“香港政改一定要走基本法規(guī)定的道路”

--專訪港區(qū)全國人大代表譚惠珠

新華網(wǎng)北京３月９日電（記者查文曄）１９８２年至１９８４年，她參加了中英關(guān)于聯(lián)合聲明的討論；１９８５年至１９９０年，她擔任香港基本法起草委員會委員；此后，她又參加了全國人大香港特別行政區(qū)籌委會和臨時立法會；１９９７年香港回歸至今，她擔任全國人大常委會香港基本法委員會委員。

有著如此豐富的履歷，親身見證了香港回歸祖國的全過程，她就是香港大律師、全國人大代表譚惠珠女士。日前，正在北京參加十二屆全國人大三次會議的譚惠珠接受了新華社記者專訪，就香港政改、爭取普選、經(jīng)濟發(fā)展等多個熱點問題發(fā)表看法。

政改一定要走基本法規(guī)定的道路

“香港回歸祖國可以說是世界歷史上的一個奇跡，中國用文明的外交談判解決了英國用野蠻的鴉片戰(zhàn)爭造成的歷史問題?！弊T惠珠說，中英聯(lián)合聲明簽署以后，中國政府又起草制定了基本法，為“一國兩制”在香港的實施提供了法律保障。

譚惠珠指出，香港社會一些人對“一國兩制”的認識存在偏差，以為香港政制發(fā)展只是高度自治范圍內(nèi)的事，這是錯誤的。根據(jù)憲法和基本法，全國人大常委會擁有香港基本法的解釋權(quán)和對香港特別行政區(qū)行政長官產(chǎn)生辦法修改的決定權(quán)。

針對行政長官普選問題的爭議，譚惠珠說，基本法規(guī)定得很清楚，中央政府任命香港特區(qū)行政長官和行政機關(guān)的主要官員。行政長官對中央人民政府和香港特別行政區(qū)負責。這表明，行政長官人選應(yīng)與中央有著良好的互動關(guān)系。而基本法第一條就指出，香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分。因此，行政長官既要效忠香港特別行政區(qū)，也要效忠國家。這是討論普選問題的政治基礎(chǔ)。

為什么基本法規(guī)定行政長官產(chǎn)生辦法最終達至“由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生”？譚惠珠說，基本法確立的香港政治制度遵循行政主導(dǎo)原則，行政機關(guān)與立法機關(guān)應(yīng)互相配合、互相制衡。在這一前提下，要產(chǎn)生能照顧全局利益，不偏向某個政黨或某個階層利益的行政長官候選人，就需要一個有廣泛代表性的提名委員會。

根據(jù)基本法，有關(guān)行政長官候選人，提名委員會是唯一提名機構(gòu)，不存在其他提名方式，提名權(quán)只授予提名委員會。

譚惠珠說，一些人提出的“公民提名”“政黨提名”，實質(zhì)上均繞過、架空了提名委員會，因此是違背基本法的。在政制發(fā)展上，香港一定要走基本法規(guī)定的道路。