立法法修改,“紅頭文件”能不再“任性”嗎?
立法法,一部涉及立法體制、規(guī)范立法工作的基本法。根據(jù)部署安排,十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議將聽(tīng)取和審議立法法修正案草案。在此之前,立法修正案草案已經(jīng)經(jīng)歷“兩審”,多處修改值得再思考。
地方立法權(quán)真的會(huì)擴(kuò)大嗎?草案擬賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),將較大的市(包括設(shè)區(qū)的市)制定地方性法規(guī)的權(quán)限修改為“可以對(duì)城市建設(shè)、城市管理、環(huán)境保護(hù)等方面的事項(xiàng),制定地方性法規(guī)”。
同時(shí),“紅頭文件”會(huì)得到遏制嗎?根據(jù)草案規(guī)定,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
究竟如何定論,讓我們拭目以待。