中國(guó)經(jīng)濟(jì)明年將有哪些新動(dòng)向？

——聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議六大看點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，新常態(tài)下明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？調(diào)結(jié)構(gòu)能否保持穩(wěn)增長(zhǎng)？改革有哪些重頭戲？民生有哪些新看點(diǎn)？１１日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議透出了明年經(jīng)濟(jì)工作的一系列新動(dòng)向。

看趨勢(shì)：九大趨勢(shì)性變化定位新常態(tài)

認(rèn)識(shí)形勢(shì)、研判走勢(shì)是做好明年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。針對(duì)近一年來海內(nèi)外始終關(guān)注的中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，會(huì)議通過對(duì)“九大趨勢(shì)性變化”的闡釋，歷史地、辯證地分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征。

會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)在消費(fèi)需求、投資需求、出口和國(guó)際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累和化解以及資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等方面都發(fā)生了趨勢(shì)性變化，表明經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。

國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說：“以前大家對(duì)新常態(tài)有各種看法，還有人認(rèn)為新常態(tài)意味經(jīng)濟(jì)衰退。通過這次中央對(duì)新常態(tài)全面、深刻、系統(tǒng)的界定，可以消除認(rèn)識(shí)誤區(qū)，引導(dǎo)人們正確、理性、客觀看待新常態(tài)。”

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。可以看到，中高速增長(zhǎng)、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向是新常態(tài)的基本特征。

在此基礎(chǔ)上，會(huì)議明確注重滿足人民群眾需要、市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期等是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

“面對(duì)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)有一個(gè)過程。這次會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，說明新常態(tài)下怎么看與怎么做同樣重要，認(rèn)識(shí)不到位、不深刻，堅(jiān)持用慣性思維去做今后的經(jīng)濟(jì)工作肯定行不通?！睆堈急笳f。

看增長(zhǎng)：穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)保持平衡是關(guān)鍵

從剛剛發(fā)布的１１月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，進(jìn)出口總值同比下降０．５％，ＰＰＩ同比下降２．７％，已經(jīng)連續(xù)３３個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，反映出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍面臨較大下行壓力，穩(wěn)增長(zhǎng)任務(wù)艱巨。

會(huì)議在部署明年工作時(shí)，把努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作為一項(xiàng)主要任務(wù)。同時(shí)，提出“調(diào)速不減勢(shì)”“合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)”等具體要求。

張占斌表示，“經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)適當(dāng)調(diào)整將為今后改革留下更大空間。如果目標(biāo)定得較高，經(jīng)過努力也可實(shí)現(xiàn)，但可能繃得太緊，不利于其他工作從容展開?！?/p>

會(huì)議指出，要保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡。對(duì)此，專家認(rèn)為，今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能把二者對(duì)立起來，對(duì)過剩產(chǎn)能的調(diào)整會(huì)影響增速，而做好新興產(chǎn)業(yè)的加法和乘法則會(huì)創(chuàng)造更多增量。

“明年要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，意味著新興領(lǐng)域的投資可能會(huì)加快。”國(guó)家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)張燕生說。

“速度調(diào)整并不意味著少作為甚至不作為，調(diào)結(jié)構(gòu)需要花更大氣力、有更大作為?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說，“保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡更重要的是要形成與以往不同的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制?！?/p>