破除瓶頸，納入發(fā)展全局“大棋盤”
“要形成融合發(fā)展的合力，最為關(guān)鍵的是打破利益壁壘，疏通體制機(jī)制上的‘梗阻’?！蓖ㄟ^學(xué)習(xí)習(xí)主席重要講話，軍隊(duì)人大代表、軍事科學(xué)院研究員陳舟對(duì)推動(dòng)軍民融合體制機(jī)制改革有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。
他說，軍民融合在實(shí)踐中包含兩個(gè)方面，即“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”，但目前兩者之間還有不少制度障礙。比如門檻過高、轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全、對(duì)接聯(lián)通不暢等現(xiàn)象。
陳舟認(rèn)為，要徹底打破這些阻礙，必須從頂層設(shè)計(jì)發(fā)力，破關(guān)節(jié)點(diǎn)、通瓶頸口，才能確保融得順暢、合出高效。
“破除觀念上的‘墻’，往往會(huì)有意想不到的效益?！标愔叟e例說，與地方電信部門共搭信息平臺(tái)，重慶警備區(qū)解決了國(guó)防動(dòng)員指揮自動(dòng)化難題；與地方交通部門共施“暢通工程”，某部快速機(jī)動(dòng)能力大幅提高……一個(gè)個(gè)生動(dòng)事例讓他認(rèn)識(shí)到，推動(dòng)軍民融合必須跳出自己“一畝三分地”的小格局，納入國(guó)家發(fā)展全局的“大棋盤”。
軍隊(duì)政協(xié)委員、北京衛(wèi)戍區(qū)裝備部副部長(zhǎng)江漢剛感慨地說，黨的十八大以來，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列政策制度，具有中國(guó)特色的軍民融合法規(guī)體系初具規(guī)模，為推動(dòng)軍民融合發(fā)展提供了良好的制度支撐。
翻過一山又一山，快馬加鞭未下鞍。
今年1月22日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定設(shè)立中央軍民融合發(fā)展委員會(huì)，習(xí)主席親自任主任?！斑@意味著，中央層面軍民融合發(fā)展有了重大問題決策和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，軍民融合深度發(fā)展有了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！苯瓭h剛說，這一重大舉措必將為軍民融合深度發(fā)展提供制度保障，促進(jìn)融合向更廣范圍、更高層次、更深程度發(fā)展。
集智獻(xiàn)計(jì)，匯聚科技興軍“金點(diǎn)子”
“聽了習(xí)主席的重要講話，我進(jìn)一步增強(qiáng)了科技興軍的緊迫感和責(zé)任感。我們必須肩負(fù)起這一重任，貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。”軍隊(duì)人大代表、空軍紀(jì)律檢查委員會(huì)書記宋琨說，要把習(xí)主席的重要講話精神落到實(shí)處，在工作中勇于改革、敢于創(chuàng)新，為完善體制機(jī)制和政策制度作出努力。
宋琨建議，軍地各級(jí)要進(jìn)一步完善組織領(lǐng)導(dǎo)和議事協(xié)調(diào)等運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要把軍民融合發(fā)展效益納入政績(jī)考評(píng)，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)把軍民融合一步一個(gè)腳印向前推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在成效。
軍隊(duì)政協(xié)委員、甘肅省軍區(qū)原司令員陳知庶認(rèn)為，要推動(dòng)軍民融合發(fā)展真正落到實(shí)處，必須做好建章立制的工作，注重建立制度化、常態(tài)化工作秩序，明確軍地有關(guān)部門在軍民融合發(fā)展中的角色定位和工作規(guī)范，明確責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系。
凡謀之道，周密為寶。軍隊(duì)人大代表、某療養(yǎng)院院長(zhǎng)單守勤代表建議，各行業(yè)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)部門要結(jié)合自身特點(diǎn)，制訂推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的時(shí)間表、路線圖，細(xì)化任務(wù)分工，形成上下銜接、橫向協(xié)調(diào)、便于落實(shí)的政策制度體系。
抓落實(shí)是硬道理。代表委員認(rèn)為，軍地雙方必須樹立“一盤棋”思想，拿出可行辦法推動(dòng)落實(shí)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、建立問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化政策制度的剛性約束和執(zhí)行力。
關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄。代表委員表示，要抓住寶貴的歷史機(jī)遇，在軍民融合發(fā)展之路上擼起袖子加油干，弘揚(yáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，匯聚起科技興軍的強(qiáng)大力量。
（解放軍報(bào)北京3月14日電）
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