產(chǎn)業(yè)流、人員流,讓世界經(jīng)濟的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合歷史潮流的。
人類歷史告訴我們,有問題不可怕,可怕的是不敢直面問題,找不到解決問題的思路。面對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn),正確的選擇是,充分利用一切機遇,合作應(yīng)對一切挑戰(zhàn),引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化走向。
去年年底,我在亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上提出,要讓經(jīng)濟全球化進程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。我們要主動作為、適度管理,讓經(jīng)濟全球化的正面效應(yīng)更多釋放出來,實現(xiàn)經(jīng)濟全球化進程再平衡;我們要順應(yīng)大勢、結(jié)合國情,正確選擇融入經(jīng)濟全球化的路徑和節(jié)奏;我們要講求效率、注重公平,讓不同國家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟全球化的好處。這是我們這個時代的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有的擔當,更是各國人民對我們的期待。
女士們、先生們、朋友們!
當前,最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出困境。世界經(jīng)濟長期低迷,貧富差距、南北差距問題更加突出。究其根源,是經(jīng)濟領(lǐng)域三大突出矛盾沒有得到有效解決。
一是全球增長動能不足,難以支撐世界經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。世界經(jīng)濟增速處于7年來最低水平,全球貿(mào)易增速繼續(xù)低于經(jīng)濟增速。短期性政策刺激效果不佳,深層次結(jié)構(gòu)性改革尚在推進。世界經(jīng)濟正處在動能轉(zhuǎn)換的換擋期,傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟的拉動作用減弱,人工智能、3D打印等新技術(shù)雖然不斷涌現(xiàn),但新的經(jīng)濟增長點尚未形成。世界經(jīng)濟仍然未能開辟出一條新路。
二是全球經(jīng)濟治理滯后,難以適應(yīng)世界經(jīng)濟新變化。前不久,拉加德女士告訴我,新興市場國家和發(fā)展中國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到80%。過去數(shù)十年,國際經(jīng)濟力量對比深刻演變,而全球治理體系未能反映新格局,代表性和包容性很不夠。全球產(chǎn)業(yè)布局在不斷調(diào)整,新的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈日益形成,而貿(mào)易和投資規(guī)則未能跟上新形勢,機制封閉化、規(guī)則碎片化十分突出。全球金融市場需要增強抗風險能力,而全球金融治理機制未能適應(yīng)新需求,難以有效化解國際金融市場頻繁動蕩、資產(chǎn)泡沫積聚等問題。
三是全球發(fā)展失衡,難以滿足人們對美好生活的期待。施瓦布先生在《第四次工業(yè)革命》一書中寫道,第四次工業(yè)革命將產(chǎn)生極其廣泛而深遠的影響,包括會加劇不平等,特別是有可能擴大資本回報和勞動力回報的差距。全球最富有的1%人口擁有的財富量超過其余99%人口財富的總和,收入分配不平等、發(fā)展空間不平衡令人擔憂。全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對很多家庭而言,擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。這是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn),也是一些國家社會動蕩的重要原因。
這些問題反映出,當今世界經(jīng)濟增長、治理、發(fā)展模式存在必須解決的問題。國際紅十字會創(chuàng)始人杜楠說過:“真正的敵人不是我們的鄰國,而是饑餓、貧窮、無知、迷信和偏見?!蔽覀兗纫蟹治鰡栴}的智慧,更要有采取行動的勇氣。
第一,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,打造富有活力的增長模式。世界經(jīng)濟面臨的根本問題是增長動力不足。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。與以往歷次工業(yè)革命相比,第四次工業(yè)革命是以指數(shù)級而非線性速度展開。我們必須在創(chuàng)新中尋找出路。只有敢于創(chuàng)新、勇于變革,才能突破世界經(jīng)濟增長和發(fā)展的瓶頸。
二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人在杭州峰會上達成重要共識,要以創(chuàng)新為重要抓手,挖掘各國和世界經(jīng)濟增長新動力。我們要創(chuàng)新發(fā)展理念,超越財政刺激多一點還是貨幣寬松多一點的爭論,樹立標本兼治、綜合施策的思路。我們要創(chuàng)新政策手段,推進結(jié)構(gòu)性改革,為增長創(chuàng)造空間、增加后勁。我們要創(chuàng)新增長方式,把握好新一輪產(chǎn)業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等帶來的機遇,既應(yīng)對好氣候變化、人口老齡化等帶來的挑戰(zhàn),也化解掉信息化、自動化等給就業(yè)帶來的沖擊,在培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式過程中注意創(chuàng)造新的就業(yè)機會,讓各國人民重拾信心和希望。
第二,堅持協(xié)同聯(lián)動,打造開放共贏的合作模式。人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運共同體,利益高度融合,彼此相互依存。每個國家都有發(fā)展權(quán)利,同時都應(yīng)該在更加廣闊的層面考慮自身利益,不能以損害其他國家利益為代價。
我們要堅定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟,在開放中分享機會和利益、實現(xiàn)互利共贏。不能一遇到風浪就退回到港灣中去,那是永遠不能到達彼岸的。我們要下大氣力發(fā)展全球互聯(lián)互通,讓世界各國實現(xiàn)聯(lián)動增長,走向共同繁榮。我們要堅定不移發(fā)展全球自由貿(mào)易和投資,在開放中推動貿(mào)易和投資自由化便利化,旗幟鮮明反對保護主義。搞保護主義如同把自己關(guān)進黑屋子,看似躲過了風吹雨打,但也隔絕了陽光和空氣。打貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果只能是兩敗俱傷。